工人阶级谈就业环境

作者 中国劳工通讯 写于 二零二二年

　　二月劳工新闻整理：互联网大厂员工猝死，零工就业转向全职化，就业压力大考研人数创新高中国劳工通讯将尝试在每月底做新闻整理，让读者有另一个方式紧跟中国社会和工人状况的最新变化。

　　中国社会正陷入急速的转变，工人不断被工厂的新型机械替代，被排挤到外送、快递等物流和新兴服务业；互联网开发员的技术被分解和普及化，产生了被资本控制的“996”程序员；工人之间的竞争激烈，除了争夺岗位，学校的教育亦被竞争深深渗透…… 每月的新闻整理将从媒体的角度跟进这些趋势的发展。

　　近年，中国的新闻媒体涌现不少对工人劳动和生存处境的详细报导。例如，针对外卖平台兴起，《人物》的文章《外卖骑手，困在系统里》为我们揭开算法对骑手劳动过程的宰制。事实上，除了《人物》这篇文章，每月尚有不少报道跟进和挖掘了与工人相关的社会时事，能深化我们对当下中国社会变化的了解，值得记录、整理和推广。

　　一、互联网行业

　　2月4日，网站Bilibili一名25岁的审核员急性脑出血死亡。事后Bilibili否认有过年加班，同时又增聘1000名审核员，以缓解员工工作压力。澎拜多篇报道，指出了面对长工时、审核视频工作强度大的情况，Bilibili员工不能出错，否则会影响考绩。2月22日，字节跳动一名28岁算法工程师猝死。加上2月15日，尤安巨作一名建筑师被发现在出租屋内死亡，本月已发生至少三起怀疑与过劳有关的员工猝死事件。

　　另一则值得留意的新闻是知乎在裁员过程中，被指用监控软件监控工人。虽然知乎已否认有使用软件，但监控软件确实存在。软件由深信服上市公司研发，可以监视员工浏览、聊天纪录，整合出员工近期浏览求职网站次数、聊天时提及离职次数等。至今深信服网站已不能搜索相关软件，但大众仍担心企业会以大数据监控员工。

　　二、平台经济

　　2月15日，《钛媒体》的报道《1300万外卖骑手，从“零工”走向“职业”》指出外卖员正走向“职业发展的体系化”。文中引用饿了么《2022蓝骑士发展与保障报告》的数据：平台超四成骑手为全职，至于六成有其他收入的骑手中，近四成有本职工作，近三成在其他平台从事配送工作。稍作换算，以配送作主要收入的外卖员达到58%。外卖员的就业状态正不断向全职转变。饿了么同时宣布调整配送时间算法和差评考核，详情可参考《封面新闻》的报道。

　　三、燃气事故

　　据界面新闻整理，近五年的燃气事故从2017年925起下降到2020年615起，但2021年仅上半年就有544起（意味全年可能过千起），其中湖北十堰市燃气爆炸事故造成26人死亡、138人受伤，是近年伤亡最大的燃气事故。财新网报道，鉴于近来燃气事故频发，中国将在“十四五”期间更新改造约10万公里的旧燃气管道，整治老旧小区、餐饮等公共场所的安全隐患。不过，除了燃气管道老化和用户使用不当，燃气事故主因还包括施工不当（包括第三方施工时钻漏燃气管道），以及地方执法宽松等问题。界面新闻进一步指出工程分包、老旧小区施工队伍参差、赶工期导致工程质量降低等问题。

　　四、大学毕业生

　　《半月谈》微信公众号对今年全国硕士研究生报考人数高企一事作了调查。今年研究生报考人数457万，比2021年增加80万，增幅超21%，相比2017年增长1.27倍。文中指出，不少学生深陷就业焦虑，认为仅凭本科学历无法找到心仪工作，同时还存在“不愿意从事低档工作”等心态。例如医学专业几乎都会读研，以此竞争大医院的工作岗位，避免到基层医院工作。想当老师的学生亦指本科学历没有竞争力，只有读研才能找到好工作。关于研究生的其他数据可参考中国教育在线的《2022年全国研究生招生调查报告》。

