舒畅世界观察：余茂春教授美国之音谈川习会：美国对华战略改变了吗？
舒畅世界观察：余茂春教授美国之音谈川习会：美国对华战略改变了吗？
最近看了美国之音对余茂春（注解：）教授的一次专访，觉得非常值得介绍。由于内容很长,不得不进行一些压缩。基本的内容大致如下：
习近平这次访问美国，川普总统给予了很高规格的接待。对此，美国国内出现不少不同声音。有些人不理解，甚至认为川普是不是对习近平过于友好，美国是不是准备对中国让步。
但是余茂春教授的分析认为：不要只看川普说了什么，也不要只看欢迎仪式多么隆重，更重要的是看美国政府实际上正在做什么。
高规格接待，不等于战略让步
余茂春特别注意到一个很有意思的细节。
川普在高规格接待习近平的同时，也刻意展示了美国的军事实力。安德鲁斯联合基地摆出了美国先进军机，白宫欢迎仪式也安排军机飞越。
川普此前在阿拉斯加会见普京时，也采取过类似方式。表面上给予对方很高的外交礼遇，同时又展示美国强大的军事实力。
余茂春认为，这实际上是在传递一个很明确的信息：我可以高规格接待你，但是你也必须清楚，这是美国，美国仍然拥有强大的军事、经济和科技实力。
所以，不能因为川普与习近平握手、举行国宴、称习近平是朋友，就认为美国已经在战略上向中国让步。
川普第二任期，对华战略并没有根本改变
余茂春认为，从川普第一任期，到拜登政府，再到川普第二任期，美国对华战略实际上存在明显的连续性。
川普现在公开讲话中直接与中国对抗的语言有所减少，他不断强调与习近平的私人关系，希望维持所谓“战略稳定”。但是从美国政府实际上正在做的事情来看，对华战略竞争并没有停止。
余茂春特别提出几个方面。
第一，加强美国本土安全和西半球安全，减少中国在巴拿马运河以及美洲地区的战略影响。
第二，加强威慑（deterrence），保持足够强大的军事力量，使中国在采取重大行动之前必须认真考虑代价。
第三，加强盟友的负担分担（burden sharing）。要求欧洲和其他盟国增加国防投入，使美国能够把更多战略资源用于自己认为更加重要的方向。
第四，重振美国经济和工业基础。大国竞争最后不仅是军事实力的竞争，也是制造业、能源、科技创新和整个国家经济实力的竞争。
与此同时，美国对先进技术的管制也没有放松。美国希望保持自己的科技优势，同时防止先进技术被用于损害美国国家安全。
所以，从这些实际行动来看，川普第二任期的对华战略并没有因为这次高规格接待习近平而发生根本改变。
台湾问题，美国没有出现重大让步
台湾始终是中美之间最敏感的问题之一。
余茂春认为，川普处理对华关系的一个特点，就是尽量把不同问题分开。台湾是台湾，贸易是贸易，美日关系又是另外一个问题。
习近平当然可以提出台湾问题，但是美国并不会因此轻易作出重大承诺。
对于外界关注的对台军售问题，余茂春认为，即使某些军售在时间安排上有所调整，也不能简单解释成美国对台政策已经发生变化。军售还有军事部署、交付能力以及台湾自身吸收和整合武器系统等方面的考虑。根据最新的报道，川习会后，美国驻华大使珀杜在会后表示，美国对台政策没有改变；台湾官员也表示，美方没有通知他们政策有变，双方仍在讨论军售。公开成果也未显示川普在台湾问题上作出新承诺。因此，仅仅因为川普这次高规格接待习近平，就推论美国会在台湾问题上作出重大让步，至少目前没有足够依据。
美中真正可能得到的，是“休战”
余茂春把这次川习会的几个重要问题概括为几个“T”：
贸易（Trade）、台湾（Taiwan）、德黑兰也就是伊朗（Tehran），以及科技（Technology），特别是人工智能。
他的一个说法很有意思：这些重大问题都不可能通过一次川习会彻底解决。真正比较可能得到的，是第五个“T”——Truce，也就是休战。
我认为这一点非常重要。
美国和中国现在存在很多根本性的矛盾，但是两个世界大国不能因为存在竞争，就完全停止接触。如果两个国家没有最高层沟通，一旦在台湾、南海、中东或者其他地区发生突发事件，误判的危险反而更大。
所以，保持战略竞争，同时避免竞争失控，本身就是外交的重要任务。
川习保持沟通，对美国同样有实际利益
这次川习会还有一个正面的作用，就是中美最高层重新形成比较友好的沟通气氛。两国关系似乎有很大的一个和这对两国经济发展来讲是有好处的。它不仅有助于稳定中美关系，对目前动荡的国际局势也可能产生积极影响。其中一个非常重要的问题就是俄罗斯和伊朗。
中国与俄罗斯、伊朗保持密切关系，美国当然希望北京不要进一步扩大对这两个国家的支持。如果中美元首保持直接沟通，川普就能够更加直接地向习近平说明美国的立场和红线。这至少会使北京在决定对俄罗斯、伊朗提供什么程度的支持时，不得不更加认真地考虑美国的反应以及可能付出的代价。
因此，川普高规格接待习近平，并不意味着对中国软弱。保持最高层沟通，本身也可以成为美国影响中国重大外交决策的一种手段。
如果这种沟通能够促使中国在俄罗斯和伊朗问题上更加谨慎，减少中美在全球热点地区发生直接对撞的危险，那么从美国整体战略利益来看，同样具有重要意义。
战略稳定，并不等于战略和解
这一点也是余茂春访谈中给我印象很深的地方。
两个大国即使处于长期战略竞争之中，领导人仍然需要见面，需要握手，需要沟通。
他曾经举了一个例子：1959年，美苏冷战非常激烈的时候，艾森豪威尔总统仍然高规格邀请赫鲁晓夫访问美国。但是这并没有意味着美国放弃了与苏联的战略竞争。
今天的美中关系当然不能简单照搬当年的美苏关系，但其中的道理是相通的：
外交上的礼貌与战略上的竞争，可以同时存在。
美国没有必要因为要遏制中国，就拒绝与习近平见面；同样，也不能因为川普与习近平举行国宴、谈笑风生，就认为美国已经改变了自己的基本战略。
最后还是要看行动
余茂春在访谈最后提出了一个很实际的判断标准。
这次川习会到底有没有取得真正成果，不能只看欢迎仪式，也不能只看双方发表了多少友好的讲话，而应该过一段时间以后，看双方究竟落实了多少承诺。
贸易、稀土、美国农产品采购、科技、伊朗以及其他问题，最后都必须落实到具体行动。
我认为，这也是观察今后中美关系最重要的一点。
川普可以把习近平作为国宾高规格接待，可以举行隆重国宴，可以称习近平是朋友；在外交上是根本不算什么！不要过度的解读! 美国仍然坚持自己的外交政策:加强军事威慑、限制敏感技术、强化美日同盟和其他盟友关系，并继续在台湾问题上坚持自己的政策。
另一方面，与习近平保持良好的最高层沟通，又可以减少两个核大国发生误判的危险，并争取影响中国在俄罗斯、伊朗等重大国际问题上的决策。
这两者并不矛盾。
因此，观察川普的对华政策，不能只看一场国宴，也不能只听几句外交辞令。真正需要观察的是，美国在做什么，中国又在做什么。
注解：余茂春是美国海军学院教授，研究东亚和军事史。他曾在川普总统第一任期担任国务卿蓬佩奥的中国政策顾问，目前也是哈德逊研究所中国中心主任