金砖峰会前印度终于想起中国了

《两岸圆桌派》：台湾时事评论员介文汲、全球化智库副主任高志凯和台湾中华海峡经贸交流协会理事长苏恒，三位嘉宾围绕中印关系走向展开深度对谈，拆解印度对华态度急转弯背后的现实动因，分析此次金砖峰会上中印互动可能带来的新变化。

高志凯：苏州大学讲席教授，全球化智库（CCG）副主任

介文汲：台湾地区前外事官员，时事评论员

苏恒：台湾中华海峡经贸交流协会理事长

金砖峰会开幕在即，中印最近的互动也忽然热络起来。但这份热络背后，藏着新德里难以言说的焦虑：边境对峙消耗了大量国力，去年与巴基斯坦的冲突又落了下风，曾经引以为傲的经济增长优势也在逐步消退。印度一边与美国深化合作，一边又想借金砖舞台扩大自己的影响力。

如今印度正站上十字路口——是继续被殖民旧账牵着走，还是拿出魄力与中国相向而行？这次金砖峰会，既是观察中印风向的窗口，也是检验印度战略智慧的试金石。

苏恒：9月12日至13日，金砖国家领导人峰会将在印度新德里举行。近期中印关系持续释放缓和信号，双方也在峰会前加强接触。

从印度的战略选择来看，印度一方面不断与美国深化合作，同时又积极参与金砖、上合机制，是出于什么样的政治考量？中印关系近些年因为边境等问题多有波折，会不会在这次峰会上成为最大的看点？

高志凯：去年在中国天津举行的上合组织峰会，莫迪总理亲自来华出席了会议，这件事至今仍让大家记忆犹新。另外，我认为在过去一年多时间里，印度各方面处境都比较紧张，比如去年5月印度与巴基斯坦发生冲突，全世界都清楚印度在冲突中落败，巴基斯坦取得了胜利。

同时，印度也注意到，近期巴基斯坦在国际舞台上十分活跃，尤其是不久前刚刚和沙特阿拉伯、土耳其组建了“麦加防务联盟”。此外，巴基斯坦还做了大量工作，推动伊朗与美国之间的斡旋。因此我认为，站在印度的角度来看，这次金砖峰会，印度一定会想尽办法做好中方的工作。

从中国的角度来看，目前中国在国际舞台上总体保持着非常积极主动的姿态。今年5月13日到5月15日，特朗普总统对中国进行了非常重要的国事访问。9月中国国家领导人还会赴美国进行回访，因此中美关系虽然存在各种各样的问题，但总体来看，2026年两国关系的基础应该是比较稳固的。与此同时，中国与欧盟之间也存在不少问题，和日本当前的问题也比较棘手。

另外，在国际贸易方面，中国也面临着较大压力，因此对中国而言，能否抓住本次金砖峰会的契机，推动与印度以及其他金砖国家的关系取得实质性进展，是一件比较重要的事。中方的立场一贯明确：边界冲突并非中印关系的全部，也就是说，目前中印之间的领土问题尚未解决，但双边还有其他同样重要的合作领域，比如经贸等，因此中方对双边关系一分为二看待——一方面边界问题一定要得到妥善解决，另一方面也不能被边界问题牵着鼻子走，不能让它占据中印全部精力，让两国没时间、没精力去讨论其他同样重要的议题。

所以我认为，此次金砖峰会，一方面能够推动中印两国坐下来充分交流意见，就当前国际社会的诸多问题形成更多共识。另一方面，也可以针对两国存在的领土纠纷再次交换意见，争取推动这一问题得到妥善解决。

我一直说，中印之间的领土问题，不是中国造成的，也不是印度造成的，它实际上是当年英国统治印度时期留下的“定时炸弹”。现在的关键在于，印度需要拿出足够的智慧、勇气和决心，不被英国人当年留下的这份不良遗产牵制，让中印两国都能拿出勇气与魄力向前推进，妥善解决领土纠纷，推动中印关系迈上一个新的大台阶。

