中美同意暂停高额关税90天
白宫周一(2025年5月12日)公布了“中美日内瓦经贸会晤联合声明”:
美利坚合众国政府(“美国”)与中华人民共和国政府(“中国”),
认识到双边经贸关系对两国及全球经济的重要性;
认识到可持续、长期和互利的经贸关系的重要性;
回顾双方近期的讨论,并相信持续的讨论有可能解决双方在经贸关系中各自关切的问题;
本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神向前迈进;
双方承诺在2025年5月14日前采取以下行动:
美国将(i)修改2025年4月2日第14257号行政命令中规定的对中国物品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区的物品)征收的附加从价税率,暂停征收24个百分点,初始期限为90天,同时根据该命令的条款,对这些物品保留10%的其余从价税率; (二)取消2025年4月8日第14259号行政命令和2025年4月9日第14266号行政命令对这些商品征收的修改后的附加从价税率。
中国将(一)相应修改国务院关税税则委员会公告2025年第4号中规定的对美国商品征收的附加从价税率,先暂停征收24个百分点,为期90天,同时对这些商品保留其余10%的附加从价税率,并取消2025年国务院关税税则委员会公告2025年第5号和2025年第6号中规定的对这些商品征收的修改后的附加从价税率; (二)采取一切必要的行政措施,暂停或取消自2025年4月2日起对美实施的非关税反措施。
采取上述行动后,双方将建立机制,继续就经贸关系进行磋商。中方代表为国务院副总理何立峰,美方代表为财政部长贝森特和美国贸易代表杰米森·格里尔。磋商可在中国和美国轮流进行,或经双方同意在第三国进行。双方可根据需要就有关经贸问题进行工作级别磋商。”
这份 “联合声明”对美中周末达成的贸易协议提供了更多细节。【华盛顿时报】记者塞思·麦克劳克林(Seth McLaughlin)今天在该报对这一事件进行了祥细分析。
美国贸易代表杰米森·格里尔表示,美国同意将对中国商品征收的145%关税降低115个百分点至30%,而中国同意将对美国商品征收的关税降低115个百分点至10%。
这一突破是在中美谈判代表于日内瓦进行为期两天的会谈后宣布的。
财政部长斯科特·贝森特和格里尔先生在会谈结束后表示,在缓和两大经济超级大国之间全面贸易战方面取得了“实质性进展”。
贝森特先生表示:“本周末双方代表团的共识是,双方都不希望脱钩。而这些高额关税……实际上是一种禁运,相当于禁运。双方都不希望出现这种情况。我们确实希望贸易。”
“我们希望贸易更加平衡。我认为双方都致力于实现这一目标。”
中国商务部表示,双方同意取消对彼此91%商品的关税,并在90天内暂停加征另外24%的关税,使关税总额达到115个百分点。
中国国务院副总理何立峰告诉记者,谈判人员已同意建立“贸易磋商机制”。据新华社报道,何立峰表示,双方“已采取重要举措,通过平等对话和协商解决分歧”。
他表示,中国希望与美国“做大合作蛋糕”。
与中国达成协议对特朗普总统来说将是一个巨大的胜利。他咄咄逼人的关税举措遭到了经济学家、自由市场保守派和民主党人的强烈抵制,他们警告称,经济衰退的可能性正在上升。
白宫正在与170多个国家进行贸易协议谈判。上周,白宫宣布与英国达成协议。然而,中国才是真正的“巨兽”。
美中两国曾希望在针锋相对的贸易战中找到共同点,这场贸易战已导致美国对中国进口产品征收145%的关税,对美国产品征收125%的关税。
这项“协议”可能产生全球性影响,因为贸易战已给全球市场和经济带来了相当大的不确定性。美国零售商警告称,他们必须通过提高价格来抵消关税成本。他们表示,关税可能导致供应链挑战和商店货架空空如也。
与此同时,经济学家警告称,贸易战可能会加剧通胀,并增加经济衰退的可能性。
为了缓解担忧,美国商务部长霍华德·卢特尼克表示,贝森特先生前往日内瓦是为了“重启”和“缓和”世界两大经济体之间的贸易关系。
卢特尼克先生在“福克斯周日新闻”节目中表示:“他的目标之一是缓和紧张局势。所以他来这里是想看看能否重启对话。”
特朗普先生坚称,关税将有助于重新平衡全球贸易,减少联邦赤字,并鼓励制造业和供应链回流美国。
贝森特先生表示,美国在谈判中处于主导地位,因为中国经济严重依赖向美国这个全球最大消费国输送廉价商品。
格里尔先生表示,2024年美国向中国出口了1435亿美元的商品,从中国进口了4389亿美元的商品,贸易逆差为2954亿美元。
“我很高兴地报告,在这场非常重要的贸易谈判中,中美之间取得了实质性进展,”贝森特先生说。“我们将在明天公布细节,但我可以告诉你们,谈判富有成效。”
格里尔先生赞扬了“强硬”的中方谈判代表的工作。
“重要的是要了解我们能够如此迅速地达成协议,这反映出分歧可能并没有想象的那么大,”他说。
此次瑞士会谈是自特朗普于4月2日对所有进口商品征收10%关税以来,全球贸易谈判首次取得重大突破。特朗普总统将这一天称为“解放日”。
特朗普宣布将对他认为存在不公平贸易行为的特定国家加征关税。
特朗普周四宣布,他已与英国达成贸易协议,该协议将降低英国钢铁、铝和汽车的关税,并向美国农民开放更多进入英国市场的机会。
英国仍需缴纳10%的基准关税,特朗普已暗示这是进口产品的新常态。
“我们预计在可预见的未来,10%的基准关税仍将维持不变,”卢特尼克在CNN的“国情咨文”节目中表示。
即使在与其他国家就降低贸易壁垒进行谈判方面取得进展,与中国达成协议仍可能是特朗普贸易团队面临的最具挑战性的任务。
周五,特朗普软化了对华立场,称北京可能面临80%的进口关税,较目前的145%大幅降低。
“对中国征收80%的关税似乎是正确的!这取决于斯科特·B,”特朗普在日内瓦会议前写道。
周六,他表示,美中官员进行了“非常好的会谈”。
特朗普在“真相社交”(Truth Social)上写道:“双方讨论了很多问题,达成了很多共识。双方以友好且建设性的方式进行了一次彻底的重启谈判。”
周日,卢特尼克先生拒绝澄清是否达成了协议,但在“国情咨文”节目中表示,政府“对事情会好转持乐观态度”。
卢特尼克先生还驳斥了经济学家关于关税将迫使消费者支付更多商品费用的警告。
“不要相信这些不切实际的经济学家,”他说。
在“国情咨文”节目中,卢特尼克先生表示,这些警告“愚蠢”,“主要承受关税的是企业和国家”。