【学伟论道】美国最高法收缴特朗普关税大棒，后事将如何？

【学伟论道】美最高法收缴特朗普关税大棒后，世界将面临一个什么样的局面？

就在上周五（2026年2月20日），美国最高法院（SCOTUS）内传出一声足以载入史册的槌响。这不仅是一次法律的裁决，更是一次地缘政治版图的剧烈板块漂移。 在《Learning Resources, Inc. v. Trump》一案中，最高法院以6比3的绝对多数，正式宣布特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的全球普遍关税为违宪且无效 。这一决定，犹如一道惊雷，不仅击碎了特朗普引以为傲的“关税治国”神话，更将美国宪法框架下的权力制衡重新拉回到世人面前。特朗普2.0时代的“乱纪元”，由此告别了野蛮生长的上半场，正式进入了一个法律、资源、技术与意志多重绞杀的新阶段 。

一、 权力的审判：当“万能钥匙”碎裂于法槌之下

长期以来，特朗普一直将1977年的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）视为其行政权扩张的“万能钥匙” 。通过宣布国家进入所谓的“国家紧急状态”，白宫试图绕过国会掌握的征税权，将关税直接化为外交博弈中的“战术核武器” 。这种“以政令代替法律”的操作，本质上是通过制造一种“不可预测的恐惧”，来强行索取所谓的地缘溢价 。

然而，首席大法官罗伯茨（John Roberts）在判决书中给出了最冷峻的回应。他明确指出：宪法将关税权力明确授予国会，总统在IEEPA下的“调节权”绝非“征税权”的同义词 。

更令外界感到震惊——也令特朗普感到愤怒——的是，他亲手提拔的两位保守派大法官戈萨奇（Gorsuch）与巴雷特（Barrett），在这一关乎行政权生死的裁决中竟然倒戈相向 。这种司法上的“回马枪”，瞬间撕开了特朗普“交易大师”的虚幻外壳，暴露出其在建制围城中“内荏”的一面 。这种从内部爆发的“背叛”，标志着美国建制派力量在法律高地上对民粹行政权的一次成功围猎。

二、 绝地反击：150天的“短棍”能否支撑起“关税强人”？

面对司法的“缴械”，特朗普的反应是典型的“特朗普式”疯狂。他在社交媒体上公开辱骂这两位大法官为“国家的耻辱”和“外国利益的走狗” 。但在狂怒之余，这位“关税强人”也表现出了极强的生存本能。

在判决生效后短短数小时内，白宫便紧急祭出了《1974年贸易法》第122条 。这一条款允许总统在面临“严重的国际收支平衡问题”时，临时征收不超过15%的关税。为了挽回颓势，特朗普宣布按此条款顶格执行15%的税率 。

然而，这根仓促找来的“短棍”与先前的“狼牙棒”不可同日而语：

1.  时效的枷锁：第122条的有效期仅有150天 。

2.  力度的缩水：从无上限、覆盖全品类的“毁灭性关税”，缩水为固定比例的临时措施 。

3.  法律的脆弱性：这一补救措施反而向世界暴露了其政令在法律层面的“二等公民”身份 。它不是长久之计，更像是一场只有5个月期限的政治表演。

三、 府院之争：1700亿“退税海啸”引发的制度泥潭

理解此次裁决后的乱局，必须直面美国内部权力的深度撕裂。真正的风暴并非来自华盛顿的口水战，而是来自市场的追责与清算。

裁决落地后，以全美零售联合会（NRF）为首的商业巨头立即发起了震撼全美的“退税海啸” 。进口商们正式发起集体诉讼，要求政府退还此前依据违宪法条征收的关税 。据初步测算，涉及金额高达1700亿美元 。

对于正深陷财政赤字泥潭、试图维持“关税盈余”假象的财政部而言，这笔巨款的流失无异于一场里氏8级的财务地震 。当行政意志被判定为“非法掠夺”时，政府的信用基石已然动摇。特朗普若想将关税正式“合法化”，唯一的出路是推动国会通过新的税法 。然而，在司法裁决确立了“关税权归国会”的原则后，任何提案都将面临民主党无止境的阻击和共和党温和派的倒戈 。这种效率陷阱，正是“乱纪元”演进出的深层复杂形态。

四、 全球连锁反应：从“战略觉醒”到“对等威慑”

在这场由美最高法院引发的全球震荡中，美国的贸易伙伴们表现出了从庆幸到深思的复杂转变。

·    欧盟：加速构建“经济堡垒”。布鲁塞尔在短暂的欣喜后迅速冷静。法国总统马克龙与德国总理朔尔茨强调，那根“短棍”依然悬在盟友头顶 。这加速了欧洲的“战略觉醒”，欧盟意识到不能将经济安全寄希望于美国司法的偶然纠偏，从而加快了构建独立经济防卫工具的步伐 。

