马克龙访华受欢迎与法兰西“独立自主”外交
12月3日至5日,法国总统马克龙率超过百人的政商和文化界代表团访问中国,三日行程中受到中方热情接待。中国国家主席习近平不仅与马克龙进行国事会晤,还陪同其参观北京和成都若干景点。习近平亲自向马克龙介绍中国古代水利工程和世界遗产都江堰的情况。在四川大学,马克龙受到热情迎接,学生争相与其握手。
马克龙访华期间,法国与中国就气候变化、人工智能发展、核能利用、双边经贸和科技合作等达成若干共识并签署协议。双方还就乌克兰问题和巴勒斯坦问题发表共同声明。
马克龙本次访华,是在中国与欧盟在内西方各国关系不佳、双方颇多对立和缺乏互信的背景下。近年,因为经济竞争和知识产权等导致的贸易战、能源和技术上相互制裁和“卡脖子”、在中国人权和港疆藏议题、台湾问题和南海冲突上的争执、乌克兰问题的分歧及中俄欧多边关系等,中国和欧洲各国高度对立、互不相让。最近几年欧中关系较十多年前显著恶化,欧洲在与中国部分的“脱钩”。欧盟主席冯德莱恩近期还在欧中峰会上,指责中方经贸上的不公平竞争、在俄乌战争中支持乌克兰的行为。
这样的情况下,马克龙积极访华、拉近与中国关系,达成若干重要协议,就凸显了法国在欧盟及西方阵营中的独特性,与欧盟主流及其他西方强国立场的相异。而法国这样独特的对华立场和态度,有着深刻的政治原因和长期的历史传统。
相对于其他欧陆国家、英美加澳等英系国家,法国在国家主流意识形态、国民性格、利益取向上都颇为特殊。法国高度强调自身的独立自主,意识形态上推崇进步主义和公民民族主义,有意与欧美各国区隔,在外交上也很重视价值观,倾向推动国际关系变革而非守成因循,具体政策中理想和务实夹杂。
法国独立自主外交从波旁王朝时代即有端倪,15-16世纪时的“太阳王”路易十四时代,法国就与欧洲各国少同盟关系而多战争状态,还与多国联盟开战,一度称霸欧洲。法国大革命期间及之后,法国更是以共和制与公民民族主义为基础,对抗外国干涉,既深刻参与欧洲事务,又以自身特色独立于欧洲。在长达数百年里,法国既与隔着海峡相望的英国对峙、争夺全球殖民地,又与后崛起的普鲁士/德国激烈竞争、角逐欧陆霸权。法国还在非洲、东南亚、美洲等地殖民地推行文化同化政策,以输出价值观和扩张影响力。
而在冷战期间,法国虽是西方阵营成员和重要一部分,但显著的与英国德国等紧随美国的国家不同,突出自身角色而弱化作为西方阵营成员的身份,还表现出一定的亲东方、亲社会主义倾向。法国是第一个承认中华人民共和国的西方大国,也和苏联保持较友好关系。同时,法国又一度退出北约一体化体系。戴高乐执政时,将法国独立自主的外交理念和政策,更加清晰和系统化的确立下来,并影响至今。
虽然后来不同的法国总统执政,外交政策有所变化,但根底仍然是以“独立自主外交”为核心的“戴高乐主义”。对于世界霸主、西方领头羊美国的各种决策,当欧洲其他国家亦步亦趋时,法国却时常表达反对。如2003年美国入侵伊拉克,法国就明确反对,甚至着手制裁美国。
而在对华议题上,在中国和西方整体关系较良好的1980-2010年代,法中关系在其中并不突出。不过仍有细节可以体现法中关系与其他西方国家和中国关系的不同。如法中外交文件中时常提到“反对霸权主义”,暗指反对美国霸权,这是其他西方国家所没有的。而在西方对华立场态度从曾经的亲近与合作,转向疏远与敌视的近年,法国的独特性也更明显体现出来。
其实,法国对于贸易、中国人权、台湾问题等方面也对中国有负面看法和不少批评。但其侧重点与欧盟和英美等国有差别,也更倾向自己独立决定对华政策,而非其他西方国家那样抱团抗中。相对于其他西方国家,法国更愿意与中国对话探讨争议,争取达成妥协和共识,而非一味疏远和隔阂。法国也更注重将价值观溶于对华外交政策,同时又在争端中实用和妥协,倾向“热干预”而非“冷对抗”。
而从2017年担任法国总统至今的马克龙,本人也颇有个性,比之前的萨科齐、奥朗德等人都更重视法国相对欧盟及北约盟友的独立性,更积极进行自主外交。
