人大处理先于中央处理：中共对张又侠的处理很可能尚未达成一致

8月28日，新华网发布《全国人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十九号》。公告确认，中央军委办公厅军人代表大会决定罢免张又侠、钟绍军的第十四届全国人大代表职务；中央军委联合参谋部军人代表大会决定罢免刘振立的全国人大代表职务；信息支援部队军人代表大会决定罢免巨乾生的全国人大代表职务。依照代表法的有关规定，张又侠、钟绍军、刘振立、巨乾生等人的全国人大代表资格终止。同一公告还写明，免去张又侠国家军事委员会副主席职务，免去刘振立国家军事委员会委员职务。

这份公告的信息量很大。它不仅意味着张又侠在国家机构中的职务被撤消，也意味着他失去了全国人大代表身份。更值得注意的是，还有一个程序上的反常现象。截至公告发布时，公开报道中仍未见中共中央针对张又侠作出正式的开除党籍、开除军籍与移送司法等最终处理通报。从2026年1月24日，国防部新闻发言人公布对中央对张又侠和刘振立立案调查审查以来至今，前后相隔七个月有余。期间，官方没有公布张又侠案件的任何审查结果。 

在中国现行政治和法律结构中，党内纪律程序、国家机关职务程序与司法程序彼此衔接。对于担任党和国家重要职务、同时具有全国人大代表身份的政治局委员，常见的处理流程大致是：先由党内作出审查和处分决定并对外公布，再由人大常委会撤消其国家职务和罢免其代表资格，最后进入检察、审判等司法环节。 

十八届中央政治局委员孙政才案是较早的典型案例。2017年9月29日，新华网报道中共中央决定给予孙政才开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题和线索移送司法机关依法处理。随后，2017年11月4日，第十二届人大常务委员会第三十次会议表决通过罢免其人大代表职务。其流程是先完成和公布党内处理决定，再由人大罢免其代表资格。 

对二十届中央政治局委员、中央军委副主席何卫东的处理流程也是如此。2025年10月17日，国防部发布消息称何卫东被开除党籍军籍。10月23日，中共二十届四中全会确认了中央政治局之前作出的给予何卫东开除党籍的处分。10月28日，第十四届人大常务委员会第十八次会议决定免去其国家军事委员会副主席职务。12月27日，被中央军委办公厅军人代表大会罢免全国人大代表资格。 

之前对政治局委员薄熙来的处理也遵循先党内完成和公布处理结果，再由人大罢免其代表资格的流程。 

但到了对马兴瑞的处理就出现了变化。2026年6月26日，全国人大常务委员会罢免马兴瑞的代表资格后，2026年7月14日才对外公布： 6月30日中共中央政治局会议决定给予其开除党籍、开除公职处分，终止其党的二十大代表资格。先是由人大罢免其代表资格，再公布党内处分决定。现在对张又侠案的处理流程也出现类似的变化。而且张又侠案的时间拖得太久。这说明对其案件的处理难度相当大，中共党内难以达成一致。 

张又侠不仅是中央政治局委员，还是中央军委副主席。与地方党委主要负责人相比，他长期处于军队最高决策层；与一般军队高级干部相比，他又拥有更高的政治身份和更深的军内资历，在军队内有很深很广的人脉和利益关系网。因此案件更为复杂，调查取证需要更长时间，更需要慎重对待。 

很有可能的是，中共党内已形成大方向的决定，但处分的轻重分寸仍有争议。免去国家军委职务、终止人大代表资格可以先行完成，而开除党籍、开除军籍和移送司法还需更多程序确认或有分歧。在8月28日上午的政治局会议上，很可能中纪委尚未结案或党内对如何处理有重大分歧。但事情拖了这么久，不给全党全军一个交代也说不过去，于是先罢免其人大代表资格和撤销其国家军委副主席职务。这个党内能达成一致。就打破了以往的程序和流程。 

2026年8月28日