川普访华凸显美国的战略弱点
无论特朗普总统及其他人如何宣称特朗普对共产中国之行的胜利,《美国保守派》杂志执行编辑朱德·鲁索(Jude Russo)昨日5月16日在该杂志发表的评论--“川普访华凸显美国的战略弱点”,都应引起高度重视:
当唐纳德·J·川普(Donald Trump)十年前一举进入全国政坛时,他有两项标志性政策:一是修建边境墙,也就是移民执法;二是“中国、中国、中国”,也就是重新调整美国与一个庞大、有野心、日益富有且强大的竞争者的关系。
很少有人会说第一任川普政府是完全成功的,但在理论层面上,它具有一定的内在连贯性。在涉及中国的问题上,埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)在2018年《国家防务战略》中阐述了相关思路,并在其著作《否认战略》(The Strategy of Denial)中进行了系统阐述。科尔比写道,美国应加强在印太地区的伙伴关系,以阻止中国在该地区建立霸权。其延伸逻辑是淡化对中东战场的关注,因为中东对美国利益的重要性有限,同时进行真正的国防建设,尤其是海军建设——将舰艇数量从不足300艘提升到约400艘左右,重点是沿岸作战舰艇,以便美国能够可信地应对中国以武力夺取台湾的企图。
暂时与中国的工业脱钩将赋予美国独立的工业基础,以支持国防建设,遏制中国扩张,同时降低如果中国无法被有效遏制时其扩张的风险。美国的评估表明,中国在2025至2030年之间可能具备武力夺取台湾的能力,而广泛共识认为应在2027年做好应对准备。
时间流逝。2017年,五角大楼发出了建造多艘新护卫舰的信息请求,2020年由芬坎蒂尼(Fincantieri)中标。理论上,这是为舰艇问题,尤其是沿岸作战问题,购买一种快速、现成的解决方案。然而,五角大楼的运作并非如此,该项目陷入了克林顿时代以来军工复合体的冗长臃肿与低效之中。如今的美国海军几乎与2016年时相同:舰艇不足300艘。尽管第二任川普政府的新造舰计划有其优点,但如果认为我们必须在2030年前遏制或应对台湾战争,这一计划为时已晚。
中东撤军也并非一帆风顺。确实,美国已从叙利亚和伊拉克撤军,但我们现在又被卷入一场昂贵的对伊战争,而该战争至今难以轻易解决。这场战争直接消耗了美国在亚洲现有的资产:航母战斗群和导弹系统已从太平洋及韩国调往波斯湾地区。美国武器库存被迅速消耗殆尽,不论五角大楼多么迫切要求立即增加生产,都需要时间才能恢复到战争前本已偏低的水平。
工业脱钩呢?这一点略显鼓舞:2025年,美国与中国的贸易逆差大幅下降。然而,美国经济中的某些关键环节,尤其是稀土矿及其衍生产品,仍顽固依赖中国供应链,从而促成了川普第二任期中美贸易战的“休战”。
总体来看,中美竞争的全景复杂,趋势偏向不利——甚至非常不利。政府似乎默许我们已经时间有限,未完成既定任务;因此,新的《国家安全战略》和《国家防务战略》将重点转向西半球。美国已经证明自己无法顺利推进所需的策略性竞争手段。过去十年,我们几乎无所作为,收获甚微。
因此,当看到唐纳德·J·川普本周访问北京时,很难不感到些许沮丧。习近平(Xi Jinping)表示,他不希望在霍尔木兹海峡设立伊朗收费站,这或许是好事,但令人尴尬的是,政府将中国支持我们的立场视为天赐之福。习近平对台湾问题的决定无人回应,这令人尴尬。马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)为中国政府的室内设计欢呼,这也令人尴尬。当团队回家消除时差,我们仍将处于边缘战区的战争中(顺便说一句,这看起来对我们伤害大于对中国伤害,无论推特上所谓的“专家”怎么说)、海军素质不佳、经济基本受损。很难不觉得中国非常认真,而我们却不够认真。
美国霸权崛起的本质——也就是,美国是唯一在第二次世界大战经济破坏中幸存的西方国家——意味着相对权力的下降是预定的。美国从未像1946年那样拥有如此高的相对权力,当时它是唯一的核大国,也是唯一拥有完整工业经济的超级大国,更掌握了全球大部分资本。然而,通过精明的管理(特别是全球经济的美元化)和一定的运气,尽管欧洲复苏和冷战期间偶尔出现尴尬事件(如戴高乐的战舰和越战),美国霸权仍未终结。现代全球经济的特性意味着维持美国霸权的难度将越来越大,这有两个启示:美国核心利益应从霸权中独立出来,美国人必须更加明智和警觉于其霸权份额。
当飞机引擎出现故障时,你有两种选择——控制着陆或坠毁。突然的霸权崩塌很少漂亮。你认为美国领导人能安全着陆吗?
