弗吉尼亚大学米勒中心高级研究员撰文预测2026年国会中期选举

弗吉尼亚大学米勒中心高级研究员撰文预测2026年国会中期选举结果

罗伯特·A·斯特朗（Robert A. Strong）是弗吉尼亚大学(UVA)米勒中心(Miller Center)的高级研究员。他在各大学教授与美国政府有关的课程达四十余年。

在过去的80年里，总统所属政党在中期选举中几乎总是失去众议院席位。据此，2026年国会中期选举的前景一目了然。

2026年中期选举已不到一年时间，公众对此的关注程度正在上升。在民主制度下，民调机构可能会作出各种预测，但选举结果只有在投票之后才能确认。尽管如此，评论人士和普通民众通常会回顾历届中期选举结果，从而判断未来的选举走向。

自1946年以来，美国共举行了20次中期选举。其中18次，总统所属政党在众议院失去了席位。这意味着，在过去80年的中期选举中，90%的总统所属政党失去众议院席位。

根据这一历史规律，共和党在2026年保住众议院的微弱多数席位的可能性很小。另一个影响因素是在任总统的支持率。当在任总统的支持率“跌入水下”——也就是低于50%——时，中期选举出现不利结果几乎成为必然。自哈里·S·杜鲁门以来，所有在中期选举前一个月支持率低于50%的总统，其所属政党都在众议院失去了席位。无一例外。

即便是颇受欢迎的总统——如德怀特·D·艾森豪威尔（在其两个任期内）、约翰·F·肯尼迪、理查德·尼克松、杰拉尔德·福特、1986年的罗纳德·里根，以及乔治·H·W·布什——都在中期选举中失去了席位。

失去众议院席位的不受欢迎总统名单则更为冗长——包括1946年和1950年的杜鲁门、1966年的林登·B·约翰逊、1978年的吉米·卡特、1982年的里根、1994年的比尔·克林顿、2006年的乔治·W·布什、2010年和2014年的巴拉克·奥巴马、2018年的唐纳德·特朗普，以及2022年的乔·拜登。

例外情况极为罕见

在过去80年中，仅有两次在任总统所属政党在中期选举中赢得了众议院席位，而且这两次都涉及特殊背景。

1998年，克林顿正处于总统任期的第六年，当时经济增长良好、利率下降、失业率处于低位。根据盖洛普的数据，他在第二任期内的平均支持率为60.6%，这是从杜鲁门到拜登之间所有第二任总统中最高的平均值。

此外，1998年的中期选举正值克林顿遭遇弹劾之际。当时，大多数美国人一方面批评总统的个人行为，另一方面又认为这些行为并不足以构成将其免职的理由。良好的经济指标，以及社会上普遍认为共和党推动弹劾“做得过头了”，共同促成了民主党在1998年中期选举中的小幅斩获。民主党在众议院增加了5个席位。

另一例打破“总统在中期选举中必然受挫”这一经验法则的情况出现在2002年的乔治·W·布什身上。布什在2000年以微弱优势当选总统，而在“9·11”世贸中心和五角大楼遭袭事件后，他的支持率大幅上升。全国上下出现了团结在国旗和总统周围的氛围，共和党在2002年中期选举中赢得了8个众议院席位。

这两次都是在任总统人气极高、且在中期选举中取得众议院多数席位的罕见案例。

中期选举至关重要

在1946年至2022年的20次中期选举中，众议院席位出现小幅变化（净变动少于10席）的情况有6次；中等幅度变化（11至39席）发生了7次；而大幅变化——即所谓的“浪潮式选举”，涉及40席以上的变动——也出现了7次。

自1946年以来的每一次中期选举中，至少都有5个众议院席位在两党之间发生转换。如果2026年中期选举的净结果是共和党向民主党转移5个席位，这就足以让民主党成为众议院的多数党。

当选举结果接近、国会山两院席位差距狭小时，中期选举的影响尤为显著。过去五位总统——克林顿、布什、奥巴马、特朗普和拜登——上任时，其所属政党都同时控制着国会两院。但这五人无一例外，都在执政的前两年内失去了本党在众议院或参议院的多数地位。

这种情况会在2026年再次发生吗？

显而易见的预测是：会。

但政治从来不是板上钉钉。从现在到2026年11月，选区重新划分将改变数量尚未确定的国会选区边界，这会增加预测2026年的选举结果的难度。

突发事件，或在执政中的出色表现，可能会将特朗普的支持率推升至50%以上。即便如此，共和党在2026年中期选举中仍然很可能失去众议院席位。但如果总统人气高企，保住总统所属政党在众议院中的多数席位也不是不可能。