中国大陆需要成立起一个“文明党”

中国大陆需要成立起一个“文明党”

21世纪中国大陆社会的政治文明建设、再造与确立，一项最关键的任务是，把政党放置在社会生活中的正常的、合理的法律位置上，因此，重置中国大陆社会的政党制度，就是一项最迫切、最根本的创新政治文明的具体工作。

我几年前提出的方法与途径是：在中国大陆的国家机构中，把“人民政协”实实在在地改造为一个独立发挥政党作用的机构。并且，赋予政协向各级政府推荐行政领导人的候选人的职责。然后，通过“人大”选举出各级政府首脑，并且组建政府的各个职能部门而展开工作。

20世纪是华夏民族社会在政治上由“家天下”的政体和国体转型为“党天下”的世纪，根据相关研究资料，在1911年10月爆发辛亥革命后，中国成立起大大小小的300多家政党。在之后的中国社会生活中，发挥最重要的政治、军事作用的政党，主要是国民党和共产党。

在抗日战争结束后，1945年8月至10月的国共展开重庆谈判，在10月的毛泽东、蒋中正谈判中，政治协商会议的名称及其任务便正式确定下来，并写进了《政府与中共代表会谈纪要》（即“双十协定”），决定“由国民政府召开政治协商会议，邀请各党派代表及社会贤达共商国事”。1946年1月10日至31日，由中国国民党（8人）、中国青年党（5人）、中国民主同盟（9人）、中国共产党（7人）和无党派人士（9人）的代表一共38人在重庆举行了政治协商会议，再一次确立了和平建国的基本方针，并提出了对《中华民国宪法》草案的若干修正的建议。

之后，又经过3年多的国共内战，1949年6月15日至19日，中国共产党组织的新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平召开。参加会议有中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、少数民族、海外华侨等23个单位，134人。会议选举筹备委员会22人，毛泽东为筹备会常务委员会主任。改命名为“中国人民政治协商会议”。此后各民主党派经过重组，最终形成了八个民主党派，延续至今，其中有仅次于国民党和中共的全国第三大党派中国民主同盟，以及中国国民党革命委员会、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟这其他七个有影响的民主党派。 

对于中国大陆社会而言，在现行的“宪法”中，包括中共党委、各级政府、全国人大与国家军事委员会的规定，而“人民政协”没有在宪法中做出单独的规定。但是，在宪法的序言中，规定——中国人民政治协商会议是有广泛代表性的爱国统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

并且，根据《中国人民政治协商会议章程》的规定，中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的职权为：

1. 修改中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施；

2. 选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；

3. 听取和审议常务委员会的工作报告；

4. 讨论本会重大工作方针、任务并作出决议；

5. 参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评。

总之，现行的政协组织，无论在机构设置还是在职能发挥方面，都不适应21世纪中国大陆社会的实际状况，需要做出一系列的改革，，尤其是职能方面的改革和重新设计。

在人类的现代社会生活中，政党的职能与作用大致如下：1、充当社会的智库和思想库的职能；2、充当提出公共社会政策与论证公共政策的职能；3、在政治选举活动中扮演组织者与领导者的角色，发挥公平选举的职能；4、充当对于政府施政过程的监督职能。

毫无疑问，中国大陆这个拥有14亿人口的国家，需要拥有一个高质量的执政党，同时，也必须拥有数个高质量的在野党。而所有的政党，必须能够自觉地服务于华夏民族中国大陆社会的文明事业，并且有效地引领、推动、促进中国社会的发展和进步。

中国大陆需要一个真正强大而充满创新活力的“文明党”！！！

徐国进

2024年12月26日星期四