习近平清洗军队令人不安的影响

克里斯托弗·约翰逊 (Christopher Johnson) 是中国战略集团总裁兼首席执行官，亚洲协会中国分析中心高级研究员，曾任美国中央情报局高级中国分析师。今天2026年1月30日， 约翰逊先生在《外交事务》杂志发表评论－－习近平清洗军队令人不安的影响，并讨论为什么他对中国指挥官的不耐烦应该让美国政策制定者感到担忧：

中国国家主席习近平下令彻底清洗其高级指挥层。1月24日，国防部宣布，中国最高军官张又侠上将和军方总参谋长刘振立上将因“严重违反党纪国法”正在接受调查——这通常是政权用来指代腐败的暗语。一家西方媒体甚至报道称，张又侠向美国泄露了核机密。国防部简短的声明掩盖了自1989年天安门事件以来，中国人民解放军高层遭遇的最大政治地震。这也标志着习近平最新一轮军官清洗达到了顶峰，这场清洗波及解放军的各个角落，并在过去几年中几乎罢免了所有高级军官，只剩下一位幸免于难。

尽管此举令人震惊，但其根源早在去年10月的一次中共中央全会上就已埋下。那次中共会议正式罢免了张又侠的中央军委副主席同僚以及另一位当时担任解放军最高政治监察员的中央军委重量级人物。这些罢免行动打破了习近平对解放军最高层进行清洗的禁忌。此外，这些罢免使中央军委的成员人数比2022年上次改组时减少了一半。全会没有填补这些空缺，放弃了通常伴随此类改组而来的任命。当时这令人费解，但现在看来却合情合理：它预示着清洗工作尚未完成，后续还会有更多行动。

对当前这轮清洗的大部分分析都将其解读为习近平对他的将军们控制力不足或不信任的迹象。另一些人则声称，这是解放军高墙背后敌对派系之间的斗争，而习近平只是一个被动的旁观者。他对整个中央军委的彻底清洗提供了确凿的初步证据，表明这些分析框架缺乏解释力。但他们也否认了习近平最大的优势——他擅长长期、耐心的规划，并辅以政治闪电战。习近平并非未卜先知，他在反腐斗争展开的过程中也适应了意想不到的局面。然而，声称他对解放军腐败的严重程度一无所知，或者他的指挥官可以左右他，都忽略了习近平稳步掌控和指挥整个过程的清晰脉络。因此，这些说法的持续存在意味着，外界迫切需要对中国党军关系和解放军内部政治进行根本性的重新思考。

当解放军内部的这场动荡平息后，习近平必须考虑如何收拾残局。他可以通过维持目前高层领导的僵局直到明年召开的中共二十一大来表达他持续的不满，或者强制对政权监督其所谓的“党的军队”的制度框架进行更彻底的改革。习近平的考量可能会受到他是否会在下届党代会、之后某个时间点，甚至更早之前暗示接班人选的影响。事实上，这可能是习近平将张又侠视为威胁的唯一原因。无论改革采取何种形式，它都必将凸显习近平不容置疑的权威，因为他正在考虑明年寻求第四个五年任期。

随着这一进程的展开，外国人可能会认为解放军内部的混乱意味着对台湾或南海采取军事行动的可能性已经排除。但这忽略了此次清洗的一个显著特征——习近平对解放军无法执行他“能打仗、打胜仗”的命令日益增长的不耐烦——以及中国在扩大其强制性军事力量选择方面所取得的进展。鉴于他对国内稳定的执着追求（而这种稳定最终是由解放军来保障的），如果不是因为他急于求成，他不会进行如此大规模且具有破坏性的改组。这并不意味着他正在急于发动战争，但如果外界怀疑他实现“中华民族伟大复兴”的决心，那将面临严重的风险。

此次清洗行动表明习近平再次坚定致力于实现其宏大抱负。去年他成功迫使美国总统唐纳德·川普达成休战协议，这验证了他的政治和经济纲领，使习近平确信现在正是加倍推进其愿景的时候。然而，这一次，他的做法不会重蹈他执政初期那种鲁莽的“战狼外交”和言论（例如“东方正在崛起，西方正在衰落”等），这些言论曾引发全球的抵制。相反，他将专注于国内项目，建设强大的经济堡垒，并确保如果军事行动不可避免，解放军能够胜任。这些艰巨的挑战将使他在短期内渴望与华盛顿保持稳定关系，但到本十年末及以后，他本人和中国将成为更加强大的竞争对手。

控制狂

认为习近平扩大清洗行动表明他对解放军控制力薄弱的论点基于错误的假设。其中一个假设是，他遵循着与毛泽东之后的历任领导人相同的军政规则，认为解放军是一个密不透风的王国，习近平只能通过谨慎的谈判和持续提供资金来满足军队的特权和提升作战能力，才能对其施加影响。另一个相关的假设是，解放军是一个主要依靠自身进行管理的机构，高级军官掌握着话语权。

