民主微积分论(二)空间篇
民主微积分论(一)提到了一个在时间上做微积分,把选举电子化,把政客的任期压缩到秒的构想。行政系统从总统往下所有的民选官员犯错的时间只有一秒钟,立法部门议员的职能简化为提案,法律通过全部由全民公投进行。法官的任期也是一秒,由选票系统实时监督。这样,现有的代议制民主,将以科技为支撑,更接近全民直接民主。民主微积分,不用革命,仅仅依靠科技改良,就能实现民主制度的巨大进步。更进一步地说,这个巨大的变革还体现在空间上。
政客任期以秒为单位,和选举投票演变成7/24实时进行,是一个硬币的两面。人类已经发展出各种远程即时通讯技术了。在某个银行某个支行开设账号,就可以在全球任何地方安全地存取钱,在有互联网的地方使用该账号进行交易。选举电子化后的一个巨大的更新是投票不再受空间的限制。可以在任何时间任何地方在手机上象购物一样进行投票。这就衍生出一个有趣的问题。如果一个选民可以远程投票,那么常驻居民的地方选举规则就变得不合时宜。目前原始的纸质选举规则下,四年才选举一次,选举资格要求一个选民在本地常驻一段时间才能有资格投票,看似合理。而当政客任期只有一秒时,相应地实时改变选民驻地就是理所当然的事了。一个A州a市的常驻公民在B州b市旅行期间,他应该即可自由选择继续在原驻地投票,也可更改投票选区在旅行地参加本地投票。例如,他做为游客经历了不良体验,投诉无果,认定是本地官员不称职。就应该有权力在旅行期间就本地政治表达意见。他可以改变注册的选区到B州b市,投b市反对党一票。等旅行结束回到常驻地a市,再改回注册地。再进一步,如果这人能在旅行过程中仍然远程参与原驻地的选举,那么有什么理由阻止任何人远程参与任何地方的选举呢?例如,张三刚刚搬家从a市到b市,但他仍然关心a市的政治,不打算立刻更改注册地参与本地投票,而是继续在a市投票。再比如,李四虽然住在深蓝州,但觉得在摇摆州注册投票,自己这一票的价值更大,于是更改注册地在摇摆州投票。
比起让选民自由选择注册在哪个选区,更有意义的改变是改变选区的定义。当选举电子化后,选举人的投票动作不再受时间和空间的限制,而成为虚拟选举空间的一个最小单元。这将对选举的地域性规则带来极大的变革。仅仅以最简单的规则为例,一场选举的胜利是由绝对多数50%+1票决定的。然而在空间上,多数加少数的全体选民的集合则并不是固定的。即如果该集合(选区)内有一个选民死亡或者离开,这个胜利就可能变成了平局。美国有著名的蝾螈选区划分历史。一个选区不仅不是方方正正的一块连续的区域,而且可能是一些小的离散的区域组成。选举的胜选策略,不仅仅是靠获得不变总数里的多数,而且可以是在己方票数固定的条件下靠把对手的选民剔除出总数而获得胜利。美国两党都有这么干的记录。这个事实预示着空间微积分的正当性和可行性。
假如相邻的两个州,一个州税10%, 另一个是0%。在两州临界位置的居民现在只能跨州消费减少税务损失。有了民主空间微积分,即意味着该选民可以自由选择将自己居住的地区投票加入邻居的州中。当小镇上的居民有足够人数50%+1加入临州时,有什么理由不尊重民意呢?在一国之内的各种下级行政单位,都可以以更自然的方式随民意组合,而不是以历史或者地理的原因永久性地绑定在一起。受欢迎的州随着居民增多而变大,而不受欢迎的州则缩小。民主的价值在于少数服从多数,多数尊重少数。尊重少数的最佳方式是让少数自由离开这个集合,加入其喜欢的集合。不管这个集合是镇,县,或者州。在一个国家内部的行政区域/选区划分,有什么理由一定是固定的呢?并没有。通常仅仅是因为历史和地理的原因。美国的国会议员选区根据十年一次的人口普查结果由少数人把持的委员会重划。在以民意为最高宗旨的民主制度下,为何不把选区调整的权力归还给人民呢?一个已经存在的常见事实是跨境公司的避税措施,把名义上的公司总部搬迁到税率更低的地区。ELON MUSK这个世界首富最近从加州搬到德州,是这个策略的最新实例。这个虚实分离的合法途径只有大公司才有财力进行。而选票电子化的系统将可以把相同的好处带给每个人。用脚投票的象征性说法在虚拟的选举系统内是完全可以实现的。
