肯尼迪遇刺，美国走向衰落的转折点

时至今日，随着中国快速发展，展示出前所未有的上升势头，全世

界没有多少人还会固执己见，认为美国仍然无可争议是世界第一。

美国的衰落势头早已越来越明显，这也正是美国出现特朗普现象的

客观原因。

但回顾历史，美国在二战结束时是世界头号大国，遥遥领先。此后

美国又赢得冷战，在里根-老布什时代成功促成1991苏联解体。在

苏共垮台后，美国更是迎来貌似不可一世的单极世界，到处推动全

球化，并且出现长期持续的经济繁荣。那么，美国究竟是怎么从二

战后的头号超级大国逐渐走向衰落的？

这个最重要的转折点，其实正是源于1963年11月22日，美国前总统

肯尼迪在达拉斯遇刺身亡。说到这里，很多人可能会对此表示不理

解。肯尼迪真的有那么重要吗？他的总统任期其实很短暂，仅有不

到三年时间，甚至连一个完整任期都没完成。

但肯尼迪的确是一位划时代的总统，他的巨大贡献并不是体现于任

期的长短，而是体现于他所做的开创性的工作，这主要体现于以下

四个方面。

第一个方面，在美国国内，肯尼迪事实上有效启动了社会主义改革

运动。他强调劳工权利，社会福利保障，积极推动种族平权，确保

美国家庭不分种族和文化背景，都能在各项公共服务中受到平等对

待，不同的孩子都能享受到政府提供的社会福利，一起茁壮成长，

充分激发全民潜力。肯尼迪也通过政府干预方式，积极促成公共项

目和国有企业，提升美国的生产力水平。

第二个方面，在世界范围，肯尼迪也积极推动民主事业，促使美国

成为民主人权和国际主义精神的表率。肯尼迪发出的理想主义号召

成为经典，“不要问国家能为你做什么，要问你能为国家做什么，

问我们共同能为人类的自由做什么”。始于肯尼迪，美国成立国际

组织和跨国服务机构，让刚毕业的大学生到发展中国家接受锻炼，

教书，种地，修建基础设施，民主不只是口号，变成了全球志愿服

务的潮流，大幅改善了美国在第三世界国家的形象。

第三个方面，在科技领域，肯尼迪极富远见。他大力支持基础研究

，积极推动阿波罗登月计划，促成了美国此后几十年的科技贮备力

量。在著名的登月演说中，肯尼迪强调：“我们选择去月球，不是

因为这很容易，而正是因为这很艰难”。肯尼迪是通过登月这种理

想崇高、目光远大的超级科技计划，来充分激发美国自身的科技潜

力，锤炼社会组织和公共机构的能力，也有效地检验各种与能源和

生产制造有关的技术装备的质量水平。肯尼迪的策略是通过政府干

预和有效动员，结合民主的力量，通过制度整合充分激发美国人的

潜能，大幅提升了美国的科技研发水平。

第四个方面，在金融领域，肯尼迪在任期的最后时段，试图削弱华

尔街和美联储等金融集团的影响力，联邦政府开始发行白银券，这

是非常重要的一步。美国联邦政府事实上没有自己的央行，美联储

作为央行，是私有银行主导的机构。这就造成美国的货币发行脱离

于联邦政府控制，而主要为华尔街的金融集团和各大财团服务。这

是民主制度的一个非常严重的缺陷，民选政府控制不了金融集团，

一大批财阀可以有效控制美元工具在世界范围内穿梭流动，从中渔

利。但普通人，大多数民众，不会因此而受益。肯尼迪推动白银券

，其实是想削弱私人央行，最终把美联储国有化，通过民主机制有

效控制私有银行主导的美元货币发行体系。

以上四个方面，前三个方向，肯尼迪都取得了历史性的成功。即使

是任期非常短暂，就任总统1036天便被暗杀，但肯尼迪推动的社会

主义改革和福利政策，国际主义援助，以及超大规模的科技计划，

在此后都延续了很长时间。只有第四个计划，肯尼迪试图控制美联

储，完全没有成功。而且，肯尼迪遭到暗杀，本身也与他试图推动

美国金融体系的根本性的改革，有密切的关系。

所以，更准确地说，肯尼迪是试图全面推动美国的民主进程，尤其

在金融领域，他的社会主义改革方向触动了美国财阀群体的根本性

的既得利益。在这种状态下，肯尼迪遭到暗杀。但在肯尼迪遇刺后

