川普的高加索和平协议对美国来说是一场胜利

2025年11月13日，《华盛顿时报》发表霍莉·麦凯（Hollie McKay）的评论文章：“川普的高加索和平协议对美国来说是一场胜利，同时也是对我们敌人的警告” 。霍莉·麦凯女士是一位战地记者和外交政策分析师，在冲突地区从事报道工作已有二十年。她目前担任地缘政治风险和情报公司GlobalStrat的研究主管。

以实力求和平并非一句空话，而是行之有效的策略，南高加索地区就是最好的证明。

10月21日，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫做出了一项可能重塑世界战略要地之一——连接欧亚中东的南高加索地区——力量平衡的决定。在访问哈萨克斯坦期间，阿利耶夫总统推翻了长期以来对阿塞拜疆与亚美尼亚边境贸易和过境的限制。

当天，一批哈萨克斯坦小麦经阿塞拜疆运往亚美尼亚。这是一个虽小却具有历史意义的举动，象征着曾经被认为不可能的事情：在经历了数十年的战争之后，两国终于实现了和解。

此举巩固了川普斡旋下于8月签署的和平协议。它强化了“川普国际和平与繁荣路线”（TRIPP），这是一条连接阿塞拜疆与其内陆纳希切万自治共和国及更远地区的贸易和运输走廊。TRIPP不仅仅是基础设施，更是连接亲西方伙伴的地缘政治生命线，赋予美国在长期受俄罗斯和伊朗主导的地区以长期影响力。

通过与亚美尼亚实现商业关系正常化，阿利耶夫先生也化解了该地区最主要的冲突点之一：人们担心阿塞拜疆可能武力夺取穿越亚美尼亚休尼克地区的走廊。这意味着没有战争，没有动荡，并为川普总统承诺但华盛顿外交政策建制派从未相信能够实现的持久和平奠定了基础。

阿利耶夫先生的行动不仅仅关乎贸易，也是一项更广泛的重新调整战略的一部分。阿塞拜疆正在发出信号：它的未来在于美国及其盟友，而不是莫斯科或德黑兰。其成果已经显现。 10月13日，应川普总统和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西的邀请，阿利耶夫总统出席了沙姆沙伊赫峰会，此次峰会结束了以色列与哈马斯之间的战争。巴库的参与凸显了阿塞拜疆作为穆斯林国家与西方之间桥梁的日益重要的作用，以及其作为中东外交中低调而有力伙伴的地位。这是川普“以实力求和平”方针的切实成果。

阿塞拜疆也是以色列在穆斯林世界最重要的合作伙伴之一，并具备加入《亚伯拉罕协议》的潜力。两国在过去三十年中保持着深入的防务合作和情报共享。以色列向巴库提供了军事技术，而阿塞拜疆则向以色列提供了情报支持。此外，尽管阿塞拜疆是一个穆斯林占多数的国家，但它始终拒绝极端主义，这证明一个国家可以拥抱其伊斯兰身份，同时仍然是西方值得信赖的盟友。这正是华盛顿应该嘉奖的典范。

正因如此，川普政府恢复1992年《自由支持法案》第907条豁免条款是必要且具有战略意义的。第907条限制美国对阿塞拜疆的军事援助，这是冷战后政治的过时遗物，早已不再符合现实。9·11事件后，巴库主动帮助美国打击恐怖主义，小布什政府暂停了第907条的实施。2023年，在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区冲突再起后，国会迫于亚美尼亚游说集团的压力，恢复了这项限制。这一政策逆转惩罚了美国的忠实伙伴，却助长了俄罗斯和伊朗的影响力。

川普先生在8月份恢复该豁免条款是朝着正确方向迈出的一步，但第907条需要通过国会立法彻底废除。此举将为华盛顿和巴库在国防、反恐和能源安全领域开展更深入的永久性合作打开大门，并向对手发出信号：美国与选择和平与伙伴关系的国家站在一起。

包括美国亚美尼亚全国委员会在内的批评人士声称，阿塞拜疆与莫斯科的关系仍然过于密切。但事实并非如此。去年圣诞节期间，一架载有38名阿塞拜疆平民的客机遭到俄罗斯导弹袭击，造成人员死亡。此后，巴库驱逐了俄罗斯官员，谴责了此次袭击，并与华盛顿走得更近。阿利耶夫与俄罗斯总统普京的关系跌至多年来的最低点。最终，普京本人罕见地亲自道歉。这表明谁正在失去在该地区的影响力，而这个人并非美国。

阿利耶夫还给予美国公司在赞格祖尔走廊与TRIPP相关的项目中优先参与权，这对俄罗斯和伊朗而言又是一次战略挫败。德黑兰将阿塞拜疆与美国和以色列日益密切的关系视为对其地区野心的直接挑战。与此同时，北京正通过“一带一路”倡议，伺机利用美国任何犹豫不决的迹象。加强与巴库的关系可以阻止中国和伊朗填补这一权力真空。

事关重大。南高加索是连接欧洲、中东和中亚的门户。控制这条战略走廊的世界权威决定着通往关键全球资源的通道，包括国际贸易网络、能源基础设施和安全通道。川普先生深谙这一地缘政治现实，他成功斡旋达成了一项和平协议，优先考虑稳定和区域经济一体化，而非持续敌对。这是一项以结果为导向而非空谈的外交政策战略。

川普先生的“美国优先”战略奖励真正的盟友，威慑对手，在维护美国利益的同时促进真正的和平。阿塞拜疆选择了伙伴关系而非冲突，如果川普的国际和平与繁荣路线取得成功，它将巩固美国在这一关键地区的影响力，同时削弱俄罗斯、伊朗和中国。川普先生的“以实力求和平”并非空谈，而是行之有效。