　　三月劳工新闻整理：疫情下工人状况、互联网裁员潮、建筑业清退超龄农民工本月，广东深圳、上海及吉林等地疫情再现爆发，我们首先聚焦于疫情下工人的最新报道。同时，各新兴行业在年后重新布局，互联网企业裁员、快递业降价、外卖平台调整奖罚机制等动态将进一步影响相关行业工人。我们也整理了建筑施工企业的用工年龄管理政策，并持续跟进工人的长工时、职校学生实习及高校毕业生就业等消息。

　　一、疫情下的工人

　　中国的抗疫工作持续以“动态清零”为原则，令不少医院无法负荷。医护人员不仅承担着激增的工作量，多家医院无视劳动安全也令医护的处境更加艰难。中国劳工通讯早前曾报道，在出现群聚感染的上海第六人民医院，院方要求护士在没有防护衣、没有负压舱设备的情况下，“祼上”照顾阳性患者，遭到护士们拒绝，最终演变为护士与医生之间的严重肢体冲突。3月20日，上海市周浦医院护士罢工，抗议该院被改为方舱医院。该院护士长表示，核酸采样工作繁重，护士们已连续干了36小时。

　　为了应付强制性核酸检测的人手要求，跨市、跨省调度的“志愿队”中不乏过劳、甚至过劳死的情况：支援呼和浩特的内蒙古中医医院普外科主治医师王猛3月4日突然晕倒，抢救无效后逝世，在2月17日至3月4日他累计核酸采样 3700 余人次；3月20日，山东省支援威海临床医学检验专家白晓卉爆发心源性猝死，此前，她曾辗转于北京、新疆、河南、山东各地进行抗疫工作。近日浙江、江苏两省派出的援沪检测队，在3月27日凌晨4点出发，7点30分到达浦东，随即开启核酸筛查工作。网友评论表示，该批医护凌晨1点收到集合通知，直到下午四点完成当日检测任务，中途没有吃饭、没有喝水、没有休息。

　　“零工经济”之脆弱在本月14日至18日的深圳封城中展露无疑。居住的城中村被封，不想因此停工的外卖员露宿街头，有的睡在帐篷里，更多的则是一床被子、几件厚衣服睡在天桥下、花坛边；深圳零工聚集区内的“三和大神”们由于无工可开，网吧停业，只能睡在龙华汽车站；网传在福田区的上梅林新村、南山区南头街道甚至出现群体抗议，需要外出工作谋生的居民聚集在围封区域内，要求“解封”。

　　与此同时，高流动性的建筑工群体、货车司机群体爆发多起聚集感染：3月19日，常州钟楼区清云澜湾项目工地累计发现12例确诊病例和3例无症状感染者，行程轨迹涉又及到其他7个工地；深圳7个工地被封控或有确诊轨迹涉及，住建局发文全市工地停工4天；天津市在3月10日将西青区精武镇“和光尘樾”一期建筑工地调整为高风险地区，截至3月13日24时，该工地累计33人确诊；漳州3月13日至29日有11例货车司机及其关联者感染病例。

　　最为严重的聚集性传播发生在吉林方舱医院的建设过程中，160名农民工中已有近90人检出阳性。据《财新》报道，施工现场原本安排的每日核酸检测并没有落实，“有工人因为在干活，而没赶上做核酸检测”。而且，当施工接近尾声、工人们不被允许继续住在工地上，被转运到一处没有水电、没有床褥的废弃校舍，300名工人打地铺、和衣而眠——工人们怀疑，这次转运就是集体染疫的源头。

　　二、互联网企业裁员潮

　　多家互联网大企业本月传出减员增效的消息。腾讯的CSIG（云与智慧产业事业群）和PCG（平台与内容事业群）两个部门因为收益及毛利率不足裁员20-25%。阿里巴巴则对市场份额大大减少、运维成本过高的本地生活业务部门裁员，直营城市只保留1/3的员工，近一半员工被裁。京东同样裁切零售部门，社区购物平台“京喜拼拼”有10%-15%人员被裁，另外零售平台生态部、商业提升事业部、物流技术与数据智能等部门均现裁员。滴滴货运员工则向媒体表示将出现50%的裁员。不少互联网企业员工都认为，接连的裁员是企业为了集中资源投入新一轮竞争的准备。在辞退通知书中，企业将裁员说成“优化”，甚至是“毕业”，但实际情况是业内数千名工人被裁。

