美国悄然转向拉丁美洲

2025年11月28日下午，地缘战略分析师和国际事务专栏作家伊姆兰·哈立德Imran Khalid博士在《国会山报》发表评论－－美国悄然转向拉丁美洲：

尽管媒体头条仍然聚焦于中美紧张关系、关税威胁以及华盛顿最新的外交信号，但美洲正在悄然发生一场转变。近几周来，美国已采取行动，深化与多个拉美国家的贸易和投资关系，从阿根廷和厄瓜多尔到危地马拉和萨尔瓦多。这些协议被视为华盛顿为降低供应链风险而采取的更广泛努力的经济延伸。但它们指向的却是更为重要的方向：一场战略调整，这场调整正开始重塑美国的影响力版图。

多年来，关于全球力量的争论一直围绕着两个极端展开。一是中国的经济影响力及其重塑国际体系的努力。二是欧洲如何应对日益凸显的安全和能源脆弱性的世界。在这样的讨论中，拉丁美洲却被忽视了，长期以来，它被视为一个近邻而非优先地区。这种情况或许正在改变。新的贸易框架表明，战略思维正在回归，并将拉丁美洲置于华盛顿应对全球不确定性的核心位置。

这一时刻的独特之处在于，这种战略转向并非以意识形态或干预主义为幌子，而是根植于供应链和经济伙伴关系。美国正在悄然构建替代网络，以减少对中国关键投入品的依赖，并降低受亚洲市场动荡的影响。华盛顿并没有将所有生产环节都迁回国内，而是将生产和物流的关键环节转移到邻国，这些国家能够提供更低的成本、更短的运输路线和更可预测的政治关系。

这种新出现的模式与美国以往的战略有相似之处，但也存在显著差异。冷战时期，华盛顿试图通过政治联盟和安全安排来对抗苏联的影响力。而如今，主要的战场是经济。华盛顿正在构建一条拉丁美洲供应链走廊，以支持先进制造业、能源转型材料以及美国不希望从中国采购的关键矿产。这条走廊的意义远不止于多元化。这关乎在西半球塑造一种新型地缘政治集团。

对许多拉美国家而言，这种伙伴关系提供了以往关系所不具备的机遇。这些国家有望从投资、技术转让和进入美国市场中获益。但它们也成为了一个未公开讨论的更大规模战略项目的一部分。随着美国在半导体、稀有原材料和先进设备组装等领域减少对中国的依赖，拉美将成为至关重要的替代选择。这造就了一种新的权力格局。华盛顿可能会更加依赖拉美，但该地区也将与美国的经济周期、监管标准和战略利益更加紧密地联系在一起。

与此同时，欧洲则面临着成为这一转变的旁观者的风险。过去十年，美国和中国主导了全球竞争，但新兴的美拉一体化可能会催生第三个重心。欧洲企业本已难以与美国的产业政策和中国的规模竞争，如今它们可能会发现自己被挤出曾经占据主导地位的市场。跨大西洋关系长期以来一直是西方合作的基石，然而，这一伙伴关系内部的经济平衡正开始发生倾斜。

这一发展引发了关于美国战略本质的重要问题。华盛顿对拉丁美洲的政策往往是被动的，但最近的几项协议看起来更加深思熟虑。它们像是美国长期努力的早期阶段，旨在构建一个稳定的经济圈，使美国免受全球冲击的影响。如果这种分析正确，那么这不仅仅是贸易转向，而是美国大战略的一次悄然调整。

其影响深远。中国可能会发现，它难以应对美国进军拉丁美洲的举措——过去二十年来，北京在该地区取得了显著进展。欧洲可能会发现，其工业衰退使其对整个西半球的贸易格局重组准备不足。拉丁美洲自身也可能面临如何在新的机遇和过度依赖的风险之间取得平衡的挑战。

华盛顿并未将这一转向描述为一次剧烈的转变，它悄然发生，没有发表任何重大讲话，也没有大肆宣传。但有时，影响最为深远的变革往往最不引人注目。如果这些新的伙伴关系得以巩固，西半球可能成为美国战略规划新阶段的核心。这不会取代美国的全球利益，而是会重新定义这些利益。