阿妞不牛

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和平演变,政权更替到川普新模式


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冷战以来,美国苏联频繁常见的一个争斗方式是regime change,即用各种手段推翻改换亲对手的中小国家的政权。这种改变通常是武装政变以及扶持内战中一方。美国对苏联中国这样的共产党大国,主要是外部围堵拦截封锁禁运与“和平演变”希望与行动。冷战结束之后,美国甚至将这套思维战略推进更深广,以致有拥抱熊猫,倾心倾力于中共如同苏东波那样的和平演变,到茉莉花革命阿拉伯之春,到仿效二战后对德国日本的对伊拉克阿富汗的占领“改造”。这些几乎都是代价高昂并失败的例子。川普对委内瑞拉抓捕马杜罗后,留下事实上的马杜罗政府以及几乎全套国家机构的模式,似乎是一种根本性改变。川普不讳言对伊朗和古巴实行同样的战略。这样的战略川普目前暂时定名为“委内瑞拉模式”。这个模式的内容主要是,不是彻底摧毁全面占领接管,驯狼为犬,基因再造。即使实施对象是希腊神话里的九头蛇,也不谋求斩尽所有的头,而只是拔牙断爪困杀。

美国这种战略转变有其深层逻辑,并非川普政府一时心血来潮,而是痛心疾首认识到传统Regime Change的系统性失败。冷战期间美苏的政权更迭操作,其实双方都有大量失败案例,但美国在冷战后的"单极时刻"将这套逻辑推向了极致,并暴露出根本性缺陷与结构性问题。这就是外来干预制造的政权的合法性真空。外来干预,尤其是强势武力干预,推翻一个中小国家旧政权不是太难,但填补权力真空获取民众稳定牢固支持的合法性极难。伊拉克解散复兴党和军队,直接制造了ISIS的社会与人力资源。把德日模式套用到中东和阿富汗,忽视了德日改造成功的特殊历史条件,如极权政权和意识形态彻底军事失败,民族同质性以及已有现代国家基础。在这样的基础严重缺乏的国家民族,被扶植的新政权知道只要维持对美依附就能存活,实际上是对美国以及本国民众双重寄生。缺乏自我建设动力与能力。占领者必须无限期承担秩序维持成本,退出即崩溃(阿富汗20年后原样奉还)。这其实在越南战争中,西贡政权那样烂泥糊不上墙,就应该让美国得到了教训。茉莉花革命/阿拉伯之春的额外教训是: 软性推动的政权更迭更难控制——推倒极权与暴政威权之后涌现的往往不是亲西方民主派,而是组织动员能力更强的伊斯兰政治力量(埃及穆兄会、利比亚武装派系)。

这并非自由民主制度本质上不适用于西方之外的国家民族,如同其实任何民族的任何主要粮食水果菜蔬,全人类都是能够食用的,电脑手机地球人都能用一样。德意志与日本台湾新加坡,甚至一些非洲国家的社会稳定经济发展民主自由,就是证明。马来西亚印尼都不能算是伊斯兰世界失败的民主自由经济国家。非洲如博茨瓦纳 Botswana就被公认为是非洲最成功的民主国家之一,也是少数几个从未经历过政变或长期内乱的撒哈拉以南非洲国家, 被称为“非洲的民主奇迹”。其实非洲还有好几个类似的独立后成功稳定的自由经济民主政体国家,比如毛里求斯Mauritius “非洲的自由港”。作为一个海岛国家,毛里求斯在民主自由度和人均收入方面常年位居非洲榜首。 还有塞舌尔 Seychelles,这个印度洋岛国是非洲人均GDP最高的国家之一,也是非洲人类发展指数最高的国家。2020年实现了独立以来的首次和平政党轮替,被视为该地区民主巩固的标志。

