夹在伊朗与困境之间的海湾国家
昨天2026年5月5日,《美国保守派》杂志的特约编辑泰德·斯奈德(Ted Snider)在该杂志发表评论--夹在伊朗与困境之间的海湾国家无法置身于一场从其领土发起的战争之外。请读他的评论:
在美国与伊朗在停火期间努力寻找达成协议的共同基础之际,海湾合作委员会上周在沙特阿拉伯召开了自战争开始以来的首次会议。会议重点讨论了伊朗对成员国的袭击。他们谴责这些袭击以及对霍尔木兹海峡的封锁,并呼吁伊朗重建信任。各国领导人既讨论了加强军事协调的必要性,也强调应协调努力,“推动外交路径,以维护该地区的安全与稳定”。
这些国家——巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国——希望达成一种考虑其自身需求的地区解决方案。他们希望在最终达成的任何协议中拥有发言权。他们坚持参与是可以理解的。他们感到被所有人抛弃和背叛:他们对美国将他们拖入被轰炸的局面感到愤怒,也对伊朗对他们发动袭击感到愤怒。
海湾国家一直努力避免卷入对伊战争。但它们境内驻扎着全球最大规模之一的美国前沿军事部署网络——13个美军基地和约4万名士兵,这使得这场战争成为可能。
科威特拥有该地区最多的美军基地;巴林是美国海军第五舰队总部所在地;卡塔尔拥有乌代德空军基地,这是美国在该地区最大的军事设施,也是美国中央司令部的指挥中心;阿联酋境内有达夫拉空军基地,美国从那里协调情报、监视和侦察行动;沙特阿拉伯则拥有苏丹王子空军基地。
然而,这些海湾国家曾警告美国不要发动战争,投入巨大努力进行游说反对,一旦战争开始也予以谴责,并努力置身事外,尽管美国一再施压要求它们加入战争并对伊朗发动攻击。它们曾向伊朗保证不会允许美国利用其领土或领空,但这一承诺并未能够兑现。
尽管海湾国家没有参与轰炸行动,但它们却承受了伊朗83%的无人机和导弹袭击。分析人士指出,这些国家遭受打击并不均衡。德黑兰大学中东与北非研究副教授哈桑·艾哈迈迪安表示,伊朗认为阿联酋和巴林“问题最严重”,因此遭受打击最多。科威特和沙特也受到严重攻击。卡塔尔和阿曼遭袭频率较低,有猜测认为它们可能与伊朗达成了秘密协议,以减少袭击次数。
昆西研究所中东项目研究员安内尔·谢林对《美国保守派》表示:“海湾国家对美国无视其警告、发动对伊朗的攻击而愤怒不已。”它们承担了一场自己并不希望发生的战争的主要代价,这场战争不仅破坏了地区安全和来之不易的关系改善,还损害了它们的经济、旅游业、国际形象和基础设施。
美国在海湾地区的前沿军事存在,原本旨在确保波斯湾能源供应的稳定流动,但这一目标显然未能实现。其目的是对伊朗投射力量,并保护海湾国家免受伊朗攻击,但同样未能实现。美军基地非但没有保护这些国家,反而使其成为目标。曾经对美国安全保护伞充满信心的海湾国家,如今不得不面对现实——正如谢林所说:“美军基地和相关资产的存在,正越来越成为一种负担,而非安全来源。”海湾国家并不希望这场战争的发生,因此对美国将战争带到其家门口感到愤怒。
伊朗并非轻率地做出将战争引入海湾地区的决定。近年来,伊朗外交政策一直致力于修复与沙特、巴林以及埃及和土耳其的关系。伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇曾呼吁其“兄弟邻国驱逐外国侵略者”。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬也为袭击邻国表示道歉,并表示除非攻击来自这些国家,否则伊朗将停止针对邻国的打击。