空间上的民主微积分,不仅是让选民可以远程实时投票选择自己所在地的总统/州长/市长/议员/法官,而且不必等十年一次的人口普查选区重划,而是自己独立实时决定自己愿意在哪个选区内甚至独立成为新的选区,不喜欢这个市长,就改变注册搬到隔壁的城市去。在选举这个虚拟空间中并没有物理空间上不可逾越的山河障碍和自然分界,既然蝾螈选区可以随便画,一个纽约居民想在遥远的加州投票也是可行的。如果当选的总统,不合己意,更改自己房屋所在的镇,县,州,国家的属性,搬移到自己喜欢的集合去就行了。独立也是另一个选项。带着自己的房子独立建国,将是一件轻松愉快的小事。当一个国家只有一个人的时候,才可以说没有比这样更民主更自由的国家了,这种个人自由的极限状态,才可以称为历史终结论。
更根本的问题是,当一个选民不幸属于50%-1的失败者行列,他不同意当选者的政策时,为何要容忍呢?国家边界的变更也可以实时进行。美国大选川普等共和党总统上台时,经常有人重画地图把美国两岸与加拿大合并成一国。这个不现实的愿望其实是更民主,更合理的。有民主微积分论提供的快捷表达民意的途径,民主地分裂美国,加入加拿大的愿望就可能实现。而不必等待4年下一次自己喜欢的总统上台。显然前提是美国加拿大都进化到选举电子化的时代。所有的民主国家都统一实现选举电子化后,组成统一的电子选举空间联合国则完全没有技术难题。由科技驱动的民主政治进步,完全是中性的,不偏向于某个政党,符合趋向于全民直接民主的终极目标。由此带来的民主政治,远比现行的代议制更高效。
空间上的民主微积分,提供了自定义集合的强大自由功能。所谓物以类聚人以群分。与其留在一个集合里做憋屈的被统治的少数,为何不在虚拟世界里搬家到同类的集合中去呢?现代社会中国家边界仍然是战争冲突的主要矛盾。有了空间民主微积分建立的民意表达机制,地理上的国家边界冲突就相对显得昂贵而不必要。实际上提供了一个和平解决冲突的机制。无论统一独立还是分离重新组合,都可以在选票系统内实时进行。不必打仗。
以前科幻电影里,经常有宇宙议会这样的场景设定。人类代表和宇宙中的其它奇形怪状的外星人代表们坐在一起开会投票决定反击共同敌人的策略。我很早就有这种疑惑,为何在科幻世界里民主制度仍然这么老土,高科技的用处仅仅是提供三维全息影像的情报,而不是让全宇宙的公民直接参与超光速跨越光年的实时投票,以彰显更科幻的全民直接民主。而本文提到的选举电子化制度,在整个地球范围内都已经没有任何科幻色彩。都是已经存在的,金融业广泛使用的成熟科技。在手机如此普及的今天,即使每秒选一次总统无法实现,也能按日,周统计结果,加快总统周转率。提升民主制度的品质。
或许有反对者说,如果选区能随意画,警察抓小偷的时候,是不是可以说,那个小偷跑到了邻居家的房子里,那里不属于本市警察管辖范围,不管了。其实不然,警察也可以实时更换到对应的警区执行任务啊。而另一种犯罪,在虚拟空间中的金融诈骗案,恰恰都是在现行制度下被定义为跨区犯罪触犯管辖权矛盾而难以将罪犯绳之以法。跨区执法的制度性问题在选举电子化后只会更容易。不会更麻烦。
现实中,空间民主微积分还有另一个相反的作用。就是倒逼政策趋同。由于物理意义上的搬家耗资巨大不可能大规模实施,但虚拟空间的改变注册地则是轻松地,几无成本。足够多的人转移,就足以制造压力使两个州的税率趋同。显然人口流入州的福利开支增加需要加税,而面临人口流失税收减少的州则要减税来留住人口。而更可以期待的是,当一个靠50%+1获胜的总统,知道会损失50%-1的选民时,他的政策会如何调整来挽回呢?选举电子化建立的实时反馈系统,不仅可以实现投票在地理空间上的巨大进步,不再局限于少数的投票站或者邮寄选票,而且可以建立起虚拟空间上的集合概念,国家,州,市等地理行政概念都可以虚拟化,方便公民用脚投票。
空间上的民主演变当然离不开政治内容的改良。这将是下一篇的内容。