美国对德日的战后重建,从来不是因为"打赢了就有责任重建"的国际法义务。其真实逻辑是:德日是高度工业化、组织能力极强的大国,权力真空必然被苏联填补。与其让苏联得到这两个工业基础,不如美国自己承担重建成本。重建本身就是将敌对大国转化为战略资产的过程,而非慈善行为。马歇尔计划的逻辑不是因为欧洲可怜,而是欧洲如果经济崩溃,法意等共产党就会通过选举合法上台,苏联势力范围就会推进到大西洋岸边。所以治理责任的本质公式是:治理成本明显小于对手填补真空的战略损失。马歇尔从来不是以什么“国际法义务”更不是“解放全人类”来说服美国国会与选民的。

索马里、海地、甚至阿富汗之所以可以"烂着",恰恰是因为:没有一个足够强大的战略对手有能力或意愿将这些失败国家转化为威胁美国的战略平台。这不是道义上的遗弃,而是战略上的理性计算——这些地方的治理成本远超其战略价值。这个逻辑同样解释了为什么美国在阿富汗最终放弃:二十年后,塔利班接管阿富汗并不会成为中俄攻击美国的战略跳板——中国反而要头疼塔利班渗透新疆,俄罗斯有自己的中亚烂摊子。真空无人能高效填补,美国因此可以退出。海地索马里阿富汗,就是治理失败的国家,但是因为他们并不是美国敌对国家攻击美国的势力附庸,因此美国与其他大国强权都并不要负担建设扶植包养他们的责任。联合国总书记也没有这个责任义务。并且,实际上任何大国不但没有这个需要,没有这个义务,也承担不起这样的一包包“两百斤”----陕西的扛包大汉也扛不住。

美国这种转变有其现实主义的清醒之处——承认美国资源有限,不是放弃美国主导推崇的自由经济民主政治,但是放弃不切实际的"民主工程"。但它同时也可以认为是一种责任的外包与逃避,在制造不稳定的同时拒绝为不稳定后果买单。这可以说是精明的理性计算,也可以说是美国民主自由旗帜的虚伪,至少是不可靠。“民主”本身就是自己做主,“自由”本来就是人类要自己争取的。

这个新模式是对美国过度扩张的必要修正,但它本质上是一种破坏性工具而非建设性战略。它能有效施压和惩罚,但很难实现可持续的地区秩序重塑。其成败关键在于:目标国家内部是否有足够强的替代力量能接盘——而这恰恰是美国无法控制的变量。

川普委内瑞拉模式的战略逻辑有几层战略考量:

首先是成本收益的现实主义转向。 川普本人以及选民政治基础对"nation building"有强烈的厌倦情绪。这个模式的逻辑是:美国不需要重建委内瑞拉,只需要让它不再是麻烦。而且甚至不要在乎委内瑞拉国家制度以及领导人资质姿色如何与波多黎各不同,美国不需要也不执意将其变成波多黎各。只要它不和美国的主要强权对手沆瀣一气反美搅局就行。抓捕马杜罗,是突出警告这样的关键点。美国“不干涉”它其他方面的内政外交国家主权,因此也就不对之后国家重建负责。愿意与美国合作很好。甚至不合作也拉到就行。

另外, "斩首但不占领" 这是一种介于全面战争与默许现状之间的中间道路:通过法律手段(引渡令、制裁)、情报施压甚至军事威胁来改变领导层以及对外,尤其是对美国的行为,但刻意回避建立替代秩序的责任,而是“尊重本国人民的选择”,除了美国受不了的选择。 实用主义地利用现有国家机器制度保留官僚体系和军队,意味着不需要美国填补秩序真空,给现有精英层留下"软着陆"的窗口,可能促使内部分化瓦解,降低美国被套牢的风险。

还有一个近岸地缘政治优先:委内瑞拉有中俄存在,在美国后院。古巴本来应该是紧接其后的。但是伊朗的分量以及迫切性远超过接近植物人的古巴。这个模式是门罗主义的现代版——重申势力范围,但不承担治理责任。事实上门罗主义与欧洲英法等殖民帝国主义有重大区别——标志美国不是传统殖民帝国主义,而是除了战略安全之外留给美洲以及世界中小国家主权自治的新型世界强权。

