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美国扣押委内瑞拉油轮不仅仅只威胁到马杜罗政府


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《美国保守派》杂志副主编约瑟夫·阿丁顿(Joseph Addington)20251215日上午在该刊发表评论认为,美国扣押委内瑞拉油轮不仅仅只威胁到马杜罗政府,也对俄罗斯和伊朗构成挑战

 

本周早些时候,美国扣押油轮“Skipper”号的事件被广泛解读为川普政府对委内瑞拉尼古拉斯·马杜罗政府采取的重大升级行动。失去这艘运载委内瑞拉原油前往古巴的油轮,对马杜罗来说是一个沉重打击,也将使委内瑞拉政府的资金来源更加困难,因为该国政府收入严重依赖石油出口。然而,此次扣押行动也是美国经济战的全面升级,包括针对伊朗俄罗斯的经济战。这两个国家也利用全球“影子油轮”船队来规避美国制裁并在海外销售能源。

Skipper”号只是数千艘此类“影子油轮”之一。这些油轮大多是老旧过时的油轮,它们通过运输受制裁国家的黑市石油牟利。“影子油轮”通常悬挂假旗,并篡改船舶必须广播的位置数据(以防止海上碰撞),以伪装成合法运营并逃避执法部门的追查。“Skipper”号在被扣押时,就虚假地悬挂圭亚那国旗,并篡改其位置信息,使其看起来像是位于圭亚那领海的大型油田附近。

“影子油轮”在俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等国以低于市场价格的价格收购受制裁的石油,然后运往古巴和中国等国销售。通常,这些油轮会在海上将货物转移到其他船只上,以进一步掩盖其非法运输的来源。随着美国制裁范围的扩大,这些“影子油轮”的数量也随之增加,它们成为外国政府减轻美国扼杀其能源市场企图影响的便捷途径。

事实上,“Skipper”号最初在2022年受到制裁并非因为运输委内瑞拉原油,而是因为走私伊朗石油,这些石油被用于支持伊斯兰革命卫队和真主党。当时这艘船名为“Adisa”号,它被列入一个庞大的船舶和公司网络,该网络涉嫌将伊朗石油与进口的印度石油混合,然后作为看似合法的产品在海外销售。这艘船也与运输俄罗斯石油有关。

打击“影子油轮”无疑将使马杜罗政权的日子更加难过,因为该政权迫切需要这些油轮带来的石油收入来支付军事装备和政府雇员工资。但如果扣押行动继续下去,也可能对其他遭受美国制裁的国家(包括俄罗斯和伊朗)的预算造成重大影响。

就委内瑞拉而言,失去“Skipper”号正值其财政状况极度脆弱之际。该国的石油部门曾是国民经济的支柱,但多年来一直遭受投资不足、腐败和政治干预的困扰。近年来,石油产量有所稳定,但仅为昔日产能的一小部分,几乎所有剩余产量都依赖于规避或掩盖美国制裁的各种巧妙的出口安排。影子油轮已成为这一体系的核心。它们使委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)能够将原油运往古巴、中国以及偶尔的其他愿意冒着遭受次级制裁风险的买家,而且往往以大幅折扣出售,这进一步减少了委内瑞拉的收入。

与委内瑞拉更广泛的经济危机相比,扣押一艘船似乎微不足道,但“Skipper”号的损失足以让影子油轮的运营者在加勒比海走私石油之前三思而后行。油轮的获取并非易事,失去一艘船及其货物(“Skipper”号上载有价值近1亿美元的原油)是一笔巨大的经济损失。愿意冒险航行的油轮将要求更低的价格来弥补风险,这将进一步压缩委内瑞拉的利润空间。

在委内瑞拉国内,政治后果可能更为严重。石油收入不仅是一种经济资源,更是维系马杜罗执政联盟的纽带。与政权有联系的军事指挥官、政治忠诚者和委内瑞拉寡头都依赖石油贸易来获取庇护和个人财富。当由于美国的制裁而导致出口渠道萎缩或变得更加危险时,政权必须更加努力地分配资源来维持忠诚。如果像“Skipper”号这样的扣押事件更加频繁,可能会使马杜罗难以维持其国内盟友的忠诚。

即便如此,在委内瑞拉水域及其周边地区进一步扣押“影子油轮”也不太可能足以推翻马杜罗政权。独裁者通常非常善于适应其统治国家的贫困状况,而且马杜罗此前也经历过比现在更严重的经济困境。然而,此类行动将使他的处境更加复杂并使美国制裁的影响力远远超出加勒比海域,从而增强制裁的效力


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