川普的关税“B计划”:大棒换铁锤
川普的贸易团队,最近甩出了一套“关税B计划”,意图绕开法院的封锁线,挥舞关税“大铁锤”,维护美国在全球贸易谈判中的“硬汉”人设。据《华尔街日报》披露,这项“两步走”方案既要保住川普的对外强势形象,也希望让关税政策免于法律挑战的“一拳KO”。这步棋究竟是高招妙笔,还是又一出“川普式豪赌”?我们不妨细细拆解。
起因其实很简单:美国国际贸易法院裁定,川普依《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)征收高额关税的操作“非法”,无异于给他的贸易战浇了一瓢冷水。尽管联邦上诉法院又临时恢复了部分关税,但这番折腾已让川普团队不得不另谋蹊径。于是,“B计划”应运而生。
这份“B计划”,第一步是动用《1974年贸易法》第122条,对所有进口商品临时征收最高15%的关税,为期150天。该条款平时几乎无人问津,却赋予总统以国际收支为由,临时祭出关税的特权,争取五个月的“回旋期”;第二步,则利用第301条款,根据对手的“表现”量身定制长期关税。第301条在川普第一任期打贸易战时用得风生水起,如今再祭出,法律基础相对扎实。换句话说,川普在法庭上可以说:“不用大棒,还有铁锤。”
这一“B计划”最大的看点在于灵活与机动:第122条为川普提供了短暂的喘息机会,让他可以边收关税边和对手讨价还价,继续摆出“步步紧逼”的架势。正如其顾问纳瓦罗在媒体上暗示的,这是一套“边稳局势边逐个击破”的策略。而第301条,则为后续长期关税留下充足后手,法院想再挑刺也没那么容易。
有意思的是,这份计划还能为川普制造心理优势。有分析认为,虽然关税政策激进,却或许能逼盟友同美国一道对华“抱团”。假如“B计划”生效,不排除美欧、日韩等集团对中贸易采取更协同的新动作,“去中国化”的经济同盟呼声也会再度升温。川普的财政顾问甚至放话:美国并不孤军作战,而是希望带动盟友一起“敲山震虎”。
但“B计划”也并非万能药。首先,仅靠切换法律条款,能否真的绕过法院的“紧箍咒”?拜登时期白宫经济顾问彼得·哈雷尔曾提醒:第122条和第301条固然比IEEPA更有根据,但只要政策动机和程序有瑕疵,仍难免新一轮司法挑战。前国家经济委员会副主任埃弗雷特·艾森斯塔特也曾指出,频繁“换马甲”,只会让法官觉得川普团队“心虚”,更可能招来不利判决。
国际社会也并未袖手旁观。欧盟官员屡次表态希望与美国通过对话降低贸易壁垒,但对川普反复无常的政策深感头疼。加拿大总理特鲁多多次奔走斡旋,也难让本国完全免于关税威胁。至于中国,更是针锋相对,加速在稀土、芯片和AI等领域自力更生。根据国际能源署数据,中国掌控着全球超九成的稀土精炼产能,堪称“卡脖子”利器。川普甚至在社交媒体上直斥中国“背信弃义”,自认曾当“好好先生”却被对方“坑了一把”。
综上,川普的“B计划”是一场法律与经济、心理战的多层“兵法套路”。它既想以法律花招保住关税大棒,也试图维护美国的全球强势。但成败悬念仍存——法院如何裁决?盟友是否买账?中国会否打出更猛的“稀土牌”?最关键的,是美国老百姓和企业是否经得起这场“关税过山车”的再度颠簸。川普的B计划究竟能否改写全球贸易棋局?The answer is blowin’in the wind。