美国应用好伊朗战争提供的对抗中国的最佳筹码

“伊朗战争为川普提供了对抗中国的最佳筹码”, 民主防卫基金会（FDD）经济与金融权力中心（CEFP）高级主任兼负责人埃莱恩·K·德泽斯基Elaine K. Dezenski和研究员麦克斯·梅兹利什Max Meizlish 昨天2026年3月28日上午在《纽约邮报》指出。他们进一步提醒川普总统：美国应用好伊朗战争提供的对抗中国的最佳筹码。

唐纳德·川普总统应当把那层窗户纸捅破，直言不讳地指出：中国多年来对伊朗提供的经济、技术和外交支持，绝不仅仅是为该政权的恶行提供了资金保障；它实际上加速并资助了这些恶行，从而使得——为了捍卫美国及其全球伙伴的利益——对这个“伊斯兰共和国”采取打击行动变得势在必行。

在下个月于北京与习近平举行贸易谈判之前，川普总统应当以此为核心信息，争取美国在欧洲及海湾阿拉伯国家的盟友的支持。他应当明确指出：若无中国的助力，伊朗政权绝无可能资助其对以色列发动的一波波军事打击，绝无可能将矛头指向该地区的美国军事基地，也绝无可能瘫痪海湾地区的能源基础设施。

而且，他还应当更进一步。

川普应当确立这样一种认知：凡是因中国充当全球最大的“规避制裁推手”而遭受负面影响的国家，无一例外地也同样遭受着中国共产党那种扭曲市场秩序的贸易行为所带来的冲击。

从这个意义上说，针对伊朗的军事打击为川普提供了一个契机，使其能够在一系列对全球经济结构至关重要的议题上，迫使北京做出让步。因此，他应当充分利用美国在能源、贸易和金融领域的经济优势，不仅要追究北京因支持伊朗政权而应承担的责任，更要直击中国经济模式的核心命脉。

具体做法如下：

首先，川普应当进一步针对北京对受制裁石油的巨大需求。

多年来，中国之所以能维持其由国家补贴驱动的出口机器，部分原因在于其大量购入了来自俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的、享有大幅折价的受制裁原油。据估算，2025年，这些受制裁的原油约占中国原油进口总量的三分之一，为该国节省了数十亿美元的开支。

川普此前已成功切断了来自委内瑞拉的非法石油供应渠道，但他仍可采取更多措施，进一步针对俄罗斯和伊朗。即便在军事打击行动进行期间，仍有伊朗油轮在驶往中国的途中。

至于俄罗斯，它供应了中国进口原油的10%以上。切断这些供应流虽然可能与本届政府的其他优先事项（例如缓解因伊朗局势引发的、给石油消费者带来的供应冲击压力）产生冲突，但此举将有效地提高中国工业部门的成本基础，并以具有针对性的方式遏制其那种具有破坏性且非市场化的行为。

所有这一切，又因中国在能源供应冲击面前的脆弱性而变得更加复杂。

中国约一半的石油进口量以及近30%的液化天然气（LNG）进口量，都需要途经霍尔木兹海峡。一旦该海峡发生中断，对中国的打击将远比对美国的打击沉重——即便北京凭借多年来建立的战略石油储备而拥有一定的缓冲能力。正因如此，中国外长最初在表态时，一方面要求伊朗尊重其海湾地区能源出口邻国的“合理关切”，另一方面对美以两国发动的袭击却仅给予了轻描淡写的批评。

如今，北京正陷入两难的困境：要么出面为伊朗撑腰，从而损害其与海湾君主国之间的关系——而北京对这些君主国的依赖程度远甚于对德黑兰的依赖；要么袖手旁观，眼睁睁看着华盛顿摧毁德黑兰政权——一个北京耗费多年心血苦心经营的合作伙伴。

第二个脆弱领域则与贸易有关。美国商务部已依据法律授权，对那些以低于成本价销往美国的中国商品——例如用于电动汽车电池的阳极级石墨——征收了高达93%的关税；此外，商务部还可能发起进一步的调查，并向世界贸易组织施压，要求北京为此承担责任。

商务部此前还认定，北京在半导体和造船领域所采取的由国家主导的策略，已对美国的国家安全构成了威胁。针对芯片产品的关税已于2025年12月正式生效，并将在2027年进一步上调。

