忘记空袭吧:扣押油轮才是对伊朗政权的真正施压点
昨天2026年1月9日下午,驻华盛顿专门研究美国在中东和北非的外交政策的记者和作家查贝尔 A. 安东(Charbel A. Antoun) 在《国会山报》发表建言――“忘记空袭吧:扣押油轮才是对伊朗政权的真正施压点”:
数周以来,随着抗议活动在伊朗各地蔓延,头条新闻一直聚焦于军事行动的威胁。但尽管激烈的言辞引人注目,海上发生的更低调的事件可能更具深远影响。美国最近扣押一艘悬挂俄罗斯国旗、载有伊朗石油的油轮,这不仅仅是一起法律纠纷或制裁案件。它是一个先例,其对伊朗经济稳定的影响可能比任何一次空袭都要深刻得多。
伊朗的脆弱性主要不在于军事方面,而在于经济方面。而其经济命脉就掌握在海上。
伊朗经济正承受着巨大压力。通货膨胀侵蚀了购买力,货币大幅贬值,多个省份爆发了抗议活动。即使在制裁之下,石油仍然是政府收入的支柱。这些收入大部分来自一支由悬挂外国旗帜、所有权结构模糊、航线迂回以逃避侦查的油轮组成的“影子船队”。
这些出口不仅仅是收入来源;它们是伊朗政权的生命线。它们为政府工资、补贴和安全机构提供资金。它们还支持地区活动和伙伴关系。当石油供应畅通时,政府就能应对内部压力。如果石油供应中断,整个体系就会崩溃。
这就是海上拦截如此重要的原因。它针对的是伊朗无法替代的唯一渠道。
最近的油轮扣押事件并非孤立事件。它表明美国愿意通过直接的海上行动来执行制裁,不仅在波斯湾,而且在阿拉伯海和印度洋,伊朗的“影子船队”在这些海域的活动受到的限制更少。
这给分析人士提出了一个无法回避的问题:持续的海上执法能否演变成一种更广泛的战略,在不发生直接冲突的情况下对伊朗施压——其逻辑类似于华盛顿如何利用经济和法律工具对付其他受制裁的政府?虽然具体情况有所不同,但运用累积的经济压力而非军事力量是美国政策的一个反复出现的特征。
如果此类拦截行动系统化,它们可能会大幅削减伊朗的出口能力。即使是部分中断也会产生重大后果。运输量减少意味着收入减少。收入减少意味着稳定经济或控制动荡的能力下降。
一些分析人士指出,美国历届政府有时会在最终选择更有限的措施之前,发出采取强硬措施的信号,包括在涉及中国等大国的情况下。现在的问题是,德黑兰是否会成为例外——或者这种模式是否会重演。
与可能引发立即报复的空袭不同,海上执法行动以一种更缓慢、更累积的方式进行。它是一种逐步收紧而非突然打击的手段。它施加压力而非挑衅。而且,它是在美国拥有长期作战优势的领域进行的。
伊朗有几种可能的应对措施,每种措施都伴随着风险。它可以尝试用海军护航来保护其油轮,但在远离其海岸的地方这样做会使其能力捉襟见肘。它可以通过非对称手段进行报复,包括网络行动或通过地区伙伴采取行动。它也可能在霍尔木兹海峡升级局势,尽管此举可能导致更广泛的冲突。
另一种可能性是内部调整:将资源从地区活动转移到国内稳定。经济压力往往迫使人们做出艰难的权衡。当收入减少时,优先事项也会发生变化。
所有这些应对措施都不是没有代价的。而这正是海上拦截行动具有战略意义的原因。它迫使对方做出选择。
对于政策制定者来说,海上执法的吸引力在于其杠杆作用和风险之间的平衡。它在不进行大规模军事行动的情况下增加压力。它在不越过公开冲突门槛的情况下表明决心。它针对的是该政权最脆弱的环节:其创造和汇回收入的能力。
这种方法也与伊朗国内的动态相互作用。经济困难过去曾引发抗议活动,目前的动荡反映了人们对治理、腐败和生活条件的高度不满。当经济压力加剧时,内部紧张局势可能会加剧。
与此同时,任何战略都伴随着风险。被逼到绝境的国家可能会做出不可预测的升级行动。地区参与者可能会误判形势。海上执法需要仔细权衡,以避免意外后果。
其影响远不止伊朗一国。地区紧张局势依然严峻,伊朗经济实力的任何变化都会影响其对邻国和非国家代理人的态度。收入减少可能会限制其支持地区“非法活动”的能力,从而可能在某些领域缓和紧张局势。但这也可能促使伊朗试图在其他地方展示实力。
更广泛的问题是,持续的经济压力能否在不引发局势升级的情况下影响伊朗的战略行为。历史经验喜忧参半,结果既取决于政治决策,也取决于经济状况。
此次油轮扣押事件标志着美国对伊朗施压可能进入一个新阶段,其重点不再是戏剧性的军事行动,而是缓慢地切断伊朗的经济命脉。这是否会成为一项持续的政策还有待观察。但先例已经很清楚:对伊朗最有效的压力可能并非来自空中,而是来自海上。
在权力格局不断变化、地区紧张局势加剧的时代,真正的战场可能在海上,而不是空中。而最具影响力的行动可能正是那些悄然重塑石油、收入和影响力流动的举措。
