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舒畅:美伊和平协议和美以裂痕


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舒畅:美伊和平协议和美以裂痕

两天前,美国副总统万斯在瑞士与伊朗签署60天停火MOU后,在返回美国前发表了简短讲话并回答记者提问。与川普不断强调“历史性突破”和“重大胜利”相比,万斯的表态明显谨慎得多。他只是表示,美伊谈判已经取得“鼓舞人心的进展”,为未来达成最终协议奠定了基础。这实际上说明,艰巨的谈判才刚刚开始,距离最终协议仍然相当遥远。

万斯透露,目前取得进展的主要包括:

伊朗同意让国际原子能机构(IAEA)核查人员重新进入伊朗;

双方建立了继续谈判和危机沟通机制;

霍尔木兹海峡恢复正常航运取得一定进展;

双方将继续进行技术层面的谈判;

停火机制将继续维持,希望避免冲突再次失控。

所谓“重大进展”,主要集中在程序和机制层面,而并未深入涉及战争初期提出的三大核心目标。

第一,伊朗弃核。

万斯虽然提到国际原子能机构将重返伊朗,但对于伊朗已经拥有的大量高浓度浓缩铀究竟如何处理,却没有给出任何明确说明。这些浓缩铀是销毁、运出国外,还是继续保留在伊朗境内接受监督?伊朗是否彻底停止浓缩活动?这些最关键的问题仍然悬而未决。

第二,导弹问题。

战争爆发前,美国多次强调伊朗弹道导弹能力构成重大威胁。然而,截至目前公开披露的谈判内容中,伊朗不得发展洲际导弹这一条似乎已经被淡化。实际上,前两天川普曾表示,主权国家拥有常规导弹能力并不罕见。因此,导弹问题最近似乎已经不再成为阻碍达成协议的核心红线。

第三,霍尔木兹海峡开放问题。

万斯强调的是恢复航运、自由通航以及建立安全沟通机制。但伊朗议长兼首席谈判代表卡利巴夫随后公开表示,霍尔木兹海峡“不会恢复到战前状态”,未来将由伊朗进行管理。刚刚签字的协议墨迹未干,伊朗马上提出新的要求。伊朗所强调的“管理权”,与美国所强调的霍尔木兹海峡这一国际海上通道的完全开放,显然不是一回事。

此外,万斯并没有否认未来仍有可能发生新的冲突。目前建立的只是一套沟通和降级机制,并不意味着未来不会再次发生军事冲突。如果再度爆发危机,希望通过现有渠道及时控制局势,而并非保证冲突永远不会重演。

这实际上也说明,这份协议目前仍然只是一个停火框架。一百多天冲突的最终结果,恐怕还远不是川普所说的“重大胜利”。

与此同时,更令人担心的是,川普总统与以色列总理内塔尼亚胡之间的分歧正在逐渐浮出水面。

美国希望尽快结束战争、稳定油价、恢复市场信心,并为国内政治创造有利条件;而以色列则认为,伊朗及其代理人武装的威胁并不会因为一纸MOU而消失。

以色列继续打击黎巴嫩真主党,用实际行动表明:以色列国家安全仍然是当前最重要的任务。以色列至今仍在黎巴嫩南部保持军事存在,并强调保留继续打击真主党的权利。双方所谓的停火,实际上是脆弱而不稳定的。

不过,以色列的处境也复杂得多。其大量先进武器、弹药以及防空系统长期依赖美国支持。如果美国停止军援,以色列将面临巨大压力。因此,内塔尼亚胡虽然态度强硬,也不得不掌握分寸,不太可能与华盛顿彻底决裂。

另一方面,川普也不可能真正抛弃以色列。美国国内犹太社群在政治、金融、媒体以及外交政策领域长期具有重要影响力。川普团队内部也有不少与以色列关系密切的重要人物,包括其女婿、犹太裔的库什纳。因此,即使川普对内塔尼亚胡有所不满,也不会与以色列完全翻脸。

所以,目前的局面紧张而微妙。

川普总统希望尽快结束战争;以色列不愿接受一个对伊朗过于宽松的协议;而伊朗则可能利用美国急于收场的心理进一步要价。

表面上,美伊双方已经开始进入未来六十天的具体谈判阶段;但人们真正担忧的是,最终达成的协议是否还能坚持最初的原则,还是建立在巨大的让步之上?

如果只是为了尽快宣布战争结束,而回避伊朗去核、导弹限制以及停止扶持代理人武装等核心问题,那么这样的和平很可能只是暂时的昙花一现,难以持久。

从全球角度看,中东战争能够结束当然是一件好事。局势稳定、油价下降、市场回升、通胀缓解,对世界各国都有积极意义。

但如果所谓和平只是暂时冻结伊朗核武发展的进程,而没有从根本上解决问题,那么这与奥巴马政府2015年伊核协议的结果又有多大区别?

未来局势会不会反而变得更加危险?

有人认为伊朗是这场危机中最大的赢家,它正在通过不断要价获取更多利益。而川普口中的“重大胜利”,会不会最终被证明只是一次过于乐观的政治宣传?伊朗会不会再次利用谈判争取时间,而美国则在不断让步之中失去原本坚持的目标?

这些问题,现在恐怕还没有答案。

但毫无疑问,它们都值得人们继续观察和思考。



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