川普与习近平修补双边关系的契机

自2005年起担任美中关系全国委员会主席的斯蒂芬·奥林斯（Stephen Orlins）今天2026年5月5日在《华盛顿观察家报》发表评论认为，正当两国螺旋式滑向冲突之际，川普与习近平有机会修补双边关系：

当美国总统唐纳德·J·川普与中国国家主席习近平在本月晚些时候会面时，背景将是全球动荡加剧。不断上涨的油价、持续发酵的地区冲突以及日益不稳定的全球经济，正同时威胁着美国和中国，而两国领导人都在寻求稳定与掌控局势。

这次会晤为两位总统提供了一个机会，可以为美中关系开辟一条新路径，不再陷入由不信任和安全焦虑推动的周期性下行螺旋。几十年来，我们第一次拥有一位能够正确评估中国挑战的美国总统。川普明白我们是经济竞争对手，并且清楚两国应尽一切可能避免对抗。

他与中国国家主席保持着良好的关系，曾表示：“习近平主席是一位伟大国家的伟大领导人，我认为我们将长期保持非常出色的关系。”在川普准备前往中国之际，他应当依托这种“出色的关系”，推动美中关系的变革，使之更有利于美国人民。

当前华盛顿的主流共识正敦促川普不要采取必要行动来重新调整这种关系。以国家安全为名，许多专家认为川普应当与中国脱钩，将接触限制在被认为安全和低风险的领域。这种设想过于保守且狭隘。

所谓的“华盛顿共识”使我们的国家更加贫穷，也更加不安全。它扰乱了研究人员、学生、企业家和农民的生活，也未能让我们为未来挑战做好准备。这一战略的支持者认为，这是对过去美国“误判”中国真实意图的一种必要纠偏。我们已经进入这一新共识的第十年，但我仍然不相信美国人会从更高的价格、更少的选择和更多的限制中受益。

我本周刚从中国返回，亲眼看到拜登/沙利文提出的“小院高墙”策略已经失败。对芯片出口实施过于广泛的限制是在没有充分与产业界沟通的情况下制定的，导致美国就业流失，却未能减少贸易逆差。前总统乔·拜登对中国电动车的限制，即便这些车由美国人生产，也剥夺了消费者获得低成本、高效率产品的机会。推翻这些政策将带来出口繁荣，从而实质性减少对华贸易逆差，并改善美中关系。

我们需要能够超越当下政治局限、打破不再适用规范的领导力。川普向来不惧打破常规、创造新规则。他的第二任期以一系列几年前还被认为不可想象的举措开局。在对华政策上，川普一贯展现出逆华盛顿共识而行的能力，制定有利于美国企业和消费者的政策。

这让我想起我在吉米·卡特总统国务院任职的时期，当时我们建立了与中国的外交关系。那时政治和媒体主流都反对缓和关系，甚至卡特所在党内成员也警告这将是安全和经济上的错误。但卡特超越了当时的政治考量，两国人民最终都从他的勇敢领导中受益。

尽管必须重视合理的国家安全关切，但我们必须对什么构成对美国安全的威胁有一个理性的界定。这应成为川普与习近平会晤的一个核心目标。两位领导人彼此表现出高度好感，并且有能力绕开官僚体系实现目标。会后，应建立由美中贸易和国防官员组成的联合工作组，以批准对双方都有利的经济合作领域。

在结构性讨论之外，川普还可以通过扩大对华农产品出口来轻松获得政治加分，这将惠及全美农民。他还可以通过争取中国增加对波音飞机的采购，继续推动美国制造业复兴。更广泛而言，两位领导人还应努力增加双向投资，这将惠及两国的社区和消费者。

而这次会晤只是一个开始。在接下来的几个月里，两国总统应多次会晤，将美中关系引导到一条有利于中美两国人民的轨道上。

重建某种程度的信任需要时间。我们已经让合作的能力逐渐退化。但在川普强有力的领导下，我们可以重新学会与中国合作。当然，两国将长期是经济竞争对手，但也可以在共同关切的问题上成为长期合作伙伴。

当下一次疫情爆发或下一场战争来临时，如果美国和中国能够找到共处之道，世界将更加安全。我相信我们已经具备能够实现这一目标的领导力。