　　三、快递业年后再降派费

　　《驿站》的调查显示，北京、广东、上海等地年后出现“降派费”的势头。北京的快递员表示，自己工作的片区过年后派费下降了，“没明面上说降派费，就是从罚款里划扣”。另一边厢，收件费也在下降，平均每票比以前低了2-3元。上海江松区也出现相同的情况，派费由每票2元降至1.2元，快递员认为与年后找工作的人增加有关。广东东莞的快递员则称，公司宣称将降派费，同时会加强管理与惩罚力度。派费再次压低，显示政府去年在《关于快递员权益保障工作的意见》要求调高派费的措施正在失去作用。

　　四、外卖平台修改骑手奖罚机制

　　《界面新闻》报道，美团将修改骑手服务的评价规则。以往，平台的差评及超时罚款对骑手造成庞大的工作压力，导致骑手配送时被迫违反交通规则及超速驾驶。在新规则下，扣款将改为扣分——超时、差评、提前点送达等行为会被扣分，而参加安全培训、有模范事迹可获加分。极端天气下所有扣分项会被默认取消。美团站点将按月对骑手评分进行排名，由排名决定骑手的单均奖励。新的“服务星级”激励机制已于绍兴、太原、昆明等15个城市试行，具体效果还待观察。

　　五、建筑业清退超龄农民工

　　据《工人日报》报道，上海、天津、广东深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州等地规范建筑施工企业用工年龄管理，清退超龄农民工。上海规定，禁止60周岁以上男性及50周岁以上女性从事建筑施工作业。《工人日报》发现，如今施工现场已难寻60岁以上的农民工，甚至超过55岁的都极少。

　　建筑行业清退超龄农民工主要出于安全考量。2018年全年建筑业安全生产事故造成死亡的人员里，超过60岁的占比达到15%，而当时建筑从业工人中，超过60岁的占比仅有1%。不过，由于农民工社保参保率低，缺少退休保障，许多第一代农民工哪怕到达法定退休年龄，仍不得不继续工作。对此，上海市总工会表示各方面将积极协调，“（给超龄农民工）提供了保安、保洁和物业等相对较轻松的工作，同时将在劳动权益保障方面及时跟进”。

　　实际上，保安、保洁的工作并不轻松，高龄农民工在就业市场上找寻出路也并不容易。《南方周末》采访了多位在北京找工作的高龄农民工，发现无论是工地、保洁还是保安，招工者往往要求工人年龄在60岁或55岁以下。

　　六、睡眠情况调查

　　中国睡眠研究会发布的《中国睡眠指数报告》显示，在2013年到2021年，我国国民入睡时间由晚上10时30分推迟到12时23分，而睡眠时长由8.8小时缩减到7.17小时。报告亦有讨论到职场对睡眠的影响，报告指随着通讯软件和智能手机愈趋方便，工作和下班的界线愈渐模煳，长工时压缩了睡眠时间，同时工作紧张亦令睡眠质量下降，失眠、深层睡眠不足情况比以往多。

　　除此报告外，智联研究院联合Just So Soul研究院共同发布了《2022中国职场青年睡眠质量报告》。里面详细指出职场青年年青人过半要熬夜到凌晨方睡觉，其中也指出交通物流、房地产建筑业、IT互联网欠缺充足睡眠情况最为严重；在地域上，华南地区最“”缺觉”，超过2成华南人每日睡眠不足6小时。

　　七、云南职校学生超时工作猝死

　　《封面新闻》报道，2月11日，一名云南新兴职业学院学生小杨在工厂工作期间猝死。小杨与学校签署了“社会实践”协议，从2021年12月30日开始被安排在江西南昌龙旗科技园工作，工厂两班倒，小杨上夜班、每日工作12小时、每周只休半天。他曾向带队老师表示夜班太累、想换岗，老师却让他 “坚持坚持”。他从2月6日开始生病，却因请不到假一直没去医院。职校学生猝死悲剧以往也曾被报道，2021年最新修订的《职业学校学生实习管理规定》要求不得“安排学生加班和夜班”。不过这次事件显示，相关规定成效有待检讨。

