舒畅:加总理应对川普不卑不亢、务实策略应该肯定
舒畅:加总理应对川普不卑不亢、务实策略应该肯定
昨天,加拿大总理马克·卡尼向媒体详细解释了他与中国目前的关系。卡尼明确表示,加拿大目前并没有打算与中国签署全面自由贸易协定(FTA)。他强调,在现行《美墨加协定》(CUSMA,原称 USMCA)框架下,加拿大遵守相关义务,任何新的自由贸易安排都需要通知美国和墨西哥。因此,所谓的中加贸易调整,并非全面对中国开放,只是务实的政策调整。
卡尼指出,加拿大近期对华贸易措施主要是“纠正性”的。例如,过去因摩擦而对中国电动车征收100%的关税,导致中国对加拿大油菜籽、海鲜等出口产品实施高额报复。近期,加拿大将电动车关税降至6.1%,也只是恢复到以前的关税,并设定年配额限制为49,000辆。这一措施既是为了缓解国内农渔业压力,也是为了维护中加贸易的互惠与务实。卡尼强调,这一切都完全符合CUSMA的义务(该协定签署于2018年川普第一届总统任期内),并未违背加拿大对美国的承诺。
至于真正导致川普大为不满的根本原因,是加拿大总理卡尼访中后,在瑞士达沃斯经济论坛上大谈以下几个方面:
暗示“旧的规则秩序已经终结”,即由美国主导的国际秩序正在失去原有效力;
强调中等强国必须联合起来,抵制强权胁迫;
指出经济一体化已经被当作(川普)一种胁迫工具,用关税和贸易手段向他国施压。
这种表达让川普非常不爽,因为这隐含着联合欧洲盟的几个大国、对抗美国老大哥。所有这些,对于川普来说都是不可接受的。
正因为如此,川普随即作出强烈反应:威胁如果加拿大与中国达成任何可被视为自由贸易协议的安排,美国将对加拿大所有出口产品征收100%的关税,甚至还撤回了此前邀请卡尼参与川普自认为主席的“Peace Board”(和平委员会)的邀请。同时,美国财政部及相关官员也加入指责行列,警告加拿大的做法可能损害美国利益。
面对这种压力,加拿大总理及时做出了解释。他的态度不卑不亢、理性克制,并强调:加拿大没有签署自由贸易协议的计划,并且仍然严格遵守与美国的贸易义务。回应显示了他的务实、稳健策略——既要维护与中国的合作空间,又不触碰美国的核心利益。
事实上,我在前面的博文中已经指出:加拿大没有本钱与美国正面决裂;另一方面,对美国而言,与加拿大全面对抗同样在中期选举前对川普极为不利。我在前文提到,美加之间贸易规模巨大,两国毗邻,商品流通非常方便,运输成本极低。而且,加拿大向美国出口的大部分商品,其总价值巨大,充分说明这些商品对两国经济发展和民生生活极为必要。基于巨大的互惠互利共同利益,美加关系不应该、也不太可能真正闹翻。
当前,加拿大仍面临严重民生压力,而这种压力又与美国经济密切相关。因此,卡尼在处理中加关系时必须谨慎采取务实策略:在与中国进行有限合作的同时,及时与美国沟通,降低国家安全风险。
美加两国历来是你中有我、我中有你、唇齿相依的兄弟。兄弟阅墙,外御其侮。作为当务之急,卡尼应尽快改善与美国老大哥的关系。千万不要中了别人的圈套——亲者痛、仇者快,对两国民众都不是好事。