这些假设低估了习近平。它们描述的是他上台之前的局面，当时解放军凭借对情报和军事技术专长的垄断而享有相当大的自主权。但此后，习近平一直努力驯服解放军，而且有明显的迹象表明他的努力正在奏效。

执政初期，他宣布对解放军指挥结构进行全面改革。此次改革打破了此前阻碍类似改革的体制网络。随后，习近平开始推行所谓的中央军委主席负责制，以正式确立他——以及党——对军队的控制权，这与此前军方下属对名义上的文职领导人拥有过大控制权的做法形成了鲜明对比。2016年，他成为解放军总司令，拥有直接的作战指挥权，而不仅仅是行政控制权。一年后，在中共十九大上，他将中央军委的成员人数从臃肿的11人削减至7人，进一步集中了权力。最后的羞辱发生在去年十月的中央全会上，习近平无视指挥官和政委，任命解放军最高纪律官员为中央军委副主席，彻底打破了军队自我约束的假象。如果张又侠认为此举太过分，那也不足为奇，但这位军官是硕果仅存的将军，这无疑是在伤口上撒盐。

习近平对军队的掌控并非完美无缺。他有时仍然会被解放军的行动所震惊，例如2023年间谍气球飘入美国领空事件。最近被罢免的大多数中央军委高官的罪名也包括未能遵守中央军委主席负责制。然而，如果认为习近平只是一个被动的旁观者，那就忽略了显而易见的事实：他已经将解放军牢牢地控制在手中。

权力短缺

高级军事派系在习近平的眼皮底下互相清洗的说法也令人难以置信。首先，这种说法假设过去几年的清洗行动是一脉相承的，2023年解放军火箭军的清洗是针对张又侠的攻击的开始。这种理论认为，攻击来自一个曾在解放军某个关键部队服役、负责对台作战的敌对派系。但事实上，这一系列清洗行动的原因多种多样，并非源于某个特定的派系斗争，也不是出于某个特定的原因。火箭军的清洗与近期核力量快速建设过程中出现的普遍腐败有关，随后被清洗的两名前国防部长也曾指挥过火箭军并负责解放军的采购工作。据称是台湾部队的头目被解职的时间相隔数月——这表明他们的案件是独立的——与张又侠和刘振立同时被清洗的情况不同。

此外，张又侠的下台也最有力的驳斥了内部派系斗争导致清洗的说法。这种理论将张又侠描绘成解放军的巨头，他丰富的作战经验和强硬的作风使他成为习近平无法撼动的关键人物；去年夏天，海外华人圈甚至有传言称张又侠想要罢免习近平，甚至可能取而代之。但张又侠的职业生涯以及习近平对他巧妙的驾驭都驳斥了这种说法。

张是“太子党”成员——这个词指的是中共元老革命家的儿子——他在晋升时期，正值当时统治国家的革命元老们人为地放缓太子党成员的职业发展速度。（这些元老担心，如果让他们的子女迅速升任高位，会引起公众对裙带关系的强烈不满，尤其是在毛泽东时代结束后，社会和经济改革带来的阵痛导致社会矛盾日益尖锐的情况下。）习近平也是太子党成员，在他的职业生涯中也面临着类似的障碍。由于这些元老的担忧，张直到五十多岁才获得将军军衔——这对于解放军中典型的快速晋升者来说已经很晚了——而且即使是这个职位，也是在当时解放军最不重要的区域司令部。因此，习近平在2012年给了张一个中央军委委员的席位，从而重振了他的事业，并在2023年的一项采购调查中再次保护了他，该调查的范围排除了张领导采购期间的情况。然而，习近平后来通过清洗张的一名前下属，发出了警告，表明他在两人的关系中占据主导地位。

简而言之，今天的解放军不再是过去那种自由散漫的机构。革命时期的老兵已经离世，而习近平以其有条不紊、耐心细致的方式，证明了他擅长管理这些老兵的后代。

循序渐进

理解习近平军事清洗的更好框架是将其视为一个在他三个任期内逐步展开的过程。在他开始这项工作时，他仍在巩固权力，因此他专注于清除潜在对手的军官网络。当他意识到腐败的严重程度时，他甚至在追究责任方面划定了一条界限，以避免对解放军的运作造成瘫痪，并危及政权稳定；他谨慎地避免破坏解放军的某些部门——例如导弹部队、武器设计和采购部门以及总参谋部——因为如果军事行动不可避免，他将需要这些部门。