　　八、毕业生报考教师资格人数持续增长

　　2021年下半年中小学教师资格考试结果于3月初公布，网络上“教资认定”、“教资面试成绩”等多个话题占领热搜，“教师热”现象再次成为话题。中国新闻网整理的数据显示，教师资格考试的热度近年持续增加。2016年全年教师资格考试报名人数共260万人，2017年达410万人，2019年攀升至近900万人。2019年“教资热”曾一度让考试报名网站瘫痪。另外在高考中，师范类专业也变得更热门，高考成绩前30%的学生报考师范比例由2018年18.3%提高到2019年33.4%。在大学生毕业找工作竞争激烈的情况下，待遇有所改善的编制教师的吸引力正不断增大，部分地区数十人竞争一个教师岗位已成为常态。

　　四月劳工新闻整理：疫情下的过劳工人、卡车司机受困、互联网裁员潮持续本月，疫情期间上海各类工人的情况在媒体上受到极大关注：除了医疗人员和快递员超负荷工作，还有运输物资的卡车司机被困在路上，连基本食宿都难以解决。另一方面，上月提到的互联网企业裁员仍在持续。我们也辑录了有关企业利用外包和众包招工的趋势研究，以及与房地产行业密切相关的国内足球队欠薪问题。

　　一、上海疫情下的工人

　　自3月1日上海公布首例本土确诊个案开始，疫情迅速蔓延，4月初单日感染人数破万，到了月底，上海仍日增过千例感染病例——这无疑是2020年初武汉疫情以来，中国最严重的也令人始料未及的一波疫情。在疫情中，工人常年累月劳动保护不足的情况更为突出，除医护人员外，多个行业的工人也超长时间工作。

　　“查医生连续工作了快33小时，可能需要先休息一下。” 曾在武汉疫情中间写下《查医生援鄂日记》的上海仁济医院呼吸科副主任医师查琼芳描述了世博展览馆临时集中隔离收治点的超时工作：“排班表已经修订到第13版了，但队员们无人休息”，困得不行了就“坐在椅子上休息一会儿”。

　　隔离收治点外，进行核酸检测的医护同样经历每日十小时、中间无休的工作模式，上海浦东一家医院的医生告诉端传媒，核酸检测“最多的时候一天采过1000多人，1000人的话近10个小时。你至少抬手1000次，浑身都很累。不能吃饭、不能上厕所，这样一天200块钱。”尽管中国的抗疫工作已开展了两年，上海普陀区中心护士仍在本月出现多人确诊的劳动安全事故，一名护士的微博帖文显示，护士们没有防护服，还在狭小的空间内同吃同住，截至4月9日同事中间已经出现了7例阳性病例。

　　和连轴转的医护相比，外来务工人员面临的是生存问题：20余名被困浦建集团生活区的建筑工人，在经历了一周没水、没电、没被子、只能用消防栓里的水泡方便面的生活后，才获发基本物资；上海东海养老院则出现极为严重的欺诈招工情况，劳务公司招工时故意隐瞒老人院已有阳性病人的情况，并收取每人1000至3000元不等的介绍费，应征保洁员工作的阿姨们上岗后被安排了护理工作，随后出现交叉感染，但院方仍以不发工资来威胁工人继续工作。

　　一个月前深圳出现外卖员无家可归的惨状本月在上海再次出现：为了保障居民物资供应，多家生鲜平台外卖员这个月都在连轴转，但是盒马鲜生员工发出的微博求助帖显示，公司只安排外卖员睡楼梯间，结果导致交叉感染，该帖子不久就被删除；不少外卖员因为缺乏固定网点，住宿问题更难解决，只能睡在路边、桥洞或ATM隔间。美团、饿了么安排的住处只提供给专送骑手，众包骑手被排除在外，政府提供的小哥驿站多数亦已满员，有空床位的驿站也不收容单个骑手，只能由公司向区里申请。工人求助的信息详情可参考中国劳工通讯早前的文章整理。