与此同时，此前被暂缓实施的针对造船业的贸易救济措施，定于今年11月自动恢复生效。将这些既定的时间表——再加上在峰会前数周刚刚宣布的新一轮贸易调查，以及数十项旨在强化伙伴国出口管制及转运执法力度的正在谈判中的贸易协定——结合起来看，我们应当认清其本质：这是一套具有针对性、且范围日益扩大、力度不断增强的经济施压手段，其矛头直指北京。

每当中国试图抢先一步以化解来自美国的压力时，其所采取的策略往往适得其反。去年，北京实施了其有史以来最为严格的稀土及永磁体出口管制措施，其中包括直接针对外国国防供应链的限制性条款。尽管随后北京撤销了部分管制措施，但造成的损害已然无法挽回。中国恰恰引发了其极力试图避免的那种反应——即一股多边供应链多元化的浪潮；数十亿美元正从澳大利亚、加拿大、日本、韩国、海湾国家及其他地区的合作伙伴流向美国经济的战略性部门。

第三个脆弱点涉及美国在金融流动领域的主导地位。中国共产党长期以来一直试图在官方政府政策与私营企业的行为之间划清界限——然而，中国国家机器与其商业帝国之间的界线，远非一道坚不可摧的法律屏障。

川普应指示财政部和国务院准备制裁方案，专门针对那些为受制裁的伊朗和俄罗斯原油交易提供支付结算服务的众多中国金融机构；针对数百家活跃于上述两国受制裁经济领域的中国企业；以及针对那些旨在刻意在受制裁实体与中国国有企业之间制造隔离的合资企业。

这些制裁目标应明确涵盖：那些采购并加工受制裁原油的所谓“茶壶炼厂”所产成品、且隶属于中国的国有实体；以及任何被用作支付渠道、向“伊斯兰革命卫队”输送资金以换取船只通过霍尔木兹海峡伊朗领海航行权的中国金融机构。华盛顿应向北京发出明确信号，指明哪些企业可能成为制裁对象，一旦在金融上被切断联系中国将面临何种损失，并警告若无法达成协议，美国手中还握有更多待实施的制裁目标。

不过，川普目前不应过早扣动制裁的扳机。

北京当局正深陷现代史上最严重的房地产危机之一，面临家庭财富大幅缩水以及持续的通货紧缩压力。无论是试图解决上述挑战中的任何一项——更不用说同时应对这三项挑战——都将是一个漫长的过程，且必然会削弱中共对关键国家资源的掌控力。而早在针对伊朗的战事加剧北京当局的脆弱性之前，上述种种困境便已客观存在。中国根本无力承受与西方世界在金融上彻底隔绝的后果。因此，它别无选择，只能坐上谈判桌。

下个月川普抵达北京时，应借当前这一独一无二的历史契机，敦促习近平做出具体的实质性让步：做出可核实的承诺，彻底停止采购受制裁的伊朗和俄罗斯原油；实施市场准入改革，以遏制北京当局的产能过剩问题及国家补贴行为；对流向伊朗及其他美国敌对势力的军民两用技术和化学品前体实施严格的出口管制；并建立具有强制执行力的机制，彻底终结北京当局作为“制裁规避中转枢纽”所扮演的广泛角色。

华盛顿手中确实握有实实在在的筹码，但这些筹码的“保质期”并非无限。

旷日持久的冲突极有可能对全球石化产业造成负面冲击，而该产业正是塑料、半导体、医药以及先进制造业所需原材料的供应源头。若想抓住这一稍纵即逝的窗口期，迫使北京当局做出让步，华盛顿必须采取紧迫行动——且在向北京提出这些要求时，华盛顿不应孤军奋战，而应寻求盟友的协同配合。

这场战事理应让欧洲及海湾地区的合作伙伴们看清一个事实——一个美国多年来的持续施压都未能让他们彻底认清的事实：中国对伊朗的支持绝非某种抽象的概念，而是实实在在的行动。正是中国的支持，维系了那个刚刚给欧洲及海湾盟友的能源安全、海上航运通道乃至地区秩序造成严重动荡的政权。这种共识应当成为构建统一战线的基础——这一战线不仅针对伊朗，更应针对北京数十年来所奉行的非市场化做法；正是这些做法，掏空了盟友的产业，并为其出口机器提供了巨额补贴。

如今，是时候就北京对伊朗政权所提供的续命支持，追究其责任了。为此，美国拥有全套的经济治国方略可供运用。