然而,在失去国际法、联合国以及《不扩散核武器条约》的保护,并在外交进程中两次遭到攻击之后,伊朗认为自己处于一种生存性危机之中,需要采取非常规军事措施。意大利国际事务研究所地中海、中东与非洲项目负责人玛丽亚·路易莎·范塔皮耶指出,在这种生存压力下,伊朗无法将与海湾国家的关系置于优先地位。
伊朗认为,对海湾国家发动打击以及限制霍尔木兹海峡通行,是让美国为其对伊战争付出代价的最有效方式。从伊朗的角度来看,艾哈迈迪安指出,如果没有海湾国家的美国基础设施,对伊战争根本无法实现。伊朗与海湾国家之间的关系正被拉扯到极限,但尚未完全破裂,双方几乎已无信任可言。
海湾国家正尽可能保持克制,尽管遭受导弹和无人机袭击,但迄今尚未正式参战。范塔皮耶表示,沙特并不希望参战,即便被迫参战,利雅得也不会与美国并肩作战,而是独立行动。科威特大学副教授巴德尔·赛义夫也表示认同,指出海湾国家不愿被视为美以联合对抗伊朗阵营的一部分。
有报道称,沙特政府正在敦促美国继续战争并消除伊朗威胁。但这很可能只是美国的一种心理战手段,意在加剧沙特与伊朗之间的裂痕。沙特官员否认了该报道,赛义夫和范塔皮耶也表示没有证据表明沙特曾进行此类游说,这些报道并不属实。
海湾国家对伊朗非常愤怒,但伊朗同样对海湾国家感到愤怒。伊朗清楚,美国正在以多种方式利用其在海湾的基地,包括用于空防系统关键组成部分的雷达。伊朗已经对这些雷达实施打击,并使该地区13个基地中的许多变得“无法居住”。
4月13日,伊朗致函联合国,要求五个国家进行赔偿,称这些国家允许其领土被用于攻击,甚至在某些情况下直接参与其中。伊朗点名沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋和约旦,但未包括科威特。
在约旦,在对伊朗发动轰炸前的几天里,美国在穆瓦法克·萨尔蒂空军基地的战斗机数量增加了三倍,达到60架。
国防优先组织军事分析师詹妮弗·卡瓦纳对《美国保守派》表示,“美国陆军的官方记录清楚表明,美国曾从科威特或巴林的HIMARS系统发射PRSM导弹。”经法国24台核实的视频显示,今年3月,HIMARS系统曾两次从科威特发射多枚导弹。巴林发生的一起造成32人受伤的爆炸,最初被归咎于伊朗,但后来证实是由美国操作的“爱国者”防空系统拦截弹所致。
卡瓦纳表示,“该地区的美军基地驻扎着数千名士兵……为美军提供后勤、情报及其他支持。”针对沙特一处美军空军基地的弹道导弹和无人机袭击显示了美军在当地的存在规模:至少15名美军士兵受伤,多架加油机受损,一架E-3预警机被彻底摧毁。
此外,还发生了一起事件:三架美军战斗机在科威特领空被击落,据称是“友军误击”。赛义夫表示,科威特在坚持其领空不得未经许可使用或用于“任何针对伊朗的进攻行动”方面是认真的。他指出,“这三架美军飞机在未经科威特知情或许可的情况下进入其领空,因此科威特将其击落,因为这侵犯了国家领空。”
阿联酋似乎是一个更为强硬的例外。它可能正在敦促海湾国家加入美国,并表示愿意参与由美国主导的国际行动,以“保障霍尔木兹海峡的航行安全”。在一个前所未有的举动中,以色列向阿联酋派遣了一套“铁穹”防空系统及拦截弹,并派出数十名操作人员。该系统仅用于拦截伊朗对阿联酋发射的导弹。而就在海合会峰会开始之际,阿联酋政府宣布退出由沙特主导的石油输出国组织。
这场战争的一个后果,将是对海湾地区安全与一体化进程的破坏。伊朗与其邻国之间的信任遭到严重打击,而海湾国家与美国的关系也同样受损。美国无视其反对意见,将海湾国家拖入战争,却未能提供承诺的保护。
海湾国家的防务体系与美国网络深度融合,使其完全脱离美国安全体系并不现实。但它们很可能会寻求多元化安全伙伴关系。尽管与伊朗的关系受到挫折,但此前取得的融合进展并未彻底破裂。正如赛义夫所说,“通过加强信任建设”,伊朗与海湾国家“仍然可以回到一体化轨道”。