　　基层工作者同样在疫情中承担着难以想象的工作量，他们包括了居委会工作人员、社工、网格员、志愿者以及从体制内其他岗位被安排至基层援助的劳动者。青浦区检察官助理朱乐天被派到基层“流调组”，需要一通一通电话地摸清楚确诊病例及密接的行程，他和同事从早上6点半打电话到第二天凌晨3点半，趴在桌上小睡了一会儿，早上5点多钟又爬起来接着打电话，一直到上午8点半换班；不堪重负的黄浦区海悦花园居民区党总支书记马胜烨4月7日凌晨在社区公众号发文表示，为了完成上级的指令，社区工作人员以及所有一线人员已经不堪重负，“（社区工作者）3月15日被召集起来住在居委，二十多天不能洗澡，不能回家，不能看父母看孩子，每天睡几小时，什么时候是个头，我们不知道。”

　　二、货车司机受封控所困

　　疫情下，中国约两千万货车司机成为高风险群体。各个城市通行要求不一、封控高速公路，令许多司机被困在路上，连基本食宿需求也难以解决。此外，堵车、客户小区被封、工厂订单减少等因素导致司机收入下降。根据中国新闻周刊报道，由于货车司机担忧防控政策的影响，越是需要保供物资运输的中高风险地区，越缺少运力。4月18日，国务院副总理刘鹤提出核酸检测结果48小时内全国互认等措施，以减少物流阻碍、稳定物资供应。

　　另外，根据华商报报道，有货运公司涉嫌欺诈司机。陕西安驰天下货运有限公司高薪招聘司机，司机应聘时被告知需要有自己的货车，才能成为合作方，公司会提供货源和运输线路。司机因此贷款向公司买了货车，并交了约1.5万元服务费。其实公司提供的货源、路线不稳定，公司称每月净收入能达到一两万，实际上却是赔钱。司机提出解约后，公司只退还部分服务费，并拒绝退车。

　　三、互联网行业裁员潮持续

　　多间互联网企业4月爆出裁员潮。早前有匿名人士表示B站有意在直播业务计划裁员，B站负责人回应指直播毛利三年提升，正计划招聘，但另有消息指电竞、游戏部门裁员。小红书亦爆出裁员，有人士指裁员规模不超过10%，亦有消息指裁员达20%。网购平台美团优选因运营成本过高，撤出甘肃、青海、宁夏、新疆四个地区，预计有新一波裁员潮。百度游戏部门300多人几乎全被裁，另外人工智能部有10-15%裁员。

　　裁员潮以外，多间互联网企业因为超时加班问题而被重点检查。北京人社局发出《关于进一步做好工时和休息休假权益维护工作的通知》，随后山东、安徽、河南、广西、青海、湖南、湖北、江西亦于3月至5月开展超时加班排查整治。

　　四、外包、众包制扩张 企业躲避社保、工伤赔偿责任平台经济的新就业形式继续在国内蔓延。《上观新闻》引述的调查显示，愈来愈多企业通过自有或其他第三方网络平台，将工作以“众包”形式发给个人劳动者去完成，并以服务费方式结算薪酬。此种情况下，企业应付职工薪酬大大减少，无需缴纳社会保险费，若通过其他平台结算还可以获得相应增值税抵扣。常见的外包岗位有快递员、外卖员、保洁员、安保、前台、客服等。

　　该调查同时指出，由于与动者存在关系的任何一家公司都不足以成为其法律上认定的“用人单位”，劳动者在工作期间发生意外伤害，或造成第三人伤害的，赔付义务往往无人承担。即便员工发生工伤最后认定由某企业承担责任，但这些公司由于注册年限短，注册资金极低，根本无偿付能力。

　　五、中国球队大规模欠薪

　　据《南方周末》报道，现时中超18支球队中，有10支球队欠薪，部分球队同时欠缴球员社保。由于疫情和经济环境变化，加上中超球队投资方牵涉的房地产行业收缩，造成了大范围的欠薪问题。对此，中国足协宣布给予球队更多时间筹措资金，球队在提交欠薪解决方案后，仍可被授予联赛准入资格。不过，长期遭受欠薪的球员不一定能收到被拖欠的工资：球队在欠薪后失联、中国足协辖下的仲裁委电话无法接通，甚至在一些案件中，法庭对于足球员是否与球队存在劳动关系仍有不同解释，大大影响球员追讨薪资的成功机会。

