李慎之：程序民主与实质民主
《李慎之自述与文章摘选》读稿笔记之六
李慎之，中国社科院美国所第一任所长、社科院副院长，曾长期担任新华社“大参考”编辑、多次陪同周恩来出访，并在1979年陪同邓小平出访美国。六四后因其同情学运的态度和“不在刺刀下做官”的言论被免职。2000年初以一篇《风雨苍黄五十年》洛阳纸贵，成为体制内人士批判体制，倡导自由民主的代表。2003年病逝。本书的“自述”部分系将李慎之档案中的自传与他接受访谈、与朋友谈话中的相关部分结合而成，“文章摘选”则将他著述中的精华按主题编辑组织而成。
二十世纪以来民主还有程序民主与实质民主之分。实质民主也是一个十分蛊惑人心的名词。把“民主”这个概念引进中国的陈独秀，就因为受实质民主的蛊惑，直到在实际政治生活中间折腾了二十年之后才觉悟到民主与否不能由一个政党自定的真理来判断，终于认识到自称能给劳苦大众谋利益的“实质民主”其实“一文不值”。
我在青年时候就是沉浸在宣传之中而迷恋于“实质性民主”的。我觉悟所花的时间比陈独秀还长，一直到老年才得出这样的一个结论：“没有资产阶级民主，也没有无产阶级民主；没有旧民主，也没有新民主，民主就是民主”。
民主必须严格按照宪法规定的程序与原则，不得以任何理由违背。我青年时期信仰的民主集中制，只是一种新式独裁即极权主义的别名，根本不是什么民主。倒是康生讲的是老实话：民主集中制要点在集中，民主无非是一个形容词而已。
民主的精义在确保个人的自由。因此，从人文价值讲，在民主成为全球价值的时代，个人立身处世的标准应该是全球主义与个人主义的互动（或者用中国人爱说的话来说，是辩证的结合），这涉及到更深层次的研究，这里就先不说了。
另外，这里所讲的全球价值都是指的各个民族国家内部的民主价值。再进一步，还有全世界范围的民主价值，这才是最后的民主价值。马克思所说的“因特纳雄奈尔”虽然大概不能实现，康德所说的“世界政府”则大有实现的可能。不过这起码是一二百年以后的事，现在可以先不谈。
最后，在谈论民主的时候，千万不要忘了两句名言，一句是邱吉尔说的：
在这个罪恶与灾祸的世界上，各色各样的政府形式都试过了，而且还要再试下去。没有人以为民主是完美无疵的。说实在的，倒是有人说民主是最坏的政府形式，只不过要除掉不断试验过的所有其他一切的政府形式。（一九四七年十一月十一日在下议院讲话）
邱吉尔说的实际上就是“民主是最不坏的政府形式”，这也是在世界上广泛流行的版本。另外一句是当代美国思想家尼布尔（Reinhold Nibur）说的：
人行正义的潜能使得民主成为可能；人行不义的倾向使得民主成为必要。（《现代西方神学辞典》R N:bur条。）
人的本性可善可恶，自私与利他，贪婪与慷慨兼有，使人类对社会制度永远只能在两利相权取其大，两害相权取其轻之间作选择。虽然现在已经进入二十一世纪，但是我在二十世纪生活了七十七年，只能算是一个二十世纪的人。尽管历史上历来善行与恶行连绵不已，但是我所见到二十世纪是历史上集大恶与大善之大成的世纪。一方面是德意日、苏中柬所发生的极权专制空前规模地残害人类的罪行，一方面是正义得到伸张，人权得到提高，民主得到推广，同样规模空前的世纪。人类毕竟在进步，我愿以民主价值确立为全球价值来祝福二十一世纪。
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