另外从目前来看，印度原本在国际经济发展中拥有的一些优势，如今正在慢慢消退。因此站在印度的角度来说，它其实更为迫切地想要和中国开展对话，商讨如何更好地推动中印双边经济合作。希望双方能共同努力，化解领土纠纷给双边关系带来的消极影响，推动中印关系向前迈出一大步。

苏恒：是的，中国大陆和印度的关系，一直广受各界关注，与此同时，中国与俄罗斯的关系，以及中俄同美国之间的关系，也备受瞩目。

接下来想请教介老师，金砖峰会召开前，上合峰会刚刚在吉尔吉斯斯坦落幕。根据俄方消息，俄罗斯总统普京在与中方领导人会谈期间，讨论了今年11月在中国深圳举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间，和美国总统特朗普与中方领导人举行三方会晤的可能性，不过目前这一消息尚未得到中方确认。介老师，您认为这次会晤的可能性大吗？中美俄三方会谈，会向外界传递出什么样的信号呢？

介文汲：我认为这场会晤是有可能成行的，因为它的弹性很大：并不是专门将三国领导人凑在一起举行会谈，而是各方借着出席同一个国际组织会议的机会，在该国际组织的框架下举办三方会晤。也就是说，这是APEC会议框架下的一场场外会谈，各国领导人以出席APEC主轴活动为主，再利用会议间隙，在会场内的其他会议室安排一场三方会谈。

其实这种安排在当下的国际会议实践中十分常见，只是以往还从未到过世界三大强国元首这一层级。以往很多峰会中，欧盟国家的领导人往往会在峰会期间自行召开场外会议，就内部需要协调的事项提前沟通，这类安排在元首级、部长级乃至资深官员层级都十分普遍。举个例子，上个月在马尼拉举行的东盟外长会议上，美日韩就借会议间隙在周边举行了三国外长会议，这同样是一场三边会谈，类似的情况经常发生。

所以我认为，这一次并不是完全意义上中、美、俄三方元首的专门高峰会议，而是三国元首借着APEC峰会这个场合，额外举行一场三方会谈。从这个角度来看，既可以将其定义为中、美、俄历史上首次三方元首高峰会议，也可以做其他定性，对外解说和叙事都留有弹性空间。

目前俄罗斯方面明显抱有这一意图。俄乌冲突爆发后，俄罗斯在外交层面一直处于非常孤立的状态，因此普京当然希望打破这种困局。如果这场三方会谈能够成功举办，就意味着欧洲对俄罗斯的围堵封锁遭遇了重大挫败，对俄罗斯而言有着极大的意义。

对中国来讲，我认为这件事也是正面意义大于负面意义。至于为什么中方至今没有公开表态，是因为中国对于这类高层会议、出访及各类互动，向来不会过早公布官方消息，通常都是在会谈正式确定前一周才会对外官宣。因此仅做推测的话，我认为这件事对中国是利多弊少。

但对美国来讲，需要考量的因素就更多了：美国必须提前考虑峰会举办时俄乌冲突的具体形势，如果届时俄乌局势仍旧十分紧张，特朗普与普京的会晤，很可能招致盟友乃至美国国内不同意见党派的攻击。因此就目前来看，态度最难琢磨的其实还是特朗普这一边。不过事情出现了几个转机，就在前两天，特朗普的女婿、同时担任过特朗普政府中东特使的库什纳已经前往莫斯科，与普京见了面，这次会面的结果，将会直接影响特朗普是否会在APEC峰会上与普京会面。

另外，对普京来讲，9月中国国家领导人对美国的国事访问所取得的最终成果，也会影响到年底的相关安排。目前俄罗斯已经提出了举办三方会谈的意愿，中国对此则持比较开放的态度，最终决定还需要观望，因为这件事本身机遇与风险都相对较多。而对特朗普来讲，我认为他可能还要观察未来一两个月整个国际局势的发展情况，再做出最终决定。