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舒畅:美国“出生公民权”的争议——历史初衷与现实冲突


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舒畅:美国“出生公民权”的争议——历史初衷与现实冲突

最近,川普在白宫接受采访时谈到了有关“出生公民权”的问题,这一话题也引发了不少讨论。他的核心意思,其实围绕着一个在美国极具争议的制度——“出生公民权”。

美国的出生公民权,是美国法律赋予公民的一项权利,其内涵是:任何在美国出生的孩子,无论父母身份如何(不管孩子的父母是不是杀人犯、强奸犯或者非法移民),都会自动成为美国公民。这一制度源于150多年前南北战争之后通过的宪法第十四修正案。

川普讲话的重点在于,他认为当初这一法律通过时的社会环境,与今天已经完全不同,社会结构也发生了根本变化。具体来说,这一制度最初设立的背景,是为了解决奴隶制度遗留下来的问题。内战结束后,大量原来的黑人奴隶及其后代,如果没有明确的法律保障,很可能仍然被排除在公民体系之外。因此,美国通过宪法修正案,明确规定在美国出生的人就是公民,从而彻底解决这一历史问题。

川普反对并要求修改这条不合时宜的宪法第14修正案,理由是:该修正案在140多年前提出是合理的,但今天已经完全不再适用,因为美国早已废除了奴隶制,社会结构和历史环境都发生了根本变化。而这一条款在现实中却被某些人钻空子使用:非美国公民在怀孕之后,千方百计把孩子在美国生下来,这样就可以使孩子自动获得美国国籍;不但这些孩子可以免费享受美国的教育、医疗以及名目繁多的社会福利,他们的父母也可以通过子女申请成为美国的绿卡甚至公民,同样也能享受美国的福利。川普认为,这对美国广大纳税人来讲是不公平的。而更深层次的原因在于,他认为这些人当中有相当一部分会支持民主党,他们的孩子未来也可能成为民主党的支持者。从选票角度考虑,这是一个非常重要、不可忽略的政治因素。川普提出的修正案是取消出生即公民的过度宽泛的适用范围主要是针对

  1. 非法移民的子女和

  2. 短期入境者。

实际上让我们看看如今欧洲三个大国的情况就可以了解这种变化产生的影响是多么的严重:英国、法国、德国多年来执行宽松的移民政策导致非法移民数量不断增加,其中绝大部分都来自于中东非洲和南亚,这些移民大部分都是穆斯林。过去人们印象中的浪漫而风光秀丽的法国巴黎,礼貌、友善的英国伦敦,充满艺术细胞的、音乐之都的德国柏林,这都是世界各地旅客梦寐以求的休闲、旅游和体验给当地文化的旅游胜地;但今天,从一些视频中可以看到,在伦敦、巴黎等大城市,不少街区你看到的却是穿长袍、戴黑头毛巾、只露两个眼睛的妇女和跪在地上做礼拜、高声吟唱的穆斯林。街道肮脏,到处是垃圾。 这种画面与我印象中繁华文明的大都市形成强烈的反差:人们或许会问这是中东?还是非洲?

当然,美国的情况相比英法德来说还是要好得多,但如果不合时宜的法规再不改变,不要几年,那时的美国很多城市就是今天的伦敦和巴黎。

川普提出的宪法第14修正案,是预防和阻止这种大倒退在美国出现、让美国“再次伟大”(MAGA)的重要政策。



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