如果对这种川普版本门罗主义进行批判性评估(俺从来不是川普的啦啦队员),不可否认其多重潜在优势:首先是降低直接介入成本,避免重蹈伊拉克阿富汗覆辙。同时在进行时对目标国家精英层制造分化压力。保持战略灵活性,同时对美国国内反对派以及选举压力有缓冲区,不被某一结果绑架。但是也不能无视其深层问题与风险:

首先是合法性困境并未消解。 抓捕一国领导人而不提供替代方案,容易制造长期的政治真空或僵局。委内瑞拉的情况是:马杜罗被抓但政府机器还在运转,国家实际上处于一种悬而未决的跛脚状态,查韦斯马杜罗建立的家族专制独裁社会体系没有出现结构性变化。这种不稳定本身就是风险。

另外,比传统regime change更危险的一面是:旧模式至少假装要建立新秩序,在打击敌对政权时包括对其国民都有号召力。这个模式实际上连这个假装都放弃了。结果可能是制造一个无人负责的失败国家,被世人指控为"不负责任的破坏",反而更容易被中俄渗透填补。而且委内瑞拉本身是否真的验证了这一模式?马杜罗政府委内瑞拉国家截至目前并未实质性改变,很难说这是成功案例。

具体到伊朗,川普还是一直表现出战略目标的模糊性。 传统regime change目标清晰(建立亲美政权),川普时而提及时要支持伊朗人民起来推翻政权政府,时而否定这个目标。包括要现政权“无条件投降“,也没有明确这个政权投降之后是派稻克阿瑟还是让废巴列维王子复辟去接管。这个新模式的终态是什么?是等待政权自行崩溃?推动谈判?还是仅仅"惩罚"而无需结果?目标不清晰使得成效难以评估。而目标的模糊也让川普对无法预测的后果有后路退路。估计很可能是川普大料理“锅有腐竹”边煮边看边吃。

尽管还没成型,这个“委内瑞拉模式”套用到古巴应该问题不大:古巴恐怕禁不起一枚导弹轰击。即使美国全面接管古巴,只要从迈阿密派出一定数量的古巴裔美人美元,十年八载将其人均收入提高到靠近多米尼加类似水平应该问题不大。反过来,只要古巴政权不再联俄联共给美国捣蛋,留下卡斯特罗家族把古巴整治成另一个海地,美国也可以“不干涉内政”(其实古巴人目前的生存状况与吃泥饼的海地人相差无几了)。

假设美以能够很快基本摧毁伊朗现政权,如何具体套用到伊朗?甚至潜在对中俄的战略意义?

伊朗是极为复杂的案例。美国如果推行委内瑞拉模式,只要打垮了这个政权,有一些有利条件。伊朗有相当成熟的国家官僚机器和世俗技术官僚阶层,不像伊拉克阿富汗那样旧政权倒台后一无所有,只剩塔利班兵勇。另外,伊朗疆域人口体量大,民族主义极强,外国占领会激发强烈抵抗,伊朗民众对外国干涉有深刻的历史记忆(1953年摩萨台政变),任何被视为美国扶植的替代政权都面临天然合法性危机。同时,伊朗有大量海外流亡精英(尤其在美国),可作为过渡力量,但是必须认识到,他们与国内的联系薄弱。前巴列维政权也与广大伊朗中下层民众脱节。伊朗的地缘位置使得中俄填补真空的能力有限:俄罗斯自顾不暇,中国在伊朗有经济利益但无军事存在基础,对伊朗社会政治影响力也很微弱。

最根本性困难在于,伊朗的政治结构远比委内瑞拉复杂——革命卫队是一个深度嵌入经济、军事、政治的平行国家,斩首最高领袖并不等于摧毁这个体系。如同二战英美在大轰炸时就炸死了希特勒,戈培尔继任,纳粹政权与战争将继续。委内瑞拉查韦斯马杜罗家族统治不同于伊朗的部落宗教神权统治,委内瑞拉只是左翼牌号军人铁腕独裁,家族垄断搜刮国民财富。伊朗什叶派宗教网络是独立于国家机器的动员与政权基础,政权即便崩溃,这个网络仍然存在。

