打破伊朗的咽喉要道战略

凯文·科恩 (Kevin Cohen) 是 RealEye.ai 的首席执行官兼联合创始人，该公司是人工智能驱动型国土安全解决方案领域的领军企业。昨日7月23日晚上，科恩先生在《美国保守派》杂志发表题为“打破伊朗的咽喉要道战略”的评论文章指出－－“一条经由约旦连接沙特与以色列的能源走廊，其意义不仅在于输送石油，更可能重塑整个地区的战略平衡”：

伊朗最有价值的战略资产，不是它的导弹武库，不是它的代理人网络，甚至也不是它的核计划，而是它的地理位置。

德黑兰已经学会把两条狭窄的海上通道——霍尔木兹海峡和曼德海峡——变成经济胁迫的工具。它不需要击沉一支舰队，也不需要永久关闭任何一条航道。它只需要让保险公司、船东和大宗商品交易商相信，它可能会这么做。随后，市场便会替伊朗完成大部分破坏。（相关阅读：为川普的中期选举惊喜做好准备）

本月，当伊朗指示胡塞武装准备在美国攻击伊朗能源基础设施时关闭曼德海峡，这一战略被明确展现出来。这一威胁将德黑兰的影响力从霍尔木兹海峡延伸至红海门户，使全球两条最重要的能源运输通道同时笼罩在同一个政权的阴影之下。（相关阅读：咽喉要道与海权的未来）

几十年来，美国一直在保卫德黑兰所威胁的这些航道。而一条连接沙特、约旦和以色列的能源走廊，将开始削弱这些航道的重要战略地位。

华盛顿的传统答案人们早已耳熟能详：再派遣一艘航空母舰，再护送一支船队，再保卫一个咽喉要道。美国已经变得极其擅长保护一种战略脆弱性，而不是消除这种脆弱性。

其实，还有一个更好的答案：绕开伊朗。

以色列能源部长埃利·科恩（Eli Cohen）提出修建一条全长约700公里、从沙特通往埃拉特的输油管道。从那里开始，原油将进入以色列现有的输油管网，穿越内盖夫沙漠，最终抵达地中海沿岸的阿什凯隆，从而绕过霍尔木兹海峡、胡塞武装控制的曼德海峡入口以及苏伊士运河。

这一方案不会取代霍尔木兹海峡，也没有必要这样做。2025年上半年，每天有超过2,000万桶石油通过霍尔木兹海峡，相当于全球石油消费量的大约五分之一，以及全球海运石油贸易的四分之一。其中大多数石油运往亚洲。战略目标是让足够数量的石油脱离德黑兰的控制范围，从而使关闭霍尔木兹海峡变得不那么有用、不那么有利可图，也不那么令人恐惧。

沙特拥有最明确的动机。它现有的东西向输油管道，已经能够将原油从波斯湾一侧输送至红海沿岸的延布，从而绕过霍尔木兹海峡。目前，利雅得正考虑将这一系统的输送能力再提高每天多达200万桶。但延布只能解决一半的问题。沙特出口的石油仍然必须进入一个暴露于胡塞导弹和无人机威胁、曼德海峡以及苏伊士运河风险之下的海运体系。它只是逃离了一个陷阱，却又进入了另一个陷阱。

如果连接至埃拉特，沙特将获得直接通往地中海的出口。沙特并不缺少石油，它缺少的是出口通道。

约旦则是不可或缺的中间环节。任何从沙特西北部通往以色列的可行路线，都必须经过约旦领土。这意味着，安曼不能被视为两个更富裕邻国之间的一片空白地带。约旦必须获得过境费用、能源供应、建设工程、基础设施投资，以及在该能源走廊治理与安全事务中的永久角色。这不是慷慨施舍，而是整个体系稳固运行的必要条件。一条将风险分散、却把收益集中起来的输油管道，在第一次政治危机中就无法生存。

以色列提供了使这一方案不仅停留在地图上的基础设施。现有的埃拉特—阿什凯隆输油系统由一条直径42英寸、全长254公里、可双向输送的管道组成，并配有位于红海和地中海两端的终端设施及储油设施。它每天可输送约60万桶原油。西段基础设施已经存在，真正缺失的是从沙特经约旦通往埃拉特的连接段。

这一方案背后的外交逻辑同样强大。《亚伯拉罕协议》已经证明，只要各国政府能够向民众展示切实利益，阿拉伯国家与以色列之间的关系就能够持续存在。一条真正投入运营的能源走廊，将使沙特与以色列关系正常化拥有比握手和峰会合影更加持久的基础——合同、收入、就业机会、共享基础设施，以及共同维护这一体系完整性的利益。庆典终将过去，而资产负债表往往能够长久存在。

这一项目也契合印度—中东—欧洲经济走廊的构想。该构想旨在通过港口、铁路、能源基础设施和数据连接，把印度、海湾地区和欧洲连接起来，线路经过沙特、约旦和以色列。一条原油输油管道可能成为这一计划的第一项真正重要的实体基础设施，随后还可陆续建设电力电缆、数据基础设施、货运通道、成品油运输设施，以及最终发展的氢能网络。

当然，这并不意味着可以沉迷于商业幻想。在霍尔木兹海峡保持畅通时，油轮运输通常仍然更加便宜。海湾地区的大多数石油也是销往亚洲，而不是欧洲。一条耗资数十亿美元的输油管道，不应当作为关系正常化的纪念碑，也不应成为又一个依赖大量补贴的地区合作口号。它必须真正运输石油、创造收入，并吸引长期运输承诺。

但真正需要比较的，并不是输油管道运输费用与和平时期油轮运输费用之间的差异，而是建设这一能源走廊的成本，与反复出现的战争风险保险费、运输延误、紧急释放战略储备、减产损失、通货膨胀以及美国海军长期部署成本之间的差异。最近霍尔木兹海峡的中断，迫使海湾产油国每天关闭数百万桶产能，并大幅推高国际油价。一个只针对和平时期优化设计的体系，并不是高效率，而是极其脆弱。

融资模式也应体现这一现实。沙特和以色列的投资方、欧洲炼油企业、大宗商品交易商以及核心客户，应当通过长期运输协议提供主要资金。华盛顿的角色应当是外交协调、政治风险保险以及规模严格受限的贷款担保，而不是再次开出一张写着“中东和平”的空白支票。

安全必须从项目一开始便纳入设计之中。伊朗和胡塞武装必然会把这条能源走廊作为攻击目标，因为它将削弱他们的战略筹码。因此，地下铺设管道、设置冗余泵站、建立分段控制网络、快速维修队伍、导弹防御体系以及联合情报机制，都应成为运行所必需的组成部分，而不是可有可无的附加选项。

环境保护标准同样必须毫不妥协。埃拉特的珊瑚生态系统既是自然资产，也是战略资产。任何扩建计划都应要求采用先进泄漏探测系统、双层船壳油轮、独立监测机制、预先部署的污染控制设备，以及由能源走廊使用者共同出资设立生态修复基金。

这一项目面临的障碍十分巨大。沙特是否同意仍不确定；约旦国内政治十分复杂；环保反对力量势必十分强烈；经济可行性也必须通过事实加以证明，而不能仅凭主张。这些都是严肃的反对意见，但它们仍不足以抵消继续让伊朗维持战略筹码所带来的代价。

几十年来，美国一直在保卫德黑兰所威胁的这些航道。而一条连接沙特、约旦和以色列的能源走廊，将开始削弱这些航道的重要战略地位。伊朗的咽喉要道战略之所以能够奏效，是因为世界缺乏足够的替代方案。而真正的答案，就是建立这样一种替代方案。