习近平陪着川普玩谈判
从顺序上说,川普总统第2任期重启的美中贸易战(关税战), 是美中贸易争端的第四个回合。之前那篇题为"奥巴马/川普/拜登对华经贸冲突三部曲”(附录1)的帖子,简单总结了美中贸易纠葛的前三个回合,三位总统各有斩获。
目前的第4回合是川普主动挑起的谈判,几经周折后终于开始,但有了初步的结果后,就越谈越谈不出结果。到现在只能用"到截止日期后谈判顺延90天"的策略,来维持这一似乎毫无意义的谈判。它更像是习近平在陪着川普玩谈判。
第一回合, 奥巴马开启了美中贸易的舆论对抗
通过于2009年8月产生的"美中年度经贸对话"机制,奥巴马政府向中国政府正式表明,"巨大的贸易不平衡和知识产权是美中贸易中美国政府关注的问题,并决心通过对话机制来解决这些问题"。
经过小布什两任发动两场战争后,美国大众对正面冲通不再感兴趣。通过"反对愚蠢的战争"竞选这一口号赢得大选的奥巴马,将这一口号的原则用于美中贸易纠纷,采取对话/而非"关税战,产业禁运"等这些直接对抗的方式来解决争端,就显得自然而然了。它不仅符合解决争端"先礼后兵"的原则,也是在美国社会/政坛尚未就中国的威胁达成共识这一特定的环境下,唯一可行的做法。
八年的"美中经贸对话"没有解决问题,还让原有的问题变得日益严重。然而,这一失败的尝试,让美国大众产生了中国政府缺乏信誉的新认知,并在美国政坛促成了对抗中国的两党共识。
这是民主政治社会中不可缺少的一步。
第二回合, 川普打响美中贸易战的第一枪
川普上任后立刻终止了"美中经贸对话"机制。
在公布这一决定时,川普总统表示,"当美国派去自己最善良的总统,耐心地谈了8年,依然全无效果,那就表明在这个问题上,与中国笼统的对话不会解决任何问题"。
当与中国的一个具体贸易谈判失败后,川普总统对华开启贸易战 。
奥巴马任内看似一无所获/甚至失败的"美中经贸对话",成为川普对华贸易战的舆论依据。
第三回合,拜登开启美中全面对抗
拜登上任后,延续了川普总统对中国施加的关税,还将"高科技/芯片禁运"作为他"激烈竞争"对华战略的一个主要部分。同时,不仅迫使欧洲暂停了川普总统第一任后期欧洲与中国达成的"中欧投资协议",还通过联合中国周边/世界的诸多国家,建立多个地缘上围堵中国的国际联盟。
在拜登总统"激烈竞争"的对华战略下,美方主导的美中在经贸/高科技/地缘政治多方面对抗中国的态势正式形成。按拜登总统自己的话说,美中的竞争,是民主与专制的竞争,竞争结果将决定21世纪世界的走向。
第四回合,习近平陪着川普玩谈判
川普总统第二任已经6个月了。在如何应对中国威胁方面,川普总统似乎依然没有拿定主意。
1
在对华国际战略方面,川普总统显然对拜登总统"联合盟友围堵中国的对华战略”缺乏兴趣,对拜登时期建立的各种地缘上围堵中国的国际联盟不闻不问,同时,也没有提出(甚至暗示可能出台新的)自己的对华战略。
2
与他第1任期时的表现相似,川普总统第2任其似乎也只关心美中贸易纠纷。然而,在这次交锋中,川普总统不仅没有第一次时对局势的控制权,具体操作上还显得毫无章法。
从向习近平频频示好(邀请习近平参见自己的就职典礼,放言上任100天访问中国,宣称与习近平是好朋友,要与习近平一起举行生日聚会 等) 依然无法将习近平引诱到谈判桌前,到大幅度提高中国商品的进口关税/强化对华的高科技禁运(如禁止英伟达在华销售H20芯片)这些强硬逼迫中国谈判的方法中,因为缺乏事前周密的准备而在具体操作上出尔反尔的杂乱无章,都显示出在面对习近平时,第2任的川普总统一筹莫展,甚至力不从心。
中国政府暂时的"稀土禁运”的回应,迫使川普总统收回新亮出"高科技/芯片禁运“这一咄咄逼人杀手锏,回归到拜登政府时期对华高科技禁运的状况。然而,中国却没有回到自己在拜登时代无限量出口稀土的政策,而是在开放对美出口稀土的大原则下,制定出新的严格管理/限制稀土出口规模的新政策。
亮出筹码再被对方筹码吓得收回去,是谈判桌上的一个大忌,它会让对方意识到自己手中筹码的真实分量,从而充分地利用。
3
面对美国政坛"对抗中国"的两党共识,习近平知道自己的任何让步都不会换来美方实质的改变,倒不如强硬到底,在将中国的损失控制到最低的同时,通过自己在谈判中强硬地熬时间,或能赢得美方额外的让步。
美方却没有中方的这份奢侈。如果想对中国(或世界任何国家)加征额外关税, 川普总统一个行政命令就可以做到,根本不需要强迫中方开启谈判。川普总统努力争取到这个谈判,原因在于他希望能通过谈判迫使中国购买更多美国商品。而他手中迫使中国让步的筹码,关税,却无法对中国构成足够的威胁。
如此一来,对美方来说,美中这场谈判就越来越像是一场拖时间的游戏。明明知道不会有新的谈判结果,但为了不让川普总统感到羞辱,美方官员必须煞有介事地坐在判桌前熬时间。而对陪着自己玩的中方官员,除了重复着毫无意义的要求外,美方官员似乎还不得不小心翼翼地赔笑脸。 就如最近文学城上的一篇报道(附录2)的标题, "川普对中国态度大软化,传不再推出AI出口法规"。
4
谈判的常理是,挑起谈判一方,在谈判不顺利时,也应该能是终止谈判的一方,就如停止一场战斗的方式,可以是进攻方受挫后停止攻击。
当下,美中谈判面临局面是,中方对美方关税的威胁不以为然,让美方无法用关税迫使中方满足自己其他的贸易要求。在中国强硬的防守态势面前,川普总统努力争取到的谈判却变成了一个美国深陷其中的陷阱, 既达不到目的,又无法或不愿意中止谈判,只能在到了自己设定的"谈判截止日期"后,以"截止日期"为起点,开启下一个90天的谈判周期。
美国财政部长甚至无奈地表示,如果需要,第一个90天谈判周期后,新的90天谈判周期可以重复顺延。这样一来,川普总统第2任期结束的日子,似乎才是这场难有任何有意义结果谈判的终止日期。
5
这一无休止谈判多不会谈出任何有意义的结果, 如果能有任何有意义的结果,也多应是对中方有利的结果。
于是,习近平陪着川普玩谈判。
附录
1. 奥巴马/川普/拜登对华经贸冲突三部曲
https://blog.wenxuecity.com/myblog/74077/202211/6807.html
2. 川普对中国态度大软化 传拟不再推新AI出口法规
https://www.wenxuecity.com/news/2025/07/31/126269391.html