中国在古巴的威胁不止于间谍活动: 它干涉宗教自由

《华盛顿时报》今日10月15日刊发特奥·A.巴本（Teo A. Babun）的政治评论－－“中国在古巴的威胁不止于间谍活动：北京干涉宗教自由”。特奥·A.巴本先生是美洲援助组织的总裁兼首席执行官。该组织是一家总部位于迈阿密的非营利机构，与拉丁美洲和加勒比地区的信仰群体及公民社会开展合作。作为一名古巴裔美国人，他数十年来一直致力于推动人道主义援助、宗教自由和公民社会发展。请审阅他的高见:        

中国在距离美国海岸仅90英里的古巴不断扩大的情报存在，应当令每一位美国人警觉。

然而，危险并不止于军事监视和通信截取。

北京不断扩大的影响力引出了另一个令人不安的问题：中国的威权模式是否会帮助古巴和尼加拉瓜政权更有效地限制宗教自由？近期的发现使这一问题变得日益紧迫。

6月，战略与国际问题研究中心公布了卫星图像研究结果，显示古巴疑似情报设施出现了重大进展。

在哈瓦那附近的贝胡卡尔，研究人员发现了一组新近建成、由32根天线组成的阵列，能够截取无线电传输并确定其位置。战略与国际问题研究中心认为，该设施极有可能已经开始运作。

这些发现建立在战略与国际问题研究中心此前研究的基础之上，该研究确定了古巴境内四处可能支持中国信号情报活动的地点：贝胡卡尔、瓦哈伊、卡拉瓦萨尔，以及古巴圣地亚哥附近的埃尔萨劳。

尽管公开证据并不能证明中国参与了每一处设施，但这些进展引发了严重的国家安全担忧。它们还凸显了一种更广泛的危险：威权政府、先进监控能力以及与北京日益密切的合作相互结合。

数十年来，我一直与拉丁美洲各地的教会和宗教领袖合作。通过美洲援助组织，我亲眼见证信仰群体为饥饿家庭提供食物、分发药品、应对灾害，并支持生活在压迫性政府统治下的人们。

这段经历让我明白了一件重要的事：当公民对政府和其他机构失去信心时，他们往往仍然信任自己的教会。

威权政府明白这一点。独立宗教机构代表着由信念和道德责任凝聚起来的群体，而这些信念和道德责任超越了政治权威。

中国已经建立了一套精密的模式，专门用于控制这类机构。

在国家主席习近平（Xi Jinping）领导下，中国共产党推行了旨在使宗教实践服从国家权威的政策。通过“中国化”政策，北京运用监管、监控和政治压力，使宗教机构服从中共的优先事项。

中国并不是古巴或尼加拉瓜宗教迫害的始作俑者。两国政府都有长期压制独立宗教组织的历史。也没有已经确立的公开证据表明，北京指挥了这两个国家中的任何一个国家的宗教迫害。

尽管如此，中国提供了一种可能更危险的东西：一种将技术、监控和官僚控制相结合的现代威权模式，使镇压更加系统化、更加有效。

以古巴为例。数十年来，其国家安全机构一直通过线人、恐吓和监控，监视宗教领袖、独立记者和公民组织。

牧师和信徒遭受过骚扰、拘押，以及对宗教活动的限制。

如今，日益强大的数字技术能够强化传统镇压手段。包括华为在内的中国企业，帮助发展了古巴的电信基础设施。

这并不能证明中国技术正被用于迫害宗教信徒。战略与国际问题研究中心的发现，也不能证明疑似情报设施在监控教会。然而，先进监控能力与威权治理的结合，值得认真审视。

我的组织对古巴安全机构的研究，考察了警察、准警察组织和政治监控之间的关系。现代技术可能使镇压从事后反应转变为事先预防，让当局能够在公民组织起来之前，就识别他们之间的关系和通信往来。

尼加拉瓜提供了另一个警示。

在共同总统丹尼尔·奥尔特加（Daniel Ortega）和罗萨里奥·穆里略（Rosario Murillo）领导下，政府系统性地瓦解了独立公民社会。教会、神职人员和宗教组织遭受骚扰、监控、限制，并被撤销法律认可。

中国的治理模式为威权政府提供了一个范例，展示如何利用技术和监管进一步削弱独立机构，而不必将其彻底消灭。

美国人为什么应该关心？因为古巴和尼加拉瓜的教会不仅仅是礼拜场所。它们还是信任、人道主义援助、领导力和社区韧性的网络。

它们分发食品和药品、动员志愿者，并维护着不受政府控制的道德权威。在古巴未来向自由过渡的过程中，这些网络可以帮助重建公民责任、社会信任和民主制度。

削弱它们，将损害国家复兴所必需的人文基础。

因此，华盛顿应将宗教自由视为其应对中国在西半球影响力扩张战略的重要组成部分。

国会和政府应调查可能助长镇压的监控技术，加强对宗教自由受侵害情况的独立记录，支持弱势公民社会组织的安全通信，并保护以信仰为基础的人道主义网络。

这些政策必须建立在可信证据之上，而不是建立在认为每一项中国投资都居心叵测，或北京指挥了每一次威权侵害行为的假设之上。

这一战略挑战比间谍活动更为广泛。它关乎中国不断扩大的影响力，是否会帮助威权政府控制那些公民仍然信任的、所剩无几的机构。

保护这些机构符合美国的战略利益。

宗教自由并不是自由社会的边缘事项。它是自由开始的地方之一。