点评：高市执政1年：为什么几乎完全依赖支持率？

首相高市与自民党干部之间的沟通并不充分（7月30日的自民党临时干部会议、自民党总部）

　　“总是把党务和国会运营完全交给你们负责，实在抱歉”，10月2日晚间，日本首相高市早苗在首相官邸举行的晚宴上，向自民党的副总裁麻生太郎、干事长铃木俊一等人这样表示。日本自民党内普遍认为，“这或许是加强首相主导党务和国会运营的信号”。

　　在审议消费税减税法案的临时国会上，自民党方面正严阵以待，担心高市会轻视国会惯例以及与在野党的关系。

　　高市的国会运营风格可从其与自民党干事长及国会对策委员长的会面次数中看出。在高市上台执政的第一年，她与铃木俊一（自民党干事长）、以及梶山弘志和村井英树这两任国会对策委员长共会面40次。第二届安倍晋三政权的第一年为53次，小泉纯一郎政权则高达145次。  

　　以安倍为例，当时的自民党干事长是在总裁选举中相互竞争的石破茂，国会对策委员长也是石破茂的亲信。考虑到这一情况，高市的会面次数显得更少。

　　高市出席日本国会的时间也少。在之前的特别国会上，高市参加预算委员会集中审议的时间为33小时，低于过去五年平均的68小时，也少于第二届安倍政权第一年的96小时。日本自民党方面与要求高市出席国会的在野党的协调经常陷入僵局。

　　围绕本届国会的减税法案，出现了将众议院的委员会审议时间限制在20小时以内的方案。以往消费税相关法案均力求跨党派合作，因此耗时较长。2012年通过的法案在众议院委员会审议耗时129小时，1989年引入消费税的法案审议接近90小时。

　　考虑到日本参议院中执政党属于少数派，本应给予在野党一定的顾及。然而，高市仍坚持独特的国会运营，其背后是较高的内阁支持率。

　　日本经济新闻社的民意调查显示，高市内阁的支持率从74%起步，1年后仍保持在62%的高水平。安倍政权上台时为62%，1年后降至56%。小泉政权则从80%下降至48%。　　

　　高市的“首相溢价（内阁支持率减去自民党支持率所得的差值）”也较高。这一指标被认为是衡量民众对首相本人直接支持率的晴雨表，反映了超越对自民党本身支持的部分。高市的首相溢价在9月达到21个百分点。小泉政权上台1年后仅为7个百分点，安倍政权为14个百分点。

　　高市的支持率超过了实现长期执政的安倍和小泉，她也借此成功压制了在野党的抵抗以及自民党内的不同意见。

　　这种情况会持续下去吗？小泉和安倍两人都拥有以出身派系——原清和政策研究会（清和研）为核心的党内基础，并且与作为法案突破口的参议院实权人物也保持密切联系。

　　高市长期处于无派系状态，在自民党内没有直接基础。在9月的人事调整中，她更换了包括曾任参议院干事长的石井准一等熟悉国会对策的人才。被排除在党务运营之外的议员们相互表示，“这次国会要完全撒手”。目前，高市的政权运营几乎完全依赖于支持率这个支柱。

　　2027年秋季将迎来自民党总裁选举。自民党内围绕消费税减税问题已悄然产生“反高市”的萌芽。此前在内阁改组中失去职位的前总务相林芳正着眼于下届总裁选举，开始在地方奔走。此外，还出现了簗和生辞去农相一职等人事问题。一旦这些因素影响到支持率，高市在自民党内及日本国会可能无法像以往那样顺畅无阻。