在鼓吹“美国优先”、不愿保卫欧洲的特朗普担任美国总统后,马克龙既努力促成自己与特朗普私人友谊、维护法美关系,又更加努力脱离美国影响和对美依赖、主张欧洲自主决定命运、运作欧盟在经济军事等方面加强合作(但合作同时法国又努力避免丧失独特性)。马克龙还穿梭于亚非拉各国,试图以“法兰西方案”取代美国主导的秩序和价值观,颇有雄心壮志。
而法中关系对于法国内政外交、对于马克龙及其党派,都有着极为重要的价值。中国是法国重要经贸伙伴,又是经济和科技竞争对手。中法也都面对特朗普时代美国霸权更咄咄逼人、国际更丛林化的险境。而中国崛起及其经济和制度模式,也对法国造成利弊夹杂的影响和挑战。
所以,马克龙高度重视法中关系。自2017年马克龙就任总统以来,已四次访华。而中国领导人习近平也已三次访问法国。今次马克龙访华,延续了一贯的对华路线。在中欧关系不佳的大环境下,马克龙访华是试图以法国的独特性来争取不同于欧中关系的法中关系,并以法中关系的良好作为样板和影响因子,促进欧中关系的改善。
如前所列,本次马克龙访华签署若干协议和声明,可以说取得了一定成果。而双方会谈气氛融洽,马克龙个人也受到从领导人到普通中国民众的热情欢迎。本次访华可以说是成功的。在未来几年,中法经贸和文化交流将有所升温,官方和民间气氛也更友好,与其他西方国家和中国日趋冷淡形成明显对比。
但马克龙访华的成果也是有局限的。本次达成的协议和声明,虽然都是积极的,但并没有突破性的进展。中法在贸易上合作会加强,但关于倾销、知识产权、关税等长期存在的争执并不会因谈判而有显著缓和。
而关于乌克兰问题和巴勒斯坦问题的声明,象征意义远大于实际价值。中国不太可能听从马克龙劝说放弃对俄罗斯的重要支持。据法新社报道,习近平明确反对中方要承担俄乌战争责任的说法。而马克龙也未回应中方希望法国在近日中日争端中表态支持中国的诉求。
另外,法国想通过独自对华示好,避免被欧中关系阴霾损害对华合作,而中国也想利用法国在西方的独特性达成自己的企图。如借助法美两国间的嫌隙拉拢法国以对抗美国,通过法国与其他欧洲国家的分歧分化欧盟。法国追求独立自主和独特外交,给法国带来一些好处和机遇,但也有弊端,反过来也会被中国等国利用,产生负面作用。
马克龙试图通过积极对话沟通、晓之以情、动之以理方式让中国做出若干改变和妥协,理想是好的,现实是难的。俄乌战争爆发前夕,马克龙也曾多次与普京通话,试图劝说后者放弃侵略,但结果显然是失败的。
法国的独立自主外交和部分自外于欧洲的立场,虽然增强了其主动性,但法国归根结底还是欧盟一员和西方阵营一部分。在中国长期与西方在制度和意识形态差异巨大、在经贸上竞争、在地缘政治上呈对抗状态下,法国不可能与中国建立盟友层次的紧密和互信关系,隔阂和对立是必然的,只是略轻于美英德等国。而在欧中关系大气候是“阴天”和“阵雨”之下,法中关系不可能独自晴好。
笔者对法国独立自主、坚持民族尊严、重视价值观的外交政策,以及马克龙试图通过积极对话化解对立、兼顾理想和现实、促进国际和平进步的尝试,都是肯定和赞赏的。
但笔者也明白,在利益至上的世界、波谲云诡的国际舞台,对话和说理的作用是相当有限的,各方站在自己立场和诡辩是普遍的,理想和道德是脆弱的,在全球秩序重归丛林主义的今日更是如此。而且随着时代变化、第三世界尤其中国印度等大国崛起,法国这样的老牌强国国力和影响力相对的下降,已失去主导国际的实力。法国现在只有在西非地区还能充当“宪兵”角色,在世界其他地区只是参与者而非主宰者,中国的崛起更让法中关系、双方话语权的天平更倾向中方而非法方。
所以,马克龙访华、法国以独特立场和方式尝试改善对中关系的外交,成果有限、与试图达成的目标有很大差距。面对中印等新兴大国崛起、美国与欧洲关系疏远、俄罗斯的更大威胁、欧洲内部也日益分化的情况,以法国的国力和影响力自保尚可,想左右局势乃至重塑国际关系格局,可谓力不从心、万难实现。
