俄罗斯-乌克兰风格的交易艺术

作者:Jinhuasan
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《新闻周刊》资深特约编辑、《乔什·哈默秀》主持人、第三条款计划高级顾问、埃德蒙·伯克基金会研究员乔什·哈默 (Josh Hammer) 上周五 (822) 在《新闻周刊》发表观点:川普的俄罗斯-乌克兰风格交易艺术。

在对伊朗核设施发动惊心动魄的“午夜之锤”行动以及随后与以色列达成停火协议两个月后,唐纳德·川普总统再次颠覆了传统的外交政策理念。多年来,川普不断升级的言辞、道德姿态和看似无休止的资金援助计划,如今在阿拉斯加与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、在华盛顿与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及其他欧洲领导人举行的两次高调峰会,为最终结束这场悲剧性的乌克兰战争提供了迄今为止最清晰的路线图。

或许,外交政策建制派最难以接受的是:这场战争的发生并非出于               川普民族主义“美国优先”的本能,而是源于这种本能。

在普京于20222月入侵乌克兰三年半之后,俄乌战争已成为一场人道主义灾难和金融泥潭。它常常被视为一个难以解决的泥潭;外交政策界人士甚至不知道该如何着手结束它。自从俄罗斯坦克首次开进乌克兰东部顿巴斯地区以来,西方精英们就一直抱着一些不切实际的理想主义口号——““无论需要多久”、“直到最后一平方英寸”等等——同时却以惊人的速度向这个腐败透顶的国家输送大量美国纳税人的钱。

前总统乔·拜登的新自由主义圈子里,没有人计划阻止这场杀戮。川普却有。他再次向我们展示了清醒的现实主义——而非自由国际主义的幻想——如何能够产生成果。

这始于明确的目标,因为它关乎美国的国家利益。川普从未假装历史上存在争议的俄乌边界的精确划分与美国的核心利益息息相关。简而言之,乌克兰不是北约成员国。如果被入侵的国家是像爱沙尼亚或拉脱维亚这样的北约国家,那么这将是一场不同的对话。但事实并非如此。

川普也非常了解各方。他知道普京是一位根深蒂固的独裁者,而非只需再上几节哈佛肯尼迪学院的研讨会就能改弦更张的“准民主派”。他也意识到,泽连斯基,尽管有着丘吉尔式的装扮,却是一个羽翼未丰的后苏联共和国的总统,深陷贪污腐败的泥潭,对西方式自由主义的信奉也令人生疑。普京的确是个可怕的暴徒,但他是一位理性的行动者;泽连斯基不如普京野蛮,但他的极端主义野心被西方多年来的自我陶醉过度膨胀了。

说到首席交易员川普——他已经促成了以色列与伊朗、亚美尼亚与阿塞拜疆、印度与巴基斯坦、柬埔寨与泰国以及卢旺达与刚果民主共和国之间的停火或和平协议。根据我们从最近与普京和泽连斯基的峰会中了解到的信息,川普为达成俄乌大和平协议而制定的“交易艺术”战略似乎围绕四项原则:对乌克兰保持中立、土地交换、重建保障和执行机制。

image.png(左/右)北约秘书长马克·吕特、英国首相基尔·斯塔默、乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基、美国总统唐纳德·川普、芬兰总统亚历山大·斯塔布、德国总理弗里德里希·梅尔茨和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩出席……更多 Andrew Caballero-Reynolds/Getty Images

 

中立意味着乌克兰不会加入北约——就这样。北约将不再向东扩张——这种鲁莽的扩张主义正是引发这场冲突的导火索。乌克兰必须保持主权——这对怀有苏联时代“大俄罗斯”野心的普京来说是一个艰难但必要的让步。它将成为一个与白俄罗斯并无二致的桥梁国家,只是没有亚历山大·卢卡申科的专制独裁统治。泽连斯基有时似乎坚持乌克兰最终加入北约,但他也含糊其辞。他必须做出妥协;俄罗斯在其西部边境的缓冲区拥有合法的安全利益。

如果即将达成和平协议,土地交换和领土妥协将是最难以接受的。而在这方面,川普,这位冷静客观的现实主义者,比其意识形态倾向鲜明的白宫前任更有可能取得成功。克里米亚将继续属于俄罗斯——这既是历史事实,也是现实。顿巴斯地区的边界——那里充满了在种族/语言上分裂的俄罗斯和乌克兰城镇——也必须重新划定。详细的制图细节超出了本专栏的讨论范围,但总体指导原则应该是自决与和平,而不是冲突和代理人战争。

第三,据报道,只要和平协议有效,                川普正在与欧洲伙伴合作,为乌克兰制定一套类似马歇尔计划的经济重建方案。对乌克兰来说,最重要的诱因是经济复苏,而不是北约第五条导弹。今年早些时候,美国与乌克兰签署的矿产权协议提供了更多经济激励。

最后,是执行力。仅靠良好的意愿,俄乌协议可能无法维持下去。               川普的模式需要强有力的执行力。执行细节仍有待观察——而川普的“让美国再次伟大”运动支持者理所当然地会抵制北约式的共同防御保障。与北约的“绊脚石”或拜登的道德空头支票不同,川普的执行模式必须是交易性的,并且植根于美国的国家利益。正确执行协议的这一部分至关重要。

结束俄乌战争将挽救无数生命,稳定欧洲东翼,并且——或许最重要的是——最终使美国军方能够专注于遏制其21世纪最大的地缘政治威胁——共产主义中国。      川普已经让我们比他的前任更接近和平,他再次提醒美国人,外交政策的目的不是道德上的装腔作势,而是追求国家利益。乌克兰战争已经持续太久了。如果川普能够结束这场战争,达成一项莫斯科和基辅都能接受的协议,那么他将实现自2022年以来任何一位西方领导人都无力认真尝试的事情。

如果成功,他或许最终会获得那项难以捉摸的诺贝尔和平奖。