中共内部一个大弊病就是它的升迁没有制度。
中共的党政干部的升迁是怎么搞的?除了所谓的“太子党”和“团派”为大家所熟知的外,还有一个“秘书党”大概就不大被人所知了。
一个党政领导干部的秘书,特别是第一把手(一般是党委书记)的秘书(俗称“大秘”),往往很容易得到升迁的机会,离开他“伺候”的领导,去当领导。但是他与原先的主子有着千丝万缕的关系,因此他的上升通道很通畅。只要他原来的主子不倒,或是不退休,或还未走入“二线”,别人会非常巴结他。
这种现象出现的原因是:中共至今没有一个发现干部和干部升迁的公平的制度。虽然有一大批组织部门的人在干这件事,但是干部的发现和升迁,全靠领导干部的推荐。
仅从这条来说,中共这几十年(包括1949年掌权后)的干部制度,实质上与皇帝王朝的制度没有什么大的区别。
这就存在着一个逆向淘汰的问题。“出头椽子”式的干部(好提意见、有自己的独立见解的干部)就经常在这种干部体制中被淘汰,剩下的就是类似胡、温、习这类四平八稳的干部。这就是他们为什么“捧着定时炸弹”“击鼓传花”的根本原因。
直到这次18大报告,仍然在提“完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”,
见
http://18.dwnews.com/news/2012-11-08/58948183-19.html
可见中共仍然把这个干部大权交在各级党委手里;就是说,一个干部的升迁需要经过党委的决定,至少要被多数的党委委员接受。这样,未来干部的情况可想而知。
因此,说什么中国政党体制的开放性、政策转变的迅速性、精英更迭的有序性,都是《海峡时报》(新加坡“联合早报”的下属报纸)的阿谀之言。
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