中国农协的路在何方，从日本综合农协借鉴（上）

加拿大的A?F?雷德劳博士在《2000年的综合农协》一书中，对日本的综合农协给予高度评价：值得认真思考的是，日本社会的综合农协的所作所为，及其为农民所提供的服务是怎样的呢？他们给农民提供生产资材，积极参与农产物的贩卖活动，开展存款储蓄以及信贷业务，设有独立的金融保险公司，且有生活日用物资的供给中心；更加引人注目的是在相当多的地域设有先进的医疗服务中心，为农民提供诊疗和治疗等服务；营农方面对农民进行业务技术的指导，生活方面给农民设立了便于相互交流的文化活动中心。简而言之，日本的综合的农协在尽可能的范畴内为农民提供了既有经济性又有社会性的综合服务。设想而知，如果没有综合农协的存在，无论是农民的生活还是整个社会区域来看，会是完全不同的样子。

韩国的徐箕源教授对于综合农协在西方社会和亚洲社会中所起的不同作用，在《关于韩国农业协同组织的发展方向—关联于亚洲协同组织的基本原则》一文中有如下明确的阐述：在西方哲学理论中，所有社会事象的关系都被理解成为一种相互对立的要素。与此相反，在亚洲是以儒教孔子的思想为基础，比方说，这样的哲学思潮影响下的天与地被认为是同等的事物。包括大自然在内所有的事象都是即和谐又同等的。而人类是做为这和谐的整体的一个部分而存在。

印度尼西亚辛马图潘博士于1991年对印度尼西亚的农村社会的传统组织进行了分析：诸如印尼农村的稻米救济储备和交易组织，农村劳动力扶助交易系统，周转基金组织，共同基金组织，农用水利用者协会和虫害控制协会组织等。一般来说，西方经济学家认为这种传统的农协组织是被动的和消极的。然而，在亚洲发展中的各个农村地域，渐渐地形成一种包括象农业团体及农业协同组织这样的新型的农业组织，与那些所谓的传统的农协组织形成了相互关联的网络。

一．新农协组织原则的意义

国际协同组织同盟（ICA）在1995年决定并公布了著名的「21世纪的国际协同组织的特质宣言」。其内容包括：定义，价值，7项原则，及从国际协同组织运动的视野给予历史的新评价。    首先，从定义上来明确：协同合作组织是人们为了满足共通的经济的，社会的和文化的需要，自发的，资产共同所有，实行民主管理的独立的事业型的组织。

从定义上不难看出，清楚地区分以人们和利用者来定位的协同合作组织，以资本控股的私营企业的不同是极为重要的。其次，协同合作上的六项价值：自治、自己责任、民主、平等、公平和团结，及道德上的四项价值：诚实、坦率、社会职责和对他人的关怀。为了维持协同合作的特性明确价值的框架和肝要是非常重要的。

 

为了实践上述价值的指导方针的是，协同合作的原则：

第一原则：自发的，开放的组合员制原则

第二原则：由组合员进行民主的管理原则

第三原则：组合员进行经济性的参与原则

第四原则：组合员的自立和自治的原则

第五原则：组合员享有受教育，研修和宣传的原则

第六原则：协同合作组织间的协同原则

第七原则：参与地域社会的持续发展的原则

原则分两部分说明，第一到第三原则是明确组合员和协同合作组织间内部的结构关系；第四到第七原则不仅明确的是组合员和协同合作组织间内部的结构关系，而且明确了协同合作组织和包括政府在内的外部组织的结构关系，及应持有的正确态度。

特别值得注意的是第四原则所明确的：协同合作组织是由组合员自己管理的自治自助的事业组织。在协同合作组织和包括政府的其他组织进行商务活动，或者从外部调配资本的情况下，应当在既要保证由组合员进行民主的管理，又要保持协同合作组织的自制性前提下进行。之一原则在亚洲的协同合作组织，特别是国家体制不同的中国，尤为重要。

二．日本综合农协的新宪章

 

以日本为例，我们看看日本农协的宪章：95年国际协同组织同盟ICA的新原则颁布执行之后两年，97年日本21世纪全国协同组织大会上确定了日本农业协同组织的宪章。该宪章的绪论中明确了对农协的人员结构调整，及组织结构，业务范围和管理机制等的革新活动，此处的人员包括组合员，办事员和雇员。

97年大会有划时代的意义，是依据ICA宣言的原则，通过包括国际性的协同合作的方式来实现更加民主和平等的农村社会。农业不仅仅是农产品的生产，而且以环境为主题的21世纪来说更具深远意义。具体的说，该宪章的正文有如下阐述：

①通过复兴地域性农业来维持食品，绿色和水资源。

②通过对环境，文化和福利的贡献来实现农民共同的安心生活。

③通过农民积极参加农协并团结一致来实现协同合作的效力。

④依据农协的自治的，独立的和民主的管理的原则，通过实际的管理来实现相互的信任。

⑤通过在实践中对农协思想的学习和理解来提高对农民自身的鞭策。

值得一提的，依据ICA宣言的新原则，随着开展对农协机能进行的双翼性持续性的改革，是农业协同组织作为非利润性特殊性的私营企业的唯一之路。

周杰伦的歌是一种魅惑，时不时会找出来听一听，《稻香》似乎更适合这样的心情：「……多少人为生命在努力勇敢的走下去 我们是不是该知足 珍惜一切 就算没有拥有 还记得你说家是唯一的城堡 随着稻香河流继续奔跑 微微笑 小时候的梦我知道 不要哭让萤火虫带著你逃跑 乡间的歌谣永远的依靠 让自己快乐快乐这才叫做意义 童年的纸飞机 现在终于飞回我手里 ……」

 

农村的意义，不仅仅是食品，还是绿色，是自然生态，是原水资源，是清新的空气，是童年的快乐，，周杰伦继续告诉我们：「

所谓的那快乐 赤脚在田里追蜻蜓追到累了 我靠着稻草人吹着风唱着歌睡着了哦 哦 午后吉它在虫鸣中更清脆 哦 哦 阳光洒在路上就不怕心碎……」

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