在他的第二个任期内，习近平没有清洗高级军官，尽管腐败问题显然依然存在——这一事实有时被认为是习近平对解放军内部事务一无所知的证据。但事实上，他的注意力放在了其他地方。民事安全和情报部门也存在严重的腐败问题，这促使他发起了一场持续多年的打击行动，目标是这些部门，并逮捕了数十名高级安全官员。习近平知道他不能同时打击解放军和安全机构，因此他采取了分阶段的方法。当习近平在第三个任期开始时能够重新将注意力集中到解放军身上时，火箭军的腐败乱象表明他不能掉以轻心。随着这项调查在2023年底蔓延到整个国防工业，他意识到采购系统也需要进行清理。去年10月中央全会上两名中央军委委员被免职，这越过了最后一道红线，再加上习近平和张又侠之间在人事问题上似乎存在分歧，促使习近平彻底清洗，将张又侠和刘振立也一并免职。

惩罚殃及子孙后代

对中央军委以下各军兵种指挥系统的全面清洗表明，习近平正在进行跨越几代人的深度清洗，以寻找那些可能没有参与在他上任前几十年（或许也包括他上任后）盛行的买官卖官交易的军官。低级将领正在被迅速提拔到以前需要更多经验的职位上。

中央军委在技术上不能只有两名成员，习近平的情报简报员可能正在告诉他，美国官员可能会将解放军的混乱视为对台行动的致命打击。这些现实表明，习近平将迅速采取行动补充中央军委成员。然而，他也很固执，为了表达对渎职机构的愤怒，他惯于让职位长期空缺，或者不授予新任命者一些通常会伴随这些职位的传统头衔和待遇。因此，习近平有可能让最高指挥部人员不足，维持现状，直到2027年底的中共二十一大。

如果他等不及，习近平就必须召开另一次中央全会，对中央军委和其他中共高级机构进行人事调整。对他来说幸运的是，他这样做不会违反标准程序。中央委员会在典型的五年周期内召开七次全会。由于未知的原因，习近平将本届中央委员会的第三次全会推迟到2024年7月，这使得第四次全会召开的时间比通常召开第五次全会的时间晚。因此，习近平可以选择现在召开这次额外的全会，通过确认新的中央军委成员名单来恢复信心，并表明最糟糕的时期已经过去。

他还可以更有野心，利用此事创建新的解放军监督体系。毕竟，他显然认为军官队伍无力管理自身事务。这可能包括在中央军委中增加文职人员，而自习近平上任以来这种情况从未发生过；赋予文职反腐机构调查解放军的权力，或使其与军方反腐机构合作进行调查；或者创建新的中共机构来解决这个问题，这是习近平用来解决其他棘手政策问题的方法。

警示信号

美国政策制定者可能认为清洗行动会推迟中国对台湾或南海的攻击。川普也可能认为习近平面临的国内挑战会赋予美国在今年晚些时候计划举行的川普-习近平峰会（第一次峰会将于4月举行）中更大的筹码。但这将是一个错误。在2025年4月至10月期间，最新的中美贸易战不断升级，即使结果不确定且习近平的地位看似脆弱，他仍然多次选择与川普对抗到底。解放军内部的混乱可能削弱了习近平在10月与川普在韩国会晤后所展现出的自信，但习近平仍然知道，如果川普逼迫过甚，他还有稀土等强大的武器可以使用。

诚然，高层指挥部的混乱将对实际作战产生影响。但这限制习近平的选择的程度可能比一些外部观察人士想象的要小：解放军现在拥有几种在危机时刻可以立即使用的军事选项。正如Bonny Lin、John Culver和Brian Hart去年5月在《外交事务》杂志上撰文指出的那样，解放军早在2008年就已发出信号，表明其准备在台湾周边发射导弹——甚至可能轰炸该岛——以威慑其所谓的“台独活动”。此后，它利用美国的“挑衅”以及台湾现任总统的行动作为借口，排练并进一步磨练这些能力，使其达到自动化的程度。解放军在台湾海峡对岸的大规模军事部署也意味着，与2008年不同，在美国军队能够察觉到解放军针对台湾的行动之前，几乎不会有任何预警迹象。美国政策制定者和军事规划者应该将习近平对军官队伍自上而下的清洗视为他对解放军未能达到其作战要求的表现，而不是误以为这种不满是出于对军队的恐惧或不信任。他显然对指挥官们热衷于中饱私囊而非提升作战能力的现状感到非常沮丧，以至于他愿意冒着国内外安全风险，也要迫使他们履行职责。这并不意味着习近平正在急于发动战争，但他喜欢利用百年纪念日来推动中国体制的改革，而解放军明年将迎来建军一百周年。他希望在这一周年到来之际，解放军能够做好“打仗并赢得战争”的准备。

在相对谨慎地行事几年之后，习近平又重新开始大刀阔斧地行动。