舒畅世界观察:川普几次谈台湾——战略模糊,还是准备拿台湾做交易?
舒畅世界观察:川普几次谈台湾——战略模糊,还是准备拿台湾做交易?
几天前,在达拉斯举行的共和党中期选举大会上,川普总统完全脱稿,侃侃而谈整整两个多小时,内容涉及美国国内经济、移民和伊朗战争等问题。其精力之充沛、记忆力之强,完全不像一位80岁的老人。
川普在谈到芯片生产和关税时,提到了台湾半导体产业、美台关税,以及美国此前几届政府对台经济政策的失误。他原话的大意是:
过去愚蠢的美国总统让芯片产业离开美国、去了台湾。美国当时只要对台湾生产、销往美国的芯片征收100%、200%或其他高额关税,芯片产业就不会离开美国。
我相信,这是川普出自内心的想法。他对前几届政府产业政策的失误痛心而愤怒。不过,川普总统曾多次指责台湾“拿走”甚至“偷走”了美国的芯片产业,把台湾说成一个技术上的“小偷”。这种侮辱性的语言对台湾来讲很不公平!对于台湾长期努力、得之不易的半导体产业龙头地位和辉煌成就来说,并非客观评价:不公平,也过于简单化。
台湾半导体产业并不是把美国现成的工厂“偷走”,而是经过几十年有计划的建设逐渐形成的。台湾在两蒋时期就具有深远战略目光,早在20世纪70年代便通过工业技术研究院引进技术、培养工程师,随后建立新竹科学园区。台湾完善的教育体系、不断培养大量理工人才,稳定而高效率的工厂管理,以及从芯片设计、晶圆制造到封装测试的完整产业链,这些都不是除了有四小龙之外的任何国家轻轻松松就能做到的。
1987年,张忠谋创办台积电,并开创专业晶圆代工模式,使没有自建工厂的美国芯片设计公司也能迅速推出产品。除台积电外,台湾还有全球重要的晶圆代工企业联华电子(UMC)、芯片设计公司联发科技(MediaTek)、封装测试巨头日月光(ASE),以及环球晶圆等关键材料企业。
因此,台湾半导体产业的崛起,既与美国长期忽视制造业、企业追求成本和资本回报有关,更是台湾政府规划、人才培养、企业创新和产业集群共同作用的结果。美国仅靠高额关税,未必能够在美国本土就能够重新建立这样一个需要数十年积累的完整产业生态系统。
但对于台湾安全问题上,川普总统的表述虽然常常让人有点雾里看花的感受,但我感到还是挺有意思的。对于台湾问题川普总统有多次以下类似的表达。川普曾经明确表示,台湾应当为美国的保护付费。川普接受《彭博商业周刊》采访时说:“台湾应该为防务向我们付钱。我们与保险公司没有什么不同。”他还强调,台湾距离美国约9500英里,却距离中国只有约68英里,而且台湾拿走了美国大部分芯片产业。
可见,川普总统念念不忘的仍然是芯片产业。他一直要求台湾大幅提高国防开支、承担更多自卫责任,提出台湾应当把国防开支提高到GDP的10%。这一要求远高于美国自身以及绝大多数北约国家的水平,未必现实,但传递的信息很明确:美国不会无限承担台湾防务,台湾必须先证明自己具有保卫自己的决心。
川普总统今年访问中国并与习近平讨论台湾问题时说,他“没有对此作出任何承诺”(I made no commitment either way)。后来有记者问他,如果中国大陆武力攻打台湾,美国是否会出兵保卫台湾,他拒绝给出明确答案。他的基本说法是:不能事先把自己的决定告诉对手,到了必要的时候,他才会作出明确答复。
此前,2025年8月15日,川普在接受福克斯新闻采访时声称,习近平曾私下告诉他:“只要你是总统,我就绝不会这样做。”川普还说,习近平随后表示:“不过我很有耐心,中国也很有耐心。”但习近平是否确实说过这番话,从来就没有中方公开记录可以独立证实。
后来,2025年11月,川普在接受CBS《60分钟》采访时,再次被问到,如果中国对台湾采取军事行动,他是否会命令美军保卫台湾。他仍然没有作出明确承诺,只表示习近平知道如果进攻台湾会有什么后果,而外界“到时候就会知道”美国将怎样回应。
这些表态显示,川普一方把台湾安全看成一项必须计算成本和回报的交易,而不完全是价值观或盟友责任。而另一方面,这种模糊表态背后,却让人看到他是不会放弃台湾的。
台湾实行民主选举、政党轮替、司法独立和新闻自由。台湾民众可以通过选票选择自己的领导人,也可以公开批评政府。台湾经济和科技发展的成就更是有目共睹,特别是在半导体领域,台湾是全球产业链中不可替代的重要力量。而今天的人工智能进一步发展更需要台湾的半导体产业和芯片的支持:必不可缺。台湾这种战略上的重要性,我想川普总统看得十分清楚。因而,从根本上讲,川普不可能放弃台湾。
中国大陆实行的则是共产党一党执政。中央高度集权,全国步调一致,中央政策一旦作出决定,贯彻起来雷厉风行,很有效率。中国已经成为世界第二大经济体,综合实力不断上升。美国在处理中美关系以及台湾问题时,也确实需要拿捏得恰如其分,避免任何战略判断失误而造成因台海问题而美中开战的严重后果。
综合起来,川普的台湾政策是不是可以归纳为四点:
不正式支持台湾独立,也没有放弃美国的“一中政策”;
继续对台军售,帮助台湾提高自卫能力;
要求台湾大幅增加军费,并把安全关系交易化;
故意不说明中国进攻台湾时美国是否出兵,以保持对北京的威慑和自己的谈判灵活性和空间。
所以,川普对台湾并不是简单的“支持”或者“抛弃”,而是一种政治交易加战略模糊。仔细分析这些表态背后的本质,可以看出,他的基本立场应当仍然是守护台湾——川普的战略模糊与过去美国总统实行的战略模糊,本质上似无太大不同,但是他讲得更加直白:台湾必须为获得美国保护付出更大的代价(保护费)。
另一方面,川普也希望通过这种模糊的外交政策,从习近平那里换取更多经济利益,包括贸易、关税、稀土、农产品、波音飞机和人工智能芯片等问题上的让步。说到底,川普是一位商人总统,他最基本的原则还是把美国的经济利益放在第一位,“让美国再次伟大”(MAGA)最为重要。呃传统的这种立场也无可非议! Temple 20下的美国不可能如同英国法国德国那样出现今天这种可怕的大倒退和混乱。
总之,川普虽然没有明确说明美国是否会出兵保卫台湾,而且他的一切考虑似乎都把美国的经济利益放在第一位,这可以被解释为战略模糊;但是,如果这种模糊让北京误以为美国不会介入,战略模糊就可能变成战略误判。
台海无战事,大局持和平!尽管目前还有两场战争,并未结束!
