普京绝不能拥有对乌克兰安全保障的否决权

尤利安·罗马尼辛(Iulian Romanyshyn)博士是波恩大学高级安全、战略与一体化研究中心 (CASSIS) 的高级研究员兼讲师。昨天2026年2月5日，罗马尼辛博士在大西洋理事会网站发表评论指出－－普京绝不能有对乌克兰安全保障的否决权：

目前由美国主导的旨在结束俄罗斯入侵乌克兰的和平进程仍然缺乏可信度。怀疑论者质疑俄罗斯总统弗拉基米尔·普京是否对持久解决方案有任何兴趣。另一些人则怀疑现有和平谈判的根本逻辑，并指出，如果允许俄罗斯对乌克兰的安全保障拥有否决权，基辅的西方伙伴将面临战争无限期拖延的风险。

目前正在讨论的最具争议的提议之一是，在停火协议生效之前，推迟向乌克兰派遣欧洲军队。这种做法似乎注定会失败。毕竟，没有什么比停火协议将创造条件阻止俄罗斯未来任何进攻并结束俄罗斯在乌克兰的扩张主义时代更能威慑克里姆林宫的了。

自美国总统唐纳德·川普重返白宫一年多以来，欧洲领导人应该清楚地认识到，美国不再认为保障欧洲安全符合其任何重要的国家利益。这种根本性的转变需要清醒的应对。欧洲不应继续被动地应对华盛顿和莫斯科制定的地缘政治议程，而必须努力重申自身的主导权，并在结束当前战争的谈判中争取一席之地。

如果欧洲领导人希望作为平等伙伴参与决定自身大陆未来安全的讨论，他们就不能排除向乌克兰部署军队的可能性。由英国和法国牵头的“意愿联盟”倡议于2025年初提出，旨在让川普继续参与欧洲安全事务；现在，这是确保欧洲在和平进程中发挥作用的最现实途径。

欧洲军队无需参与作战行动，就能在乌克兰发挥重要作用。他们可以在远离前线的地方执行一系列支援和训练任务。例如，欧洲特遣队可以承担大部分监测乌克兰与白俄罗斯以及摩尔多瓦未被承认的德涅斯特河沿岸共和国边界的任务，从而使乌克兰部队能够用于其他地方。部署欧洲士兵还可以解放目前负责保护发电厂和物流枢纽等关键基础设施的乌克兰部队。

在乌克兰部署地面部队可以加强基辅北约伙伴正在进行的训练项目。从实际角度来看，在乌克兰境内进行训练肯定比让大量乌克兰士兵出国接受训练更具军事和经济意义。欧洲盟友的存在将提振乌克兰军队的士气，并展现团结一致。

至关重要的是，欧洲军队在乌克兰的存在将削弱俄罗斯阻止实施可靠安全保障的努力。虽然美国官员支持建立一支保障部队来维护任何和平协议，但目前人们普遍认为这取决于俄罗斯的许可。然而，普京不会同意任何排除俄罗斯进一步扩张可能性的措施。部署军队将发出一个信号，表明莫斯科无法主导关于安全保障的讨论。

批评人士会认为，任何向乌克兰部署欧洲军队的决定都会激怒俄罗斯并导致局势升级。克里姆林宫官员清楚这些担忧，并多次警告说，任何驻扎在乌克兰的西方军事特遣队都将是合法目标。与此同时，继续不采取行动的代价可能是俄罗斯在乌克兰取得胜利，或者达成一项对克里姆林宫有利的和平协议，这将使欧洲安全在未来几年面临危险。

过去的经验强烈表明，识破普京的虚张声势是正确的策略。自近四年前发动对乌克兰的全面入侵以来，这位克里姆林宫独裁者一再划下红线并警告将带来严重后果，但当面对坚决的回应时，他最终都会退缩。俄罗斯此前划下的红线包括向乌克兰提供各种类型的军事援助，以及在俄罗斯境内使用西方远程武器。每一次，普京的威胁都被证明是空洞的。任何向乌克兰派遣欧洲军队的举动都将带来巨大风险，但不采取行动则可能导致欧洲被边缘化，失去影响力。如果欧洲领导人想要在谈判桌上占有一席之地，避免沦为任人宰割的对象，他们就必须展现自身的主导权。要做到这一点，就必须向克里姆林宫表明，俄罗斯无权否决乌克兰的安全保障。