川普绝不应再信任埃尔多安
赫尔什·阿卜杜勒拉赫曼（Heyrsh Abdulrahman）是一位常驻华盛顿的资深情报分析师，也是库尔德斯坦地区政府的前官员。他撰写关于美国外交政策、中东安全、伊拉克政治及地区事务的文章。他的分析和评论见诸美国、中东及国际各大新闻媒体。今天7 月 8 日上午，阿卜杜勒拉赫曼先生在《华盛顿观察家报》发文提醒川普－－绝不应再信任埃尔多安：
当唐纳德·川普总统抵达安卡拉参加北约峰会之际，土耳其再次将自己标榜为值得华盛顿信任且不可或缺的盟友。这一时机的选择绝非偶然。有报道称，美国政府可能会放宽制裁、重启防务合作，并探索让土耳其重返美国先进武器项目的途径，这在安卡拉引发了新的乐观情绪。
华盛顿应当保持警惕。土耳其并非伊朗。然而，在该地区许多重大危机中，安卡拉采取的政策往往损害了美国的利益，却仍期望被视为值得信赖的盟友。
这种矛盾不应再被忽视。
土耳其依然是北约的重要成员国。它拥有该联盟第二大军事力量，并处于连接欧洲、俄罗斯、中东和黑海的全球最具战略意义的十字路口之一。但地理位置优越并不等同于可靠。一个国家既可以拥有重要的战略位置，也可能在战略上不可信。
过去十年间，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安一再表明，土耳其的外交政策更多是出于交易性利益的考量，而非对盟友关系的忠诚。当与华盛顿合作符合安卡拉的利益时，埃尔多安便会选择合作；而当对抗符合其利益时，他便会转而选择对抗。
最典型的例子莫过于土耳其采购俄罗斯制造的 S-400 防空系统。这并非盟友之间的小分歧。在土耳其仍参与 F-35 战斗机项目期间，它却执意获取俄罗斯的敏感军事技术。此举引发了对北约军事互操作性以及美国最先进战斗机安全性的严重关切。
这一决定促使美国国会及两届政府将土耳其剔除出 F-35 项目，并依据《通过制裁打击美国对手法案》（CAATSA）对其实施制裁。这些后果绝非仅仅具有象征意义。这些情况反映了一个严峻的现实：华盛顿已无法再理所当然地认为，安卡拉会保护美国的技术，或者在埃尔多安的政治算计与盟友安全之间优先考虑后者。
如今，据报道，作为与华盛顿关系正常化努力的一部分，土耳其正释放信号，暗示可能转移、停用或以其他方式限制S-400系统。
但这还远远不够。
仅仅转移硬件，并不能抹去当初将该系统引入土耳其时所做出的战略抉择；这也无法回答摆在美国决策者面前的那个更宏大的问题：美国能否信任这样一个政府——只要符合埃尔多安的利益，它就会在华盛顿与莫斯科之间反复摇摆？
过往的记录给出了否定的答案。
即便在莫斯科与西方对抗期间，土耳其仍与俄罗斯保持着务实的工作关系。它与希腊和塞浦路斯——这两个美国在地中海东部的重要伙伴——发生了冲突。它对以色列采取了日益敌对的言辞。它在叙利亚、伊拉克、利比亚和高加索地区推行的军事与政治政策，往往使美国的目标复杂化，并令美国的伙伴感到不安。
诚然，土耳其并非伊朗。但这种比较暴露了华盛顿政策的不一致性。当伊朗采取损害美国利益的行动时，华盛顿会以制裁、施压和威慑作为回应；而当埃尔多安治下的土耳其采取同样损害美国利益的行动时，仍有为数众多的决策者主张应当给予安卡拉优待，理由仅仅是它是北约盟友。
这并非战略，而是一种惯性。
盟友关系不能仅仅建立在地理位置之上，还需要信任、言行一致以及共同的战略目标。土耳其往往将北约成员国身份视为一种“护身符”，同时推行削弱联盟内部凝聚力的政策。
美国应继续与土耳其保持接触。土耳其在黑海事务、反恐、移民问题、能源通道及地区安全方面都至关重要。当土耳其表现得像一个可靠的盟友时，北约会更加强大。但接触并不意味着自动宽恕，也不应要求华盛顿对土耳其多年来的战略行为视而不见。
问题的关键不在于美国是否应该与土耳其对话——答案是肯定的——而在于土耳其在未证明其政策发生根本性转变的情况下，是否应重新获得美国最先进的防务技术。
答案是否定的。
提供第五代战机或敏感军事系统，需要的不仅仅是权宜之计的外交手段。这需要确信盟友与美国拥有共同的长期安全利益，并能保护美国技术免受对手侵害。这种信任无法通过一次峰会、一句承诺或旨在博取华盛顿好感的战术性姿态来重建。
国会支持将土耳其排除在F-35项目之外时，便已深谙此理；而导致该决定的原因至今未发生实质性变化。
川普寻求加强北约内部的联盟关系并推动更公平的责任分担，这是正确的。然而，如果奖励那些破坏美国政策却又回头向华盛顿索取特权的政府，是无法建立强大联盟关系的。真正的联盟建立在对盟友和对手一视同仁、要求其承担责任的基础之上。
每当与华盛顿的关系恶化时，埃尔多安便反复调整姿态，但一旦压力消退，他又会重拾那些挑战美国利益的政策。这种过往模式应成为美国制定当前政策的指导依据。
华盛顿应根据土耳其的持续行为而非峰会上的作秀来评判其表现。任何防务特权的恢复，都必须以土耳其政策发生持久且可验证的改变为前提，特别是在涉及俄罗斯、北约互操作性、以色列、希腊、塞浦路斯以及美国防务技术保护等问题上。
土耳其仍可成为重要的盟友，但信任必须靠行动赢得。仅仅因为埃尔多安在北约峰会上适时地展露笑颜或说出漂亮话，就给予其信任，是行不通的。
国会应铭记土耳其当初为何失去这些特权。美国不应再次为安卡拉那种战术性的“魅力攻势”买单。