欧洲与美国战争机器脱钩的代价

作为关注俄乌战争和欧洲安全与防务的记者，艾莉·库克(Ellie Cook)和 布伦丹·科尔(Brendan Cole)近日在《新闻周刊》称，长期以来，欧洲一直依赖美国提供一些昂贵的军事能力，包括太空资产和后勤。欧洲需要增加5到10年的国防开支，才能拥有一套自己的能力来取代目前由美国提供（不包括美国核武器）的军事力量。 

一家安全智库称，未来25年，欧洲将需要花费1万亿美元来取代美国目前在欧洲大陆提供的能力和装备。 

国际战略研究所（IISS）在一份报告中估计，取代美国空中力量的代价将最为高昂。川普政府已表示希望美国放弃华盛顿数十年来提供的军事支持。 

五角大楼在接受《新闻周刊》采访时表示，他们不会讨论假设情况。 

为何重要 

川普政府表示希望缩小美国在欧洲的影响力，包括放弃美国对北约欧洲盟军最高司令（SACEUR）的掌控。 

国际战略研究所的报告强调了欧洲国家在填补美国在欧洲大陆军事裁减留下的安全缺口方面面临的高昂成本，以及美国计划撤出哪些能力的不确定性所带来的政策困境。 

需要了解的事 

总部位于伦敦的国际战略研究所（IISS）表示，其评估报告于美国东部时间周三晚间（英国时间周四上午）发布，旨在揭示北约-欧洲在没有美国的情况下防御未来俄罗斯威胁的成本和国防工业需求。 

该评估假设乌克兰战争将在2025年中期以停火协议结束，且美国政府已表示将启动退出北约的程序。 

该评估研究了这样一种情景：美国开始从欧洲撤出人员、设备、库存和物资，并将重点放在印度-太平洋战区。 

然而，国际战略研究所表示，如果美国停止对欧洲大陆的防务承诺，北约的欧洲成员国将面临重大挑战，尤其是在其评估认为俄罗斯可能在乌克兰停火后于2027年重建其地面部队的情况下。 

国际战略研究所发现，未来 25 年内更换美国在欧洲的设备和能力的预计成本将达到约 1 万亿美元，其中约五分之一需要用于在欧洲各地额外购买 400 架飞机——在生产线捉襟见肘的情况下，这是一项“艰巨的任务”。 

释放这笔资金并非不可能，但将面临巨大挑战，需要“采取激进的国防开支策略，使其接近冷战时期的水平，届时国防开支将占GDP的3%以上”。 

该智库补充道，其中15%将用于更换20艘美国驱逐舰。更换12.8万名美军士兵将耗资超过120亿美元。 

中期重建欧洲国防能力是可能的。国际战略研究所表示，如果每个欧洲北约国家在2024年都投入相当于GDP的2%的资金，那么其武装部队将获得额外的620亿美元。 

欧洲对美国撤军规模尚不确定 

川普政府已明确表示，美国希望摆脱欧洲。自冷战结束以来，美国数十年来一直在军事上支持欧洲。 

多年来，美国在欧洲承担着昂贵的军事负担，包括提供后勤、战略运输、通信、情报和侦察能力，以及机载电子战和弹药储备。 

但一位参与欧洲大陆国防规划的欧洲中部官员告诉《新闻周刊》，美国尚未制定路线图，明确华盛顿计划从欧洲撤出哪些能力，以及欧洲大陆需要紧急替换哪些能力。 

这位官员表示，美国已暗示可能需要长达两年的时间来评估其希望从欧洲撤出的资产。理想情况下，计划应在今年年底前出台。

欧洲政治和军事官员普遍承认欧洲大陆长期以来对美国的过度依赖，并承诺通过增加投资来支撑国防工业。 

业内人士称，欧洲各地的订单已取得一些进展，但速度低于预期。目前的工作重点是补充运往乌克兰的装备库存。 

参议院和众议院军事委员会的共和党主席、参议员罗杰·威克和众议员迈克·罗杰斯在3月中旬表示，他们“非常担忧”五角大楼想要“大幅削减驻外美军”的传闻。 

4月初，罗杰斯批评了五角大楼“一些中层官僚”，他们在削减美国在欧洲的军事存在方面持有“误导性和危险的观点”。 

现任欧洲司令部司令兼美国欧洲司令部司令克里斯托弗·卡沃利将军在4月份告诉议员们，他“计划”将部队保留在他们所在的美国欧洲主要基地。 

人们都说了什么 

国际战略研究所 (IISS)：“假设其生命周期为25年，欧洲盟友若要取代美国目前对北约集体防御的贡献，其成本将达到约1万亿美元。” 

五角大楼发言人告诉《新闻周刊》：“我们不讨论假设的情况。” 

接下来会发生什么 

《金融时报》3月份报道称，欧洲主要军事强国正在制定计划，接管保卫欧洲大陆的大部分责任。其中包括向白宫提交一份提案，要求欧洲在未来十年内接管这一责任。 

然而，该报称，欧洲需要增加5到10年的国防开支，才能拥有一套自己的能力来取代目前由美国提供（不包括美国核武器）的军事力量。