　　五月劳工新闻整理：上海复工复产、外来人口与青年失业率攀升、长沙比亚迪工人自杀一、上海加速复工复产爆发新问题

　　上海的封城措施造成汽车产业在四月大幅减产，整车厂停产波及上下游，众多汽车零部件厂商的生产量锐减。因此企业急于在五月复产，召回愈来愈多工人，却产生新的问题。

　　《中国新闻周刊》的报导透露，嘉定区安亭镇在复工复产后出现企业员工感染案例。受访的政府人士表示担心情况，“汽车零部件企业多为劳动密集型企业，一些企业此前封闭生产时员工人数也可达上千人”。另一方面，物料的供应不足及不稳定，令部分工人开工不足，其他工人却被要求额外加班。

　　为了加紧生产，有媒体引述彭博社得到的一份特斯拉内部备忘录，提到“因为宿舍数量不足，工人们只能睡在工厂地板上”。为了解决工人的安置问题，“特斯拉将会提供淋浴条件、一天三餐，以及一天63美元（约合人民币420元）的补助，同时还有在建的娱乐设施”。不过，在产能爬坡的要求下，所谓的娱乐设施工人是否有时间享用，十分值得质疑。

　　为了追赶产量而将大量工人封闭在工厂的措施，在上海广达电厂园区内造成了两次骚动。据称，广达工厂员工一度传出确诊新冠肺炎。5月初，工厂因防疫不周全，加上不断有宿舍人员确诊等消息传出，长期被关在厂区内的工人情绪失控，引起骚乱。5月21日，该园区再爆发另一起骚动。有受影响的管理人员猜测，“可能是被封控太久，有人想要返乡，或是加班费有争议，向公司反应后却未获得解决，因此把矛头转向攻击厂区里的台籍领导泄愤”。

　　二、竞争更为激烈，跨境服装业电商平台加速淘汰供应商在疫情间急速发展的跨境服装电商SHEIN正在打开中高端商品市场。据《燃财经》报道，SHEIN要求供应商做出更多创新产品，对于产品质量不达标的供应商，SHEIN会降低考核评分，加速淘汰部分厂家。

　　同一时间，不少厂家均表示SHEIN的利润空间微薄，假如商品没有爆款返单，“彷佛就是为SHEIN做的一次次无偿试验”。厂家们表示，自3月起，SHEIN压价更加严重，爆款时核价人员对面料价格逐一复核，对不符报价要求的面料作出砍价。以上现象均反映SHEIN在服装行业面临的竞争并没有因为过去两年的冒起而缓和，而是变得更为激烈，这将会提高制衣业工人的劳动强度，部分工厂失去订单倒闭，则会威胁到更多工人的生计。

　　三、比亚迪长沙工厂连续发生工人自杀事件

　　比亚迪长沙工厂在4月19日、25日、26日连续发生3起员工自杀事件。第一起事故为年轻一男一女，后两起事故均为年轻男性。事后，有比亚迪员工向媒体提供一份疑似死者遗书，显示死者因沉迷赌博问题自杀，遗书是否属实尚需进一步调查。

　　根据雷达财经整合，比亚迪长沙工厂涉及33起劳动纠纷，亦涉及生命权、健康权、身体权的纠纷一起。另外，长沙比亚迪被当地居民投诉破坏环境，当地居民指，工厂区时常传出刺鼻气味，怀疑废弃排放量超标导致居民流鼻血、咽喉痛。

　　四、外卖平台再修改算法规则，骑手劳动强度将获调整据澎湃新闻报导，美团外卖宣布“骑手劳动安全保障”相关规则。一是以演算法减少订单的异常情况，对于预判和识别到的异常场景，提供“单次补时+系统修正”，放宽订单的配送时间。二是允许骑手自行设置“同时接单量”的接单上限，以及在App发起改派、转单、修改为“忙碌”状态等方式，调整接单节奏。这些措施的实施将令骑手的劳动强度有所降低。

　　另外，澎湃新闻亦提到美团外卖计划投放10万顶智能头盔。这些头盔由于内置了蓝牙模块，骑手只需在来电时单击头盔左侧快捷键就能接听。若不进行操作，系统更会自动接听来电。随着更多骑手使用智能头盔，工人配送的劳动将会更为简化，以往在路程间需要作出的种种计划（例如打电话）都将由系统取代。

