“大而美”法案为中产阶级带来五大利好

《国会山报》今天发表哈特兰研究所高级研究员及无党派智库“我们的共和国”主席贾斯汀·哈斯金斯 (Justin Haskins) 的评论观点：“大而美”法案为中产阶级带来五大利好。

川普总统再次克服重重困难，打破了华盛顿建制派的桎梏。7月4日，这项“宏大而美好”的预算法案一挥笔便正式生效，为其第二任期议程带来了惊人的胜利，也有力地兑现了他“将美国中产阶级放在首位”的承诺。

这项新的税收和支出法案带来了切实而持久的变革，增强了工薪家庭的福祉，奖励了生产力，并让华盛顿的经济优先事项恢复了常识性。以下是该法案将惠及中产阶级的五个方面，并强调了这项立法如何成为数千万美国人实现更繁荣经济未来的基石。

1. 延长减税措施

新税收和支出法案的核心是延续《减税与就业法案》所创造的个人所得税减免政策，该法案已于2017年由川普总统签署生效。

2017年的减税法案为美国中等收入人群提供了历史上最重要的减税措施之一。今年早些时候，我发表了一篇关于2017年减税措施对个人和家庭影响的最新研究报告。正如我在该报告中所指出的，就节省比例而言，获得最大减税的纳税人是收入低于7.5万美元的人。

该研究进一步显示，由于该法案的减税措施，超过5000万中等收入纳税人每人可能节省了6322美元至13494美元。

2017年法案中包含的个人所得税减免措施原定于今年年底到期。如果没有这项“宏大而美好的”法案中的延期条款，减税政策的终止将导致几乎所有美国人，包括中产阶级，面临历史上最大的增税之一。由于《减税与就业法案》的减税措施到期，数千万家庭将被迫在未来五年内多缴纳数千美元的税款。

值得庆幸的是，这种情况并没有发生。新的支出法案将这些个人减税措施永久化，创造了急需的确定性，并防止家庭税单暴涨。

2. 增加儿童税收抵免

新的税收和支出法案扩大了儿童税收抵免的范围，并将其永久化，该抵免也将于今年年底到期。修订后的儿童税收抵免将为每个符合条件的儿童减免2200美元的家庭税单，比今年增加了200美元。此外，未来几年的儿童税收抵免将根据通货膨胀率进行调整。

中产阶级和工薪阶层的纳税人是儿童税收抵免的最大受益者，这项政策将逐步取消高收入人群的税收抵免。

新的儿童税收抵免将为有两个或两个以上孩子的家庭每年节省至少 4,400 美元，或在未来五年内节省 22,000 美元。如果现行税收抵免政策在年底到期，抵免额将降至 1,000 美元，而且资格要求将使许多家庭无法享受这项优惠。

3. 降低小费和加班费的税款

为了兑现川普总统最受热议的两项竞选承诺，这项“宏大而美好的”法案大幅降低了小费和加班费的税负，这些政策最有利于中等收入和工薪阶层的纳税人。

根据新法案，工人可以从所得税中扣除高达2.5万美元的小费。个人年收入15万美元及以上，夫妻年收入30万美元及以上，扣除上限会降低。加班费的扣除额为1.25万美元。

这两项规定可以为纳税人每年节省数千美元，具体取决于当前的收入水平。然而，由于预算协调规则，这两项规定都将于2029年到期。

4. 川普账户

或许新税收和支出法案中最被低估的部分是设立了一项新的税收优惠计划，通常被称为“川普账户”。

川普账户允许父母每年为子女储蓄高达5000美元。捐款可免税，这意味着父母每年存入该基金的资金无需纳税。

川普账户的资金将投资于美国股票指数基金，这是一种相对安全的长期投资收益方式。子女年满18岁后才能提取这些资金，但届时，子女可以将这些资金用于符合条件的支出，例如购房、创办小型企业或支付大学学费。在提取资金的当年，子女需要就提取的资金缴纳所得税，但由于大多数年轻人没有高薪工作，因此税单金额应该较低。

雇主每年还可以向其员工的川普账户存入最高2,500美元。这些资金在纳税时也不会计入员工收入。

此外，该法案还设立了一项为期四年的试点项目，将自动为2025年1月1日至2028年12月31日期间出生的子女开设账户，并为每位子女提供1,000美元的存款。

如果使用得当，川普账户将成为中等收入家庭为子女成功奠定基础的有效途径。以10%的年平均回报率计算，假设父母从孩子出生时就开始存入，一个家庭每月只需向孩子的川普账户存入200美元，就能在孩子18岁时为其提供约12万美元的资金。

这笔钱足以帮助孩子购买一套小型住宅、创业或支付大学费用。

5. 老年人税收减免

该法案规定，65岁及以上且收入不超过7.5万美元（夫妻收入不超过15万美元）的纳税人可享受最高6,000美元的税收减免。

结合法律规定的新的、增加的标准扣除额，老年人6,000美元的扣除额将有效地免除绝大多数申报者的社会保障收入税。

社会保障局表示，由于这些新变化，“近90%的社会保障受益人将不再为其福利缴纳联邦所得税。”