北京常务副市长夏林茂落马 蔡奇主政时四年三跳 半年前已传被查

北京市委常委 、 常务副市长夏林茂涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查 。 图为夏林茂出席北京市政府新闻办公室新闻发布会 。（资料图片／北京发布）

【中南海秘闻 】五中全会开幕前夕，北京市委常委 、 常务副市长夏林茂在任上落马 。 这名 1970 年出生的中央候补委员，由北京规划系统起步，在蔡奇主政北京期间由区委书记升任常务副市长 。 他早在今年 3 月已传出被带走，一度回到岗位，至今终被官方通报 。 他为何出事？与蔡奇的关係又是否牵涉其中？

北京市委常委 、 副市长夏林茂涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查 。中央纪委国家监委网站于 10 月 22 日下午 4 时 15 分发佈上述消息，全文只有一句话，没有交代涉案细节 。 夏林茂是第二十届中央候补委员，在任上被查，距离中共二十届五中全会 10 月 26 日开幕只剩数天 。

半年前已传被带走 　 一度 「 返回岗位 」

夏林茂出事的传闻由来已久 。 今年 3 月 26 日，旅美时评人蔡慎坤和旅日博主 「 中日政经评论鲁社长 」 先后在社交平台 X 爆料，指夏林茂已被带走调查 。 鲁社长当时形容夏林茂是 「 能吏 」、 蔡奇的亲信，也是深圳市委书记和重庆市长的有力竞爭人选 。 不过，他翌日改口称 「 夏已经返回工作岗位了 」，有关事件的经过曾被网上评论详细整理。 蔡慎坤其后也承认那次是 「 大乌龙 」，並提到北京市委书记尹力曾与多名市领导合照，等同为夏林茂闢谣。

此后夏林茂的公开行程时有中断，他在 4 月 25 日至 5 月 13 日期间没有公开露面；5 月 13 日尹力主持市委理论学习中心组会议，出席名单中也没有他 。10 月 20 日，蔡慎坤再度发文，称夏林茂已于 19 日被中纪委 「 正式带走 」 並遭抄家，又指这次和去年中纪委的问询不同。 两日后，官方正式通报 。

规划系统出身 　 蔡奇时期四年三跳

夏林茂 1970 年 5 月生，江苏建湖人 。清华校友总会资料显示，他毕业于清华大学，后取得工学博士学位 。 他的仕途基本离不开北京规划系统：由规划委详细规划处起步，歷任房山 、 朝阳规划分局一把手 、 市规划委副主任，2010 年进入市委办公厅，任副主任兼市委督查室主任，翌年调往石景山区，先后出任区长等职 。

海外中文媒体普遍指，夏林茂在刘淇主政北京时曾任其 「 大秘 」。 不过官方履歷只列明他曾任市委办公厅副主任，没有提及秘书身份 。有评论文章指出，2002 年至 2010 年他主政房山 、 朝阳规划分局，正值北京筹办奥运，朝阳区又是奥运主场馆所在地，因此他参与了大量土地开发和场馆周边规划工作 。

他真正的 「 快车道 」 始于蔡奇主政北京之后 。2017 年 5 月蔡奇出任北京市委书记，同月夏林茂获任密云区委书记；2019 年调任东城区委书记；2021 年升任北京市委常委 、 教育工委书记；2023 年出任常务副市长，分管发改 、 財政 、 应急管理等工作，並协助分管规划和审计 。

疑点一：与蔡奇的渊源

外界最集中的解读，是夏林茂和中共中央政治局常委 、 中央办公厅主任蔡奇的关係 。据新唐人报道，蔡慎坤称 2017 年蔡奇推动清理所谓 「 低端人口 」 时，夏林茂是执行的 「 急先锋 」；蔡奇晋升常委后，夏林茂又接手了北京城市副中心这一 「 政治遗產 」。

时评人章天亮则提到，2017 年 11 月大兴火灾后北京展开大规模安全整治，夏林茂当时以密云区委书记身份负责落实部署。 章天亮分析，蔡奇的政治影响力主要来自习近平的信任，如果他出面干预纪检调查，反而可能被视为把私人关係凌驾于组织纪律之上 。

夏林茂並不是第一位落马的蔡奇北京旧部 。2024 年北京市副市长高朋被查，其后被判刑；今年 6 月 6 日，北京市政协主席 、 蔡奇主政时期的市委组织部长魏小东亦在任上落马。 不过蔡慎坤认为，魏小东是前中组部长陈希安排到北京的人选，夏林茂才属于蔡奇嫡系 。

疑点二：金融案与深圳人事

今年 3 月传闻初起时，X 平台有用户声称夏林茂 「 涉周亮案 」，涉及挪用公款和透过內幕渠道炒股等问题 。 周亮是王岐山的前秘书 。 这一说法至今没有任何官方资料佐证 。

另一条线索与深圳人事有关 。3 月 22 日，中央任命四川省委组织部长靳磊为深圳市委书记，时间和夏林茂首次传出被查几乎重叠 。蔡慎坤当时评论，靳磊 「 把浙江常务副省长和北京市常务副市长都甩开了 」。 有舆论据此推测，夏林茂本是深圳一职的热门人选，落选后隨即出事 。

疑点三：常务副市长手握的资源

另一种看法较为直接：问题出在夏林茂本人的职权上 。 蔡慎坤称，夏林茂在北京的地位仅次于书记和市长，手握巨量资源，中纪委经过一年多调查，相信已经掌握实据 。 常务副市长统筹发改 、 財政，又长期与规划审批和城市副中心重大项目打交道，正是廉政风险最集中的位置之一 。

五中全会前的政治信号

旅美政论人士陈破空接受大纪元访问时认为，五中全会前类似消息属于 「 內斗放风 」。 他留意到习近平 10 月 16 日前往內蒙古时，蔡奇没有隨行；又指全会主题定为 「 全面从严治党 」，即使动不了蔡奇本人，他身边的人也可能受整肃 。 陈破空亦预料，1955 年出生的蔡奇将在二十一大退下 。

不过也有分析认为，旧部相继落马未必代表蔡奇失势 。 在现行权力结构下，维持最高领导人的信任比保护旧部更重要，蔡奇不出手也可以理解为一种政治选择 。

截至发稿时，中纪委没有披露夏林茂涉嫌违纪违法的具体內容 。