如川普够强硬，禁石油可结束俄乌战争

唐纳德·川普总统希望阻止乌克兰的杀戮，但俄罗斯的拖延态度清楚地表明，在任何严肃的谈判开始之前，他需要施加更大的压力。美联社

“保卫民主基金会的高级顾问” 理查德·戈德堡 (Richard Goldberg) 和该基金会俄罗斯项目副主任约翰·哈迪 (John Hardie) 周一 (8月25日) 在《纽约邮报》向川普建言：如果采取强硬态度，石油将成为乌克兰战争结束的关键。

唐纳德·川普总统希望阻止乌克兰的杀戮，但俄罗斯的拖延态度清楚地表明，在任何严肃的谈判开始之前，他需要施加更大的压力。

为此，川普必须挤压俄罗斯的主要收入来源——石油收入——同时又不能颠覆全球能源市场。

在周日播出的一次采访中，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫拒绝了美国支持的乌克兰安全保障，并对川普推动俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基进行直接会谈的举措表示反对。

普京坚持要求乌克兰军队撤出基辅控制的乌克兰东部顿巴斯地区——乌克兰理所当然地认为这个想法行不通——并要求乌克兰做出一系列其他让步，旨在使乌克兰剩余地区成为其附庸国。

只要普京以极端主义的条件结束战争，战斗就将继续。

但部分由于他努力让美国在能源领域占据主导地位，川普有办法迫使莫斯科妥协。

最简单、最有效的举措就是威胁对任何参与购买俄罗斯石油的公司或银行实施新的制裁。

如果做得好，川普可以在不推高油价的情况下增强美国的谈判筹码。

弗拉基米尔·普京（左）和谢尔盖·拉夫罗夫（右）会见印度外交部长。ZUMAPRESS.com

迄今为止，印度和中国的国有炼油厂都无视川普的关税，但这些公司可能会因美国的金融制裁而逃窜，这将使这些公司——以及处理其交易的银行——对全球金融体系构成威胁。

作为新的能源制裁框架的一部分，美国财政部可以允许中国和印度公司继续进口俄罗斯原油，但前提是它们必须逐步减少进口量，并将欠俄罗斯的款项存入北京和新德里的托管账户。

这将切断莫斯科获取急需收入的渠道，但又不会突然切断全球石油供应，从而保持石油市场稳定。

此举将同时促进俄罗斯购买更多美国能源，因为川普将继续与印度、中国等国进行多维度的贸易谈判。

此外，这将使川普对莫斯科拥有巨大的筹码——财政部将保留根据俄罗斯的行为和让步开设或关闭托管账户的灵活性。

然而，这并非川普唯一的选择。

或者，他可以改进华盛顿及其盟友于2022年建立的价格上限制度。

该机制目前仍在实施，它限制了买家购买俄罗斯原油和石油产品海运出口的价格，前提是这些出口涉及西方航运或金融服务。

其目标是在限制克里姆林宫收入的同时，保持俄罗斯石油流入市场——但西方联盟最初将俄罗斯原油的价格上限设定得过高，为每桶60美元，并且没有强制中国和印度等主要买家遵守。

俄罗斯采取了相应的措施，利用非西方服务，包括一支“影子油轮舰队”，出口石油并规避产量上限。

上个月，欧盟和英国将俄罗斯原油价格上限降至每桶47.60美元，川普现在可以推动更低的上限，使其更接近俄罗斯的平均生产成本，同时威胁对任何突破上限的外国公司或银行实施金融制裁。

与此同时，他可以全面打击俄罗斯的影子船队，迫使更多俄罗斯石油出口依赖受产量上限约束的西方服务。

川普的一些助手担心，对俄罗斯进一步施加经济制裁将断送任何外交机会。但近期历史表明并非如此。

阿拉斯加峰会是在川普多次威胁要对俄罗斯进行经济惩罚，并最终对印度征收关税之后举行的。

这种压力显然促使普京软化了他（尽管仍然极不切实际）的领土要求。

虽然额外的制裁或许无法立即给莫斯科造成致命打击，但它们会加剧俄罗斯的经济困境，并使川普掌控未来的谈判。

华盛顿应该将经济压力与对乌克兰更强有力的军事支持结合起来，包括向基辅提供欧洲资助的导弹，这些导弹射程足以打击俄罗斯腹地的关键军工基地——并允许乌克兰军队在俄罗斯领土上实际使用这些导弹。

普京永远不会放弃他数十年来对控制乌克兰的执念。

但日益加剧的经济动荡，加上意识到乌克兰的抵抗不会失败，最终可能会说服他以基辅能够接受的条件停战。

正如已故国务卿乔治·舒尔茨所言：“如果谈判桌上没有权力的阴影，谈判就只是投降的委婉说法。”

作为首席谈判代表，川普总统深谙此道。