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美国的委内瑞拉政策:过渡、正义与秩序


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贾德·邓宁 (Judd Dunning) KABC AM 790 电台“Unapologetic with Judd Dunning”节目的主持人,同时也是一位政治作家、主持人、评论员和制片人。202615日下午,邓宁先生《新闻快讯》杂志发表评论――川普的委内瑞拉政策:过渡、正义与秩序

委内瑞拉人民走上街头,因为一个犯罪政权正在失去控制。

这不是一次例行的政治过渡,而是对一个越过明确法律和道德底线的国家的揭露和瓦解。

委内瑞拉从威权统治转变为一个披着主权外衣运作的有组织犯罪集团。

委内瑞拉的崩溃是蓄意的。

一系列有据可查的决定瓦解了合法的国家机构,并将国家机器用于非法活动。

政治权力、犯罪金融和强制力量随着时间的推移融合为一个旨在维护权力而非治理国家的结构。

1999年至2013年间,乌戈·查韦斯将委内瑞拉的石油工业国有化,消灭了私营企业,清洗了专业人士,并将石油收入用于政治忠诚和控制体系。

意识形态取代了技术专长。

资本投资崩溃。

维护工作停止。

石油产量从20世纪90年代末的每天约320万桶下降到查韦斯去世时的每天不到250万桶。

在尼古拉斯·马杜罗执政期间,到2019年,产量跌至每天70万桶的低谷。

这远非周期性衰退,而是对国家能力、工业能力和制度问责制的系统性破坏。随之而来的是犯罪替代,而不是改革。

随着合法收入渠道的收窄,该政权越来越依赖于规避制裁、非法黄金开采、货币操纵以及与跨国犯罪组织的勾结。

委内瑞拉成为洗钱、毒品贩运和非法海上贸易的温床。

这不仅仅是渗透。

国家机构在运作上与犯罪活动融为一体,提供保护、后勤和执法。

犯罪化造成了可衡量的灾难性后果。

2018年,恶性通货膨胀率超过100%,是历史上最极端的货币崩溃之一。

工资、养老金和储蓄一夜之间化为乌有。

公立医院报告称,基本药物和用品短缺率超过80%

麻疹、疟疾和肺结核等可预防疾病在沉寂数十年后卷土重来。公共事业大规模瘫痪。

基本的国家服务无法可靠运行。

与此同时,侵犯人权的行为也愈演愈烈。国际监测机构记录了任意拘留、系统性酷刑、法外处决和强迫失踪等行为,尤其是在抗议期间。安全部队几乎完全不受惩罚。

法院沦为政治工具,而非维护法律。

媒体机构被关闭或受到胁迫,反对党被取消资格,政治领导人被监禁或被迫流亡。结构性缺陷的选举未能带来任何改变。

超过700万委内瑞拉人逃离家园,约占总人口的四分之一。这是现代西半球历史上最大规模的人口流离失所,反映了国家机构的崩溃。

毒品贩运是该体系的核心,而非边缘问题。

大规模贩毒需要领土、保护、物流和金融渠道。委内瑞拉提供了所有这些条件。

随着邻近地区打击毒品走私的力度加大,贩毒路线向东转移。

委内瑞拉的机场、港口和沿海走廊成为关键的运输基础设施。

安全机构对毒品走私视而不见,因为打击毒品走私会切断对政权生存至关重要的收入来源和联盟关系。

这种犯罪结构延伸到武装海上执法领域。

委内瑞拉军队及其盟友拦截、扣押并摧毁了与制裁执行和禁毒行动相关的船只。

这些并非在领海内的防御行动。

它们是保护非法贸易路线的侵略性行为,进一步削弱了其合法主权行为的主张。

20203月,美国司法部正式指控尼古拉斯·马杜罗及其高级官员犯有毒品恐怖主义、贩毒和腐败罪。

指控包括与马克思主义革命者勾结,并向美国走私大量可卡因。美国司法部不会轻易起诉在任国家元首。

这些指控表明,美国认定委内瑞拉领导层是一个伪装成政府的跨国犯罪组织。

与此同时,美国根据《毒品奖励计划》悬赏数百万美元,以获取有助于逮捕或定罪马杜罗及其高级官员的信息。

根据美国法律,这些奖励通常只针对主要的犯罪威胁。

唐纳德·川普总统的应对措施遵循了既定的合法程序。

20191月,在马杜罗在一次舞弊选举中宣布获胜后,美国承认胡安·瓜伊多为委内瑞拉临时总统。

这维护了机构的连续性,防止在压力升级期间资产和权力落入犯罪分子手中。

美国财政部冻结了数十亿美元的资产,并切断了委内瑞拉进入美国市场的渠道。石油占委内瑞拉出口收入的90%以上。

针对这一收入来源是合法的制裁措施,而不是集体惩罚。

制裁不是入侵。

入侵意味着永久占领领土。

过渡稳定框架是一种有时限的连续性机制,旨在维护机构、防止分裂,并允许在国际监督下举行选举。防止犯罪分子接管政权并非强加统治。

历史昭然若揭。

伊拉克、阿富汗和越南的失败并非因为过渡进程不合法。

连续性被破坏,导致暴力分子继承了国家权力。

对美国而言,这并非抽象概念。委内瑞拉的崩溃导致移民压力、毒品走私通道和非法金融网络蔓延至整个西半球。

犯罪国家必然输出不稳定。

稳定是国家安全和法律执行的问题,而不是意识形态问题。

最终目标不是权力。

而是通过受保护的选举程序恢复合法的自治。

当机构免受犯罪分子的控制时,政治结果才能反映合法的选择。

犯罪网络超越国界。毒品国家并非孤立存在。

马杜罗本人可能成为此事的国家级证据。

这一低调但明确的信息是,姑息纵容的时代即将结束。

犯罪政权已收到警告。现实依然存在。

问责制仍然重要。

当人们渴望自由时,美国不会袖手旁观


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