从安省教师工资的高企，看改革的必要性

福特政府执政后，为了兑现给选民的承诺，降低安省负债，采取了一系列经费调整措施，譬如对于获得拨款加倍，质量却下降的教育系统的改革和经费调整，以及规定三年内公共服务部门员工(public servants)加薪上限(cap)为1%。

然而，这些为全省人民谋利的改革举措，触犯了某些人的利益，其中以教师工会反应最为激烈。他们以"经费削减，影响孩子教育"为借口，发动了大规模的抗议，包括鼓动小学生参与示威活动。他们全然不顾省政府承诺的教育投资，实际上超出原自由党政府经费达$7亿加元。所以并非削减教育拨款，只是改革，调整经费，削减不必要的开支，譬如下列被揭露的不合理开支:

1) 花 $3000 装一个电源插头;

2) 花 $2500 安装一个价值才$127多白板;

3) 花 $134 安装一个价值才$17多削铅笔刀;

4) 花100多加币配一把钥匙;

5) 花几百加币挂3幅画;

6) 花$1.9万铺学校门口草坪;

7) 花$25万装修一个教育局厨房;

8) 花$70多万帮学校换锁。

教师工会组织的抗议蒙蔽了许多选民，使得他们也误认为省政府在砍教育经费，耽误学生教育，做得过头了。在最近的几次民意调研中，受访者纷纷表达了不满，福特政府的民意急剧下降。面对这样的强烈抵制，省政府不得不宣布暂缓教育经费改革。

对于省政府颁布的加薪1%的规定，教师工会更是反应强烈。2019年6月5日新闻电台680News的录音报道中，教师工会主席甚至威胁要采取罢工手段对抗。他们全然不顾，自从2008年次贷危机以来，许多私营企业，例如Bell Media，都一直没有涨薪。大家都在勒紧裤腰带，度过经济困难。

那么，教育改革是否有必要呢? 省政府的措施是否对教师不公呢? 抛开已经被揭露的系统内部种种铺张浪费不提，笔者刚做的研究就有一个令人深省的发现: 在教师工会的努力下，譬如以前多次与收入相关的罢工，安省教师的工资相对全省个人收入中位数的剪刀差，已经高企其它省份同行之上。

今天MSN发表的文章" Teacher’s income: ‘What a teacher is worth across the country’" [1]公布了各省教师工资范围，安省小学教师工资范围为”Ontario (Elementary weighted average): $52,967–$91,315”, 中间值 $72,141。带着好奇，我查看了2016年加拿大人口统计数据[2]，发现这中间值是全省个人收入中位数(personal median income)的2.14倍。

也许有人对这样巨大的差距不以为然，认为教师收入就应该比一般老百姓收入高。为了搞清这个问题，我把加拿大四大省的数据进行了比较，结果如下:

从这结果看，安省小学教师工资中间值，比全省个人收入中位数(median)高出2.14倍，在4个比较省份中雄踞榜首，高出第二位BC省的10%。笔者的理解: 小学教师需要的资质应该低于中学和其它层次的教师，工资也会相应低一些。所以，安省全部教师的工资范围中间值，应该高于$72,141，相对全省个人收入中位数的剪刀差也会更大。

拿着这样超出其它省份同行的优厚待遇，却不允许福特政府，为降低前朝政府高筑的债台，作出一些削减铺张浪费的措施。不知道这教师工会的抗议，是真正为了孩子教育，还是为了维持他们优于其它省份同行的待遇? 广大的安省居民，对这省政府的改革措施，又该作什么样的选择?

References

[1] Teacher’s income: “What a teacher is worth across the country”, MSN News, 2019/05/30, http://www.msn.com/en-ca/news/canada/what-a-teacher-is-worth-across-the-country/ss-AABqrOr?li=AAggNb9&ocid=iehp#image=1

[2] General Population Income: “Census 2016”, Statistics Canada, https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/details/page.cfm?Lang=E&Geo1=PR&Code1=35&Geo2=PR&Code2=01&Data=Count&SearchText=Ontario&SearchType=Begins&SearchPR=01&TABID=1&B1=All