，除了第四个方面，前三个方向并没有停滞。尤其是阿波罗计划，

继续实施，1969年登月，此后又连续登月。可以说，整个1970年代

，肯尼迪光芒四射。虽然美国的右翼势力在快速崛起，但这个情况

是直到罗纳德.里根上台后，才真正出现反转。

里根1981年上台后开始促成美国全面右转，批驳社会主义，推动私

有化进程，降低税收，放松监管，削减联邦公共支出，包括政府支

持的科技项目，都开始转向由私营企业自行承担。里根也是一位出

色的总统，他的私有化改革计划的确在一个时期内促进了美国内部

的市场竞争，提升财政效率，也促成了经济快速成长。但很多人没

能意识到，里根的改革之所以有效的前提条件，其实是肯尼迪此前

的政策促成。比如阿波罗登月计划的长期投资，投入巨大，在多个

领域全面提升美国的科技水平和生产制造能力，美国获得了雄厚的

科技基础，此后到里根时代，采用私有化低税收的刺激政策，由于

有大量科技储备和先进工业基础，这才会奏效。

问题在于，里根的政策虽然可以刺激经济快速增长，却忽略了一点

：肯尼迪的第四个改革方向，即控制美联储，并未成功。在这种情

况下，美国放开私有化进程，采用减税政策，鼓励市场化替代国有

化和政府干预的科技计划，就并不是可逆的方向。

换句话说，如果肯尼迪的第四个改革方向是成功的，把美联储收归

国有，联邦政府可以通过民主机制有效控制央行和金融集团，那么

里根的改革政策就是可逆的。这时，私有化和市场化也是可逆的，

因为货币政策实际上是控制在选民手里。如果财阀并不能随意通过

美元国际体系无止境地获利，他们事实上也就没有能力对抗联邦政

府。那么经过长期较量，美国在经济和科技出现增长乏力的情况下

，就可以牺牲财阀的利益，重启肯尼迪的政策，充分激发美国大多

数人的潜能和理想主义动能，促成美国的下一轮改革和增长。

但在美联储私有化的前提下，这个恢复肯尼迪改革的方向，实际上

是做不到的。里根的改革恰恰忽视了这一点。所以里根的自由化政

策虽然看起来是很成功的，但由于美国的政府体系缺陷，这个发展

方向又是不可逆的，最终会失控。正是在这个大的历史背景之下，

美国开始推动金融化，全球化，制造业外移，然后是科技投资逐渐

削减，科技方向逐渐被少数私营部门控制，脱离大多数人的需求，

也脱离美国的国家利益。逐渐发展下去，美国甚至再也无法造出五

十年前的登月技术装备，比如土星火箭等设备，反而成了尘封历史

的天花板。

尽管在肯尼迪遇刺后，美国作为超级大国有强大惯性，尤其到里根

时代，看起来不断上升，还成功促成苏联解体。但此时美国早已危

机四伏。后边随着自由化政策和全球化效应，私人央行的副作用不

断放大，华尔街和金融集团获得暴利，引发次贷风暴后，美国大多

数人的生活反而开始下降。发展到这个阶段，形式上美国的GDP还

在增长，但联邦财政赤字像滚雪球一样以更快速度增长，私人财阀

和金融集团全面控制社会财富，美国的科技投入捉襟见肘，逐渐失

去了肯尼迪时代的可持续发展潜力。

事实证明，美国的世界民主灯塔形象，与美国的全球金融中心形象

，两者之间存在着难以调和的冲突。民主灯塔需要美国既富于理想

主义，也要脚踏实地，充分激发全民潜能促进科技不断突破，并关

注世界的每个角落，促成全人类的普遍成长和共同命运。但金融中

心需要的只是财阀群体控制美元的特殊地位，以及花样翻新的传销

广告。美国极少数人不择手段快速套利，却无视人民，大肆制造各

种精神鸦片，破坏民主潜能，最终是背离了肯尼迪时代的崇高美国

理想。

即使到今天，美国官方虽然一再高调宣布要再次登月，但事实是美

国造不出肯尼迪时代的先进装备，再也无法登月。这个案例足以说

明，相比于肯尼迪时代，美国的实际生产制造能力是大幅衰退的。

这种状况也足以证明肯尼迪的远见卓识。但非常遗憾的是，肯尼迪

这位美国历史上最出色也最有远见的年轻总统，还未来得及充分施

展他的无尽才华，就英年早逝，死于一场精心策划的政治暗杀。这

是美国的悲剧，这也是美国走向衰落的转折点。