川普冷落韩国对我们的盟友意味着什么

周五8月21日上午，战略与国际研究中心高级顾问、外交政策研究所董事会副主席多夫·扎克海姆（Dov Zakheim）就川普总统决定把与韩国举行的“乙支自由护盾”演习规模削减大约一半一事在《国会山报》发表评论。扎克海姆先生于2001年至2004年担任国防部副部长兼首席财务官，1985年至1987年担任国防部副助理部长。请读他的评论：

川普总统决定把与韩国举行的“乙支自由护盾”演习规模削减大约一半，再加上他希望与朝鲜独裁者金正恩（Kim Jong Un）举行第四次会晤，已经在华盛顿的远东主要盟友中引起相当大的不安。

日本防卫大臣小泉进次郎（Shinjiro Koizumi）访问澳大利亚期间，间接表达了他对川普这一决定的不安。他表示：“日本正面临战后时代最严峻、最复杂的安全环境，因此，日本、美国和韩国之间的合作对于该地区的和平与稳定至关重要。”

小泉进次郎对川普行动的回应，几乎逐字重复了他在2026年《日本防卫》白皮书序言中的措辞。他在序言中还表示：“在印度—太平洋地区，不仅中国和朝鲜正在进一步强化其军事能力，中俄以及俄朝之间也正在加强合作。”

这份白皮书还指出：“朝鲜的军事活动对日本国家安全构成的威胁，比以往任何时候都更加严重和迫在眉睫。”

接待小泉进次郎的澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）也表达了大致相同的观点，毫无疑问地表明，澳大利亚对朝鲜的看法与川普截然不同。他指出，堪培拉“对朝鲜的核计划以及导弹计划都非常担忧，而且我们始终明确表达这一点。”他还把韩国称为对澳大利亚以及澳大利亚、日本和韩国三边关系而言“极其重要的国家”。

两位国防部长都没有明说的是，他们对美国作为盟友的可靠性感到担忧。宣布削减美韩联合演习规模之前，美国已经把“乔治·华盛顿”号航空母舰从西太平洋重新部署到中东，使东亚自2024年以来第二次没有美国航空母舰驻扎。2024年，“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰及其战斗群曾前往中东，与当时已经部署在那里的另一个航母战斗群会合。

由于伊朗战争仍然看不到结束的迹象，目前尚不清楚东亚没有航空母舰部署的状态还将持续多久。此外，尽管美国官方在本土防御之后把东亚列为最高优先事项，但把航空母舰重新部署到中东似乎表明，华盛顿纸面上的优先事项与其实际关注重点并不一致。

对于缩减美韩联合演习以及川普希望再次与金正恩会面的事情，中国官方采取了一种谨慎而微妙的立场。中国外交部发言人林剑（Lin Jiang）只是表示：“维护朝鲜半岛和平稳定、推进半岛问题政治解决，符合各方共同利益。”然而，几乎肯定并非巧合的是，就在川普宣布这一决定仅仅几天之后，中国外交部长王毅（Wang Yi）将对首尔进行五年来的首次访问。

北京不可能不对川普的宣布感到某种满意。事实上，与中国政府本身相比，中国官方媒体在评论川普这一决定时明显没有那么谨慎。川普的决定反映出他对首尔拒绝积极支持美国对伊朗军事行动的不满。新华社声称，这是“美国政府向盟友施压时惯用的手段……暴露了美国因朝鲜半岛和伊朗问题上的政策僵局而产生的挫败感”。新华社还表示：“这样的联盟体系必然会不断受到侵蚀，并逐步走向瓦解。”

中国认为美国联盟体系已经开始松动，这种判断可能为时过早，但它确实在当前现实中具有一定依据。川普对韩国的不满——其实也包括对日本的不满——与他对美国北约盟友的不满如出一辙。在美国开始中东军事行动之前，他就已经实施关税政策，并抱怨欧洲和东亚盟友没有为国防投入足够资源。

在此前这些不满之外，川普如今又增加了对盟友没有积极支持正在进行的伊朗军事行动的批评。

川普可能有理由认为，他与金正恩达成的任何谅解，都将降低朝鲜半岛乃至整个东亚地区的紧张局势。但是，把他希望再次会见这位朝鲜独裁者与削减美韩联合演习规模结合起来，向美国的盟友和北京都传递了错误的信息——同样也向俄罗斯传递了错误的信息，而俄罗斯也已经成为日本高度关注的一个主要问题。

即使目前的演习仍然保持缩减后的规模，川普依然可以选择让未来的演习按照原定计划完整进行。这样做不仅能够安抚感到不安的盟友，而且如果川普与金正恩的会晤真的举行，也能够增强川普手中的筹码。