　　五、外来户籍人口、青年群体失业率攀升

　　根据国家统计局5月16日公布的数据，4月全国城镇调查失业率上升至6.1%，创2020年3月以来新高，换句话说，就业市场的严峻形势几乎回到了两年前新冠疫情爆发之初。失业率的持续增长从去年10月（4.9%）就开始了，春节前后的换工作旺季结束后，失业率并没有如往年一样随着劳动者找到新工作而下降，而是在刚刚过去的3月及4月继续攀升。

　　失业率的反季节变化和新一轮疫情直接相关，全国各地不同程度的封控、停工停产，有数据平台估算出中国2亿人口在4月静止。31个大城市（直辖市、省会城市和自治区首府）的城镇调查失业率攀升至6.7%，连续两个月创有历史数据以来最高并明显超过全国总体水平。

　　比较不同群体的失业情况，外来户籍人口和16-24岁的青年人口就业问题最为明显。外来户籍人口的城镇调查失业率从1月的5.1%增长至4月的6.9%，增幅高达35%，相比之下，本地户籍人口失业率只提升了5.6%。这也侧面反应了外来务工人群多从事零散、稳定性较低的工种，一旦遇上疫情防控措施、经济形势变化，他们的岗位往往最快被波及。

　　青年群体的高失业率是本轮数据中最突出的趋势。16-24岁人口的调查失业率在4月录得18.2%，创有历史数据以来最高，比2019年4月的数据（9.9%）多了几乎一倍。过往规律显示，16-24岁人口调查失业率的高峰往往出现在7、8月份，即高校毕业季，已经创新高的青年失业率是否会在接下来这几个月持续升高，还值得我们继续关注。尤其是2022年毕业生人数为1076万人，比2021年的909万人多出18%，规模和增量均创历史新高。

　　招聘网站智联招聘发现，今年第一季度的高校毕业生就业前景指数约为去年同期的一半，甚至低于2020年新冠病毒首次暴发时的水平。就业市场的不景气的主要原因是求职人数增幅大于招聘需求人数增幅，高校毕业生过去一个季度的招聘需求环比、同比均有所下降，但求职人数则大幅上升，第一季度的同比增幅高达75%。同样由智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》显示，求职成功已签约的毕业生的平均月薪将比去年降低12%。

　　六、《职业教育法》修订，自5月1日起施行

　　新修订的《职业教育法》于5月1日起正式施行。修订颁布之初，“取消职普分流”的话题引发热议，但这很大程度属于误读。中考后招入普通高中、职业高中学生比例“大体相当”的分流政策曾持续多年。新《职业教育法》规定“因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。从“分流”到“协调”，职普分流依然存在，但政策强制性降低。

　　新法进一步打通了升学考试的通道，“读职校也能上大学”亦受到广泛关注。这可能导致唯学历论的进一步固化。就业与升学并重的实施效果仍要看职校的招生情况、办学质量以及学生的毕业去向与职业发展。

　　职校学生在企业实习过程中受到剥削是长期存在的问题。学生常被安排到与自己专业毫不相关的实习岗位，成为廉价劳动力。今年2月，有云南职校学生超时工作而猝死。新《职业教育法》对保护职校学生权益作出了原则性规定，其实际效果仍有待检验。

　　六月劳工新闻整理：餐饮业陷入停滞期、青年就业形势严峻、疫情下的外卖骑手与建筑工一、餐饮业成本压力大，餐厅倒闭工人失业

　　中国餐饮业从2020年开始已然经历了三年的停滞期。国家统计局发布的最新数据显示，2022年1至4月，全国餐饮收入13262亿元，同比下滑5.1％；其中，4月全国餐饮收入2609亿元，同比下滑22.7％。反复封控下，多地相继宣布暂停堂食，济南暂停堂食41天；沉阳于3月17日宣布暂停堂食，4月25日提出按照50％限流有序开放；北京暂停堂食36天；上海虽然已经宣布“打赢大上海保卫战”，却仍然没有开放堂食。

