弹道导弹“具有神秘价值” ：伊朗对其寸步不让

近日，《华盛顿时报》刊发其国家安全记者本·沃尔夫冈(Ben Wolfgang)的文章－－‘“它们具有神秘价值”：伊朗为何在其引以为傲的弹道导弹问题上寸步不让’。请君一读：

达成一项限制伊朗核浓缩的协议是一场艰苦的战斗。

分析人士表示，说服这个伊斯兰共和国遏制其弹道导弹计划几乎是不可能的，因为这些武器在一些伊朗军方领导人中享有近乎“神秘”的地位。他们记得这些武器在20世纪80年代两伊战争中发挥的关键作用，如今又将它们视为国家生存的必要条件。

伊朗的弹道导弹武库——被广泛认为是中东地区规模最大、技术最先进、也最具危险性的武器——已成为德黑兰与川普政府谈判的关键焦点。美国希望达成一项协议，不仅限制伊朗的铀浓缩活动和其他核计划，还要制定前所未有的弹道导弹管理规则。弹道导弹能够运载常规弹头和核弹头。

伊朗官员表示，在最近与美国高级代表团的会谈中，他们拒绝将弹道导弹问题纳入谈判议程。此次会谈是在美国于中东地区大规模增兵以及川普总统多次威胁要对伊朗发动新一轮军事打击的背景下进行的。

预计以色列总理内塔尼亚胡将在周三的白宫会议上私下游说川普，要求他将伊朗的弹道导弹能力纳入谈判议程。鉴于伊朗的中远程弹道导弹能够打到以色列，这对于以色列而言是一个尤为重要的问题。伊朗在2024年和2025年多次对以色列发动导弹袭击便证明了这一点。

专家表示，伊朗领导层，无论是在政治层面还是军事层面，都极其重视其弹道导弹库存，目前估计约为2000枚。学者指出，以色列和美国战机去年相对轻松地打击伊朗，更加强化了德黑兰内部——或许包括伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊在内——的信念：伊朗在弹道导弹计划上绝不能妥协，必须将其作为在重大冲突中自保的手段。

保卫民主基金会伊朗项目高级主任贝赫纳姆·本·塔勒布鲁表示，伊朗领导人将弹道导弹视为对抗潜在对手、弥补国家其他军事能力不足的一种手段。

“鉴于弹道导弹在两伊战争期间对伊朗威慑的核心作用，它们对伊朗政权而言已经具有某种神秘的价值，”他在一次采访中说道。“正是那场冲突激发了伊朗对弹道导弹的兴趣，而伊朗政权将弹道导弹作为空军的补充，两者之间有着直接的联系。”

“要对伊朗的弹道导弹计划施加有效的限制将非常非常困难，”塔勒布鲁先生说。“对他们来说，弹道导弹就像是一笔会呈指数级增长的储备金。”

在某些方面，伊朗对弹道导弹的投入和依赖，正如情报分析人士几十年前预测的那样。一份1986年解密的中央情报局文件分析了两伊战争，其中指出：“根据伊朗和伊拉克在国外获取新型导弹和提升自身能力的努力，我们认为两国将试图获得射程达1000公里的更精确导弹，以威胁整个中东地区的军事、经济和民用目标。”

在2024年和2025年的三轮冲突中，伊朗向以色列发射了数百枚弹道导弹。绝大多数导弹被以色列、美国和约旦的防御系统拦截，但仍有一些落入以色列境内。

根据军备控制与不扩散中心的信息，弹道导弹在初始阶段由火箭发动机提供动力，之后进入无动力上升轨道，最终下降至目标。这与巡航导弹不同，巡航导弹在整个飞行过程中都由发动机提供动力。

弹道导弹的射程差异很大，从几百英里到超过3000英里不等。射程最远的导弹被称为洲际弹道导弹（ICBM）。美国国防情报局去年发布的一份报告称，伊朗到2035年可能部署多达60枚洲际弹道导弹。

导弹问题已排除在外

川普政府并未就周末在阿曼举行的与伊朗代表团的会晤透露太多细节。美国政府中东特使史蒂夫·威特科夫率领美方代表团，成员包括川普的女婿贾里德·库什纳和美国中央司令部司令布拉德·库珀海军上将。伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇率领伊朗代表团。

会后，阿拉格奇告诉半岛电视台，伊朗的弹道导弹计划“绝不可谈判”，伊朗不愿在本轮会谈中讨论该问题。考虑到美国向中东地区大量增派军事力量，以及川普已证明其直接打击伊朗的意愿，阿拉格奇的这一立场令人瞩目。

去年6月，川普下令对伊朗三处核设施发动空袭。

阿拉格奇表示，最近的会谈是一个“良好的开端”，但也暗示并未取得任何重大突破。

据半岛电视台报道，他说：“建立信任还有很长的路要走。”

一些专家表示，如果美国施加适当的压力，伊朗的立场可能会在谈判中发生改变。

“伊朗可以在导弹问题上做出让步。导弹对伊朗政权来说并非至关重要。伊朗政权唯一不能妥协的是意识形态，”美国企业研究所高级研究员、前国防部官员迈克尔·鲁宾说道。

“他们永远不会停止支持恐怖主义或寻求摧毁以色列。他们永远不会与美国和解，”鲁宾先生告诉《华盛顿邮报》。“但如果给伊朗足够的痛苦，他们就会让步。1981年美国人质获释和1988年霍梅尼接受（与伊拉克的）停火协议就是如此。对川普来说，问题在于如何向伊朗政权提出一个他们无法拒绝的条件。”

如何核实？

如果美国和伊朗最终达成一项包含弹道导弹问题的协议，那么人们的关注点将转向如何切实执行这些条款。

国际原子能机构（IAEA）是联合国下属的独立组织，负责监督核问题的执行情况。在奥巴马时期伊朗核协议签署后的几年里，IAEA的核查人员曾驻扎在伊朗境内，但他们的工作仅限于核相关事务。

鉴于伊朗几乎不可能允许美国核查人员进入其领土核查协议的执行情况，目前尚不清楚谁将负责执行任何美伊弹道导弹协议。

“军控是在各国政府之间进行的，各国政府必须同意限制、约束或销毁某些能力。这关乎信任，”塔勒布鲁先生说。“我认为伊朗伊斯兰共和国几乎不可能自愿与华盛顿分享这些信息。”

虽然很难确定伊朗目前弹道导弹库存的确切数量，但普遍认为大约在2000枚左右。

据信，以色列去年的猛烈军事打击摧毁了伊朗的部分导弹能力。伊朗在对以色列的袭击中消耗了数百枚弹道导弹，目前尚不清楚有多少导弹被替换。

在去年的以伊冲突中，以色列被认为摧毁了数百枚仍停放在运输起竖发射车（TEL，即用于运输导弹的移动发射装置）上的伊朗弹道导弹。

哈德逊研究所高级研究员坎·卡萨波格鲁表示，据估计，伊朗在战争开始时拥有480辆TEL，而战争结束时仅剩下约100辆。