土耳其刚刚拿下萨尔瓦多的关键港口－－华盛顿视而不见?

何塞·莱夫·阿尔瓦雷斯（Jose Lev Alvarez），美籍以色列学者，专门研究国际安全政策。他精通多种语言，曾在以色列特种部队和美国陆军服役。周一8月17日上午，阿尔瓦雷斯先生在《华盛顿观察家报》发表的评论－－“土耳其刚刚拿下萨尔瓦多的关键港口－－华盛顿视而不见?” 值得一读：

土耳其已经不再把自己的新奥斯曼主义野心局限于中东或北非。耶尔德勒姆控股旗下的耶尔港最近达成了一项价值16.2亿美元的协议，根据一项为期50年的特许经营权，对萨尔瓦多的阿卡胡特拉港和拉乌尼翁港进行现代化改造并共同运营。这项协议是萨尔瓦多历史上规模最大的私人投资，目标是把阿卡胡特拉港的吞吐能力提高到原来的三倍，同时让长期处于闲置状态的拉乌尼翁港重新投入运营。

但萨尔瓦多并不是一个孤立的项目。土耳其耶尔港的海运业务版图已经扩展到厄瓜多尔玻利瓦尔港、秘鲁派塔港以及危地马拉克萨尔港的码头。与此同时，全球港口控股公司管理着五处具有战略意义的加勒比海设施，其中包括位于美国领地波多黎各的圣胡安邮轮港。

这些收购构成了雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）不断扩大的地区野心的实体基础设施。土耳其企业在拉丁美洲拥有13亿美元的投资存量，而土耳其承包商已经在该地区完成了价值16亿美元的项目。土耳其与拉丁美洲之间的双边贸易额已经从21世纪初的大约10亿美元激增至今天的140多亿美元，其中土耳其的汽车、钢铁和工业产品出口大幅增长。更重要的是，土耳其资本越来越多地占据着太平洋和加勒比海地区的物流节点，而这些节点为北美供应链提供服务。

港口只是安卡拉扩张行动的一个组成部分。卡尔鲍尔船舶公司的浮动发电厂供应古巴四分之一的电力，从而在一个敌视美国利益的无赖政权内部制造依赖。土耳其国防企业已经在该地区开设办事处、签署航空航天协议，并在整个西半球推销装甲车辆。如今，土耳其已经在拉丁美洲设有20座大使馆，为强化安卡拉日益扩大的商业和战略存在提供了外交架构。

怀有苏丹梦想的埃尔多安还拥有一种不那么明显的影响力工具。1860年至1920年间，数十万奥斯曼帝国臣民来到拉丁美洲，他们主要是在叙利亚、黎巴嫩和以色列之地逃离土耳其压迫的阿拉伯基督徒，并持有奥斯曼帝国护照。当地人把这些移民称为“土耳其人”。如今，他们的后裔已有数百万人，其中包括萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔（Nayib Bukele）、巴拉圭前总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯（Mario Abdo Benítez）、多米尼加总统路易斯·阿比纳德尔（Luis Abinader），以及夏奇拉（Shakira）这样的文化名人。如今，土耳其海外侨民与相关社群署正在对这些社群开展官方研究，并把他们纳入安卡拉关于一个扩展的全球大家庭的构想之中。

这些因素的汇合非常重要。埃尔多安正在把软实力叠加到硬基础设施之上。历史联系和外交接触进一步强化了土耳其的港口、电力项目、防务关系和商业投资。经过土耳其多年的直接拉拢之后，布克尔政府批准了耶尔港协议。如果分别来看，每一项举措都像是普通的贸易、投资或文化外交。但如果把它们放在一起观察，就会发现安卡拉正在美国近邻地区不断积累战略准入能力。

从情报角度来看，由土耳其运营、位于南部海上通道的港口给美国造成了严重的脆弱性。安卡拉由此获得了合法接触运往美国海岸的船运清单和集装箱数据的渠道。与此同时，土耳其在古巴签订的电力合同，使其能够在美国重要海底电缆附近建立一个敌对的实体存在，而对侨民社群的培育则扩大了其地区政治影响力。

为了抗衡安卡拉不断扩大的影响力，华盛顿必须以一种现代版门罗主义来激活其战略。第一，海岸警卫队应该拒绝曾经使用土耳其运营的拉丁美洲港口码头的船只进入美国港口。第二，国会必须强制要求对为耶尔港资产提供资金支持的海运财团实施次级制裁。最后，国务院应该吊销那些支持安卡拉“土耳其人”社群绘制计划的官员的签证。

美国的自满已经把无人争夺的阵地拱手让给了埃尔多安。任由这些商业滩头阵地得到巩固，就等于给土耳其提供了一个危险的发射平台，使其能够向外输出国家支持的穆斯林兄弟会意识形态。埃尔多安的伊斯兰主义网络正在积极颠覆地区机构，把商业准入转化为美国家门口永久性的情报架构。华盛顿必须在这一威胁永久化之前，拆除这些敌对据点。