《庚子赔款》之十七

（接上篇）

第四章：一战对庚款的影响

 1914年第一次世界大战爆发后，中国于1917年加入协约国，因此庚子赔款之支付发生变化，共分缓付，停付和继续支付三种情况，现分述之：

一：缓付的国家

1.  1911年10月，辛亥革命发生，各省停解庚款给清政府度支部。为此，驻华各国公使商议，并达成解决办法如下：

（1）由英国汇丰银行，德国德华银行和俄国道胜银行作为中国海关税收之保管银行；

（2）中国海关总税务司将各处海关所收到的税收，平均存入上述三家银行；

（3）该关税优先清偿1900年以前清政府在关税担保项下的债务；

（4）所余关税用于庚款之赔付。

    后来因为关税甚多，存款利息2%，而赔款利息为 4%，总税务司安格联（Francis Arthur Aglen）提出改为每月结算支付一次，以减少利息支出。

2.  自1911年10月-1916年8月，除了1912年5月-12月这8个月是由袁世凯的善后大借款偿付的，其余均由关税和盐税支付。

    1916年9月起，庚子赔款完全由关税余额偿付。

3.  1917年2月15日，中国政府向日本提出，延缓偿付庚款。日本答应考虑，但希望中国先同德国绝交。

     3月8日，中国正式向各国提出缓付庚款10年。

3月22日，日本政府同意先延缓 5 年。

美国同意延缓10年，但赔款用于中国教育开支的部分，则不可缓付。

4.  中国政府于1917年3月14日宣布与德国绝交。但在是否向德国宣战，参与协约国问题上，总统黎元洪和总理段祺瑞产生了分歧。

（1）段祺瑞支持中国参战，以获得各国的经济支持，增加关税，缓付庚款和停付德国和奥匈两国之庚款。

(2) 黎元洪一开始也支持参战，但后来发现段祺瑞的主要目的是想以参战名义组织编练参战军，达到武力讨伐孙中山广东政府后，遂改变立场，反对参战，而且拒绝在国务院内阁会议上通过的参战案上签字。（黎元洪为中华民国的开国元勋，且思想开明，同南方的国民党人士一直保持良好关系，因而反对和抵制段氏的武力统一政策）

5.  随后中国政局动荡，先是黎元洪解除段氏总理职务，受皖系控制的七省宣布独立，后来张勋以调停名义复辟清室，再后来黎元洪辞职，段祺瑞马厂誓师，击败张勋后，于7月17日重组政府。8月14日，中国向德奥宣战。

6.  英国为拉中国参战，表示同意庚款先延付5年，以后将全部未付之庚款退回中国。俄国，意大利也赞同英国之提议。日本虽同意缓付5年，但反对退回全部庚款。

7.  1917年11月30日，各协约国驻华公使通知中国政府，自1917年12月1日起，中国延缓支付美，英，法，意，比利时，葡萄牙和日本等国庚子赔款 5年，不计利息。

俄国因赔款最多，占总额的 28.91%，仅同意缓付赔款总额的10%部分，其余18.91% 部分仍照常按月支付。

8.  自1917年12月-1922年11月，中国政府缓付各国庚款5年共计白银 3900. 8871 万两，折银元 5275. 5095 万元（注1）。中国政府以此作为抵押，发行短期公债。

9.  各国缓付5年之庚款，到期后如何偿还，有下列几种情况：

（1）美，英，日本三国同意延至1941-1945年偿还；

（2）法国因金法郎案耽搁，于1925年同意延至1941-1947年偿还；

（3）比利时因金法郎案影响，于1925年同意于1926-1930年，分5年偿还；

（4）意大利也因金法郎案影响，于1925年同意于1941年开始偿还。

10. 1922年6月19日，中国外交部照会各国驻华公使，因财政困难，希望再延缓2年。各国反应如下：

（1）美国表示有难度，但可以借款给中国；

（2）比利时公使同意再延付2年；

（3）英国表示同情，但英国财政也困难，要先看其他各国态度而定；

（4）法国表示一时难以决定；

（5）日本和意大利反对，尤其是日本态度最为坚决。

注1: 1914年, 北洋政府推行银元作为货币单位，但实际上，很多商业活动中仍然使用银两。一直到1933年4月南京国民政府实行金融改革，废除银两，改用银元，并规定1银元 = 0.715银两。1935年11月又发行纸币即法币为法定流通货币。

                                       （未完待续）