·    亚太盟友：在中美之间“走钢丝”。日本与韩国正私下加快与北京的经贸协调 。他们看清了一个残酷事实：美国政局的极化已让任何长期承诺变得极具流动性 。

·    北美邻里：USMCA的重构。加拿大与墨西哥不再满足于“被动豁免”，而是试图利用美国内部的权力裂痕，为自己争取更长久的法律保障 。

五、 台湾：褪去光环后的身份疑云

在这一轮风暴中，台湾的地位变得愈发尴尬。特朗普近期频繁点名台积电，其逻辑非常赤裸：既然无法再通过关税大棒无限度地威慑产业链，那么就必须通过更直接的手段“压榨”台湾的剩余价值 。

随着“关税重塑产业链”的法理逻辑崩塌，台湾在美国眼中的价值正回归到最原始的筹码层面 。特朗普数日前甚至提到要与中国商讨对台军事问题 。对于赖清德等人而言，在台积电被逐步掏空成“美积电”的过程中，失去关税筹码的美国，对其支持的力度和诚意恐怕会面临断崖式下跌 。

六、 南方国家：在历史的惯性与现实的枷锁中挣扎

面对裁决，广大的南方国家展现出了一种“身不由己”的战略定力 。虽然最高法废掉了那些违宪征税，但美国的威势依然如阴云笼罩 。

我们要清醒地看到：

1.  威逼下的工厂难以拆除：在特朗普过去一年的威逼利诱下，许多原本打算留在中国或东南亚的工厂已经开始在美国或其盟友境内破土动工。这些物理上的投入，绝非一纸法律判决就能立刻“撤资”或“回流”的 。

2.  对等协议的心理惯性：那些被迫达成的“对等关税”协议，南方国家未必就敢立刻废掉 。他们害怕特朗普那150天的“疯狂反扑”会带来更具毁灭性的打击。

3.  特朗普的“残余威力”：虽然他输掉了法律战，但作为美国行政权的化身，他依然拥有巨大的非正式权力。南方国家正在主权尊严与生存本能之间寻找那个极其危险的平衡点 。

七、 中国：硬实力对冲，超越关税的真正战场

中国在这场风暴中展现出的定力，源于对博弈本质的深刻理解：真正的胜负不在于税率的高低，而在于产业链的不可替代性。

·    技术韧性的突围：此次裁决并未触及高科技出口管制，这反而是中国最看重的领域。在芯片禁运下，中国通过国产替代和AI底层架构的深耕，已经稳住了全球第一梯队的地位 。

·    机器人行业的“降维打击”：继新能源汽车之后，中国在机器人行业再次展现出了令人绝望的领先态势 。这一领域的突破，意味着中国正在从“世界工厂”进化为“世界工程师”，这种代差级的领先，足以让马斯克等美国科技精英感到心气变短 。

·    资源的精准管控：中国对稀土及关键矿产的管控，让华盛顿深刻意识到，中国拥有随时瘫痪美方高精尖产业的对冲能力 。这种实打实的资源控制力，比任何行政命令都更具威慑。

八、 结语：在混沌中找寻规则的曙光

当前的中美关系呈现出一种“修昔底德陷阱到底”的景象：双方都已经在极致的碰撞中看清了对方的底线 。

原本特朗普计划在四月的北京会晤中利用“双重压强”逼迫中国签下城下之盟 。然而，最高法院撤走了他的大棒，那根150天的“短命税”不足以撼动中国的战略定力 。这种底部的博弈，迫使双方从“你死我活”的幻梦转向了“低温共处”的现实 。

有了这个裁决，整个世界的局面应当可以有所改善。 它证明了即便是最为疯狂的权力，也终将受到制度与规则的审判 。虽然美国内部在特朗普的反击下前途未卜，但这道被迫留出的缝隙，为全球秩序的理性回归提供了可能 。

我们正处于乱纪元的一个重要转折点。世界未必会立刻变好，但至少在这一刻，我们找回了对规则的敬畏。至于这一道缝隙能否引来真正的曙光，取决于大国之间是否拥有足够的耐心，在极致的对抗后，学会如何在这个支离破碎的时代里低温共存。

【学伟点评】：这不仅是一场关税的法律战，更是全球秩序重组的预演。特朗普输掉了大棒，但美国的威势犹在；中国稳住了阵脚，但挑战仍在深水区。未来150天，将是世界历史上最密集的战略试探期。