川普最可能的模式套用:俺觉得最现实的路径不是不停"斩首"迫使这个政权“无条件投降”,而是通过军事打击摧毁核能力和革命卫队核心军事力量,同时加剧经济崩溃,迫使内部精英重新计算自己最核心利益,最终由伊朗人自己完成政权重组。美国的角色是"催化剂+否决者"而非"占领者+建设者"。这个模式的成功前提是:伊朗内部存在足够强大的改革派或务实派愿意接盘,并且俄中没有足够动机和能力来维持强硬神权政权的残余。这两个前提都不确定,但可以创造出来。

对中俄直接套用"斩首+保留机器"模式在战略上是荒谬的,原因很简单:中俄是核大国,任何直接斩首行动意味着核战争风险,成本无限大。中俄的国家机器与领导层之间的相互依存程度远高于委内瑞拉或伊朗。但这个模式的底层逻辑对中俄有重要的衍生意义:

不打中国本身,而是系统性地剥夺中国的战略外围——切断中国在中亚、非洲、东南亚的"势力填补能力"。具体而言:压制委内瑞拉、伊朗、古巴,其核心战略意图之一就是收缩中俄可以利用的战略节点。中国在伊朗有"25年合作协议",在委内瑞拉有大量石油贷款,这些都是中国全球布局的锚点。美国打压这些政权,有一部分逻辑是让中国的外围投资变成烂账,消耗中国的战略资源。从而从世界格局上限定甚至钳制了北京继续“崛起称雄”攻打台湾进逼南海,“走向世界”,挑战并压倒美国的宏大包子战略。

乌克兰战争之后,美国对俄战略已经从"改造俄罗斯"转向"持续消耗俄罗斯而不直接介入"——这本身就是这个新模式逻辑的体现:不谋求占领或改造,而是让对手陷入无法脱身的消耗。而川普已经把美国在乌克兰的消耗降低到了近于极限,如果还不是赚钱的生意,美国的消耗要让欧洲国家自己填补。

综合起来,川普这个新模式的战略本质,其实是一种"有限定点打击破坏主义":它坦承美国没有能力也没有意愿成为全球治理者,但是要保持美国的“否决型破坏打击霸权”。其目标不是建立新秩序,而是阻止对手制造利用混乱打击削弱美国。它的有效性取决于一个关键假设:我不需要赢麻统治世界,我只需要让你也赢不了,无法让我难受就行。这是一种比冷战后自由主义霸权更诚实、也更悲观的战略观——它放弃了"改造世界"的宏大叙事,转向一种负和竞争中的相对优势维持。其根本局限在于:它是一种消极战略,能够破坏但难以建设,能够阻止对手但无法形成正面吸引力。

但是同时,所谓“中国模式”更是没有什么强大正面吸引力号召力的。不但是共产主义极权主义穷途末路,中国提供的基础设施、贸易和投资,也是路人皆知的战略算计,拉拢买通弱小而腐败的国家。只要是与美国全球竞争对峙甚至对抗的既定包子方针不变,北京与这些国家都无法获得长期而稳定的利益。包子在斯里兰卡万亿赌注泡汤就是一例。斯里兰卡还不是美国直接插手搅局的。俄罗斯除了生锈的核弹,其他软硬国际实力都只是河对岸叫不停的狗。这也为推行赤裸裸的金钱利益交易加大棒伺候的川普主义这个模式,提供了特定的世界时空与背景。软实力即然都是真空,金钱的减法除法而不是加法乘法,制裁打击破坏的硬实力就有了突出的威力效果。说的更直白一点:动嘴皮子大撒币鸡鸣狗盗成天给世界指明方向的睁眼瞎,随时脱裤子亮蛋蛋要恢复昔日大沙俄荣光的,以及把老虎当病猫在其身边狂吠的孤狼,真的没法对抗敢动大刀霹雳雷霆的大爷。想起当年鲁提辖拳打镇关西,谁要鲁提辖付医疗费?当然鲁提辖也没有要报酬呀,甚至连武侠奖章都没有呢。


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