马杜罗被捕：委内瑞拉接下来会发生什么？

盛顿特区战略与国际研究中心(CSIS)美洲项目主任兼委内瑞拉未来倡议负责人瑞安·C·伯格（Ryan C. Berg）于 2026 年 1 月 3 日在《战略与国际研究中心》杂志发文－－马杜罗被捕，委内瑞拉接下来会发生什么？：

1 月 3 日凌晨，一场非同寻常的军事行动逮捕了委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯，并将他们送往“硫磺岛号”两栖攻击舰。几个月前，川普政府就曾试图与马杜罗谈判，促使其下台，因此此次行动早有预兆。目前，至少在委内瑞拉的四个州——加拉加斯（联邦区）、拉瓜伊拉、米兰达和阿拉瓜——都发生了罢工。马杜罗及其妻子均已在纽约南区被控贩毒罪。虽然许多行动细节仍然模糊不清——而且很可能属于机密——但美国军方似乎已经瘫痪了委内瑞拉的防空系统，特种作战部队和执法机构也参与了对马杜罗住所的突袭。从战术层面来看，此次行动似乎取得了压倒性的成功，美国空军控制了领空，委内瑞拉的雷达和电网遭到干扰，许多防空设施也被摧毁。此次行动在战略层面是否成功，还有待时间检验。

川普总统在上午晚些时候举行的新闻发布会上提出了许多问题，但对于接下来会发生什么以及查韦斯政权能否在马杜罗被捕、政权被推翻的情况下继续存在，他几乎没有给出任何明确的答案。在新闻发布会上，川普声称美国将在重建委内瑞拉方面发挥领导作用，尤其是在石油领域。最近几周，分析人士一直在讨论适用于委内瑞拉的著名“波特里巴恩原则”（Pottery Barn principle）——“你弄坏了，你就得负责”。在讲话的几个环节，川普似乎都承担起了这一挑战的责任，他宣称美国将“管理”这个国家，直到能够实现公正有序的过渡。在新闻发布会的后半部分，他暗示将建立一个类似于临时政府的安排，其中包括指定人员、国务卿马可·卢比奥以及美国政府的其他官员。同样值得注意的是，他几乎没有提及委内瑞拉反对派。

目前尚不清楚仍在委内瑞拉的政权内部人士的命运，例如内政部长迪奥斯达多·卡韦略和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯。尽管此前有传言称副总统德尔西·罗德里格斯已飞往俄罗斯（俄罗斯谴责了此次袭击，并向马杜罗提供了政治支持和“声援”），但她现在已被发现在委内瑞拉。川普承诺如有必要将采取进一步行动，再加上首次行动的战术成功，似乎是在邀请政权内部的其他成员以比马杜罗及其妻子更有利的条件进行谈判，以寻求体面退出。鉴于此次“抓捕”行动的精准性，美国极有可能得到了几名政权内部人士的协助，他们要么是为了获得5000万美元的马杜罗悬赏金，要么是为了为自己争取更优厚的流亡条件。

借用温斯顿·丘吉尔的话来说，这并非终结的开始，而是开始的结束。委内瑞拉将进入一个漫长的过渡时期，美国将更深入地参与塑造未来的政府以及与华盛顿的双边关系。

此次行动也与拉丁美洲不断变化的地缘政治格局相吻合。首先，它表明2025年《国家安全战略》（NSS）中概述的“川普原则”并非虚张声势。《国家安全战略》宣布美国有意“恢复美国在西半球的优势地位”，而“川普原则”指出，美国政府“将阻止非西半球竞争对手在我们的半球部署军队或其他威胁性能力，或拥有或控制具有战略意义的关键资产”。为了强调与大国竞争的联系，马杜罗在被美军从家中抓走前几个小时还会见了中国特使。中国外交官很可能在美国行动开始前未能离开该国，这向中国发出了一个明确的信息，即北京在委内瑞拉（近几十年来已向其提供了超过600亿美元的贷款）以及整个西半球的作用。

在新闻发布会上，川普重申，“美国优先”的外交政策意味着建设一个更安全、更繁荣、更稳定的西半球。今天上午的行动符合国家安全战略（NSS）所预示的美国在西半球发挥更积极作用的方针。总统明确支持净化西半球环境，使其成为对美国更具战略意义的区域。他还将此次行动与他第一任期内对伊朗伊斯兰革命卫队指挥官卡西姆·苏莱曼尼的斩首行动以及2025年夏季针对伊朗核设施的“午夜之锤行动”所展现的力量和行动能力进行了直接比较。通过此举，川普再次证明了许多分析中占据主导地位的关于孤立主义和收缩政策的争论已经过时；至少在西半球，他已经证明自己有能力推行强硬的外交政策，利用美国的力量甚至军事力量来重塑世界许多地区——现在包括西半球——以符合美国的利益。