　　面对难以压缩的租金、原材料、人工等成本问题，2020年就有30万餐饮企业倒闭，2021年这一数字上升至百万。由此造成大量餐饮业工人失业，当中很多农民工因为城市的生活成本高不得不离开，另寻出路。

　　二、上海外卖骑手违反防疫规定遭扣查

　　上海疫情下，不少骑手因为违反防疫规定遭到扣查。根据上观新闻报道，因应防范疫情，上海警方一连三日开展“砺剑3号”专项行动，调查各种违规情况，包括外卖骑手有否通过核酸检测， 是否有商家在疫情物资短缺期间囤积居奇。行动中发现逾1900名违规、无证骑手， 同时政府亦对核酸检测呈阳性的骑手实行转运隔离，消除流动风险隐患。

　　平台经济在货运物流中应承担何种责任近日再度引发争议。物流平台货拉拉最近有关于货物被毁，平台不愿赔偿的新闻。福建有货车司机在送货时货车突然自我燃烧，价值百万多元的货物全数毁于一旦， 但在意外发生后，货拉拉的app上竟显示完成配送， 最终货拉拉平台给出的方案是请司机赔偿两万元，平台再送200元货拉拉现金券。

　　货拉拉平台认为他们所提供的只是"信息中介"服务，不介入实际运输，如果发生货物损害丢失等情况，平台只能帮助货主与司机协商。对于这种说法，北京德和衡（福州）律师事务所张冠荣律师指出，根据《民法典》，如果"提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利”的，该格式条款无效，因此认为货拉拉平台利用格式条款免除自己的责任，涉嫌违法。

　　三、建筑工人染疫后被公司擅自转运，工人职业安全与健康无保障建筑业方面，在上海疫情期间，有建筑公司私自运转怀疑受感染的工人 ，导致疫情传播。染疫的工人被安置在不具备隔离条件的地点，其健康与卫生权利不受保障。

　　根据上观新闻报道，2022年5月5日某建筑公司负责人在明知有施工人员感受新冠病毒情况下，擅自将工地46个工人转运到一间不具备隔离设施的酒店式公寓，结果令该公寓爆发感染，事后警方拘捕了三位负责人。

　　另外，在上海另一间建筑公司亦出现怀疑将染疫工人私自转离的情况。浦东公安分局近日调查一宗传染病防治案，经查发现一间建筑公司经理在得知，其负责的曹路地区一处工地有多名工人自测新冠结果为阳性后，不但没有向卫生部门汇报，而是擅自把相关工人安置在工地内不具备隔离条件的临时宿舍。在5月15日防疫部门发现工地异情后，马上派人调查，结果发现工地多人感染新冠病毒，出现疫情传播，最终涉事经理因妨害传染病防治罪被浦东警方采取刑事强制措施。

　　四、青年就业形势严峻，公务员、国企扩招，蓝领工作缺乏吸引力今年高校毕业生规模首次突破千万大关，就业形势严峻。中国劳工通讯本月初发布文章重点分析了青年就业的四个关注点，指出高校毕业生人数持续增加，推后就业严重，就业市场竞争愈发激烈，越来越多的毕业生投身灵活就业，青年就业成为长期问题。

　　据麦可思研究院《2022年中国大学生就业报告》，毕业生择业求稳心态加剧，近两成应届毕业生升学，本科生脱产备考公务员的比例五年翻番。2021届待就业本科生除正在找工作之外，剩余半数都在准备公务员、事业单位招录考试，相比2017届翻了一倍。

　　另一方面，为缓解就业压力，2022年公务员体系扩招近万名应届生，中央机关及其直属机构与地方各级机关共计划招录11.6万名应届生，这是连续第三年公务员面向应届生扩招。此外，国企也对高校毕业生扩招。国务院国资委召开国资央企促进高校毕业生就业工作专题部署视频会，要求今年国资国企招收高校毕业生人数要在去年基础上有更大增幅。财新了解到，中石化、中国移动、中国电信等正调整招聘计划，也有多名央企人士表示，扩招存在压力。值得注意的是，校招一般分春招和秋招。此次额外增加6月的国企集中夏季招聘颇为罕见。

　　白领工作的就业竞争相当激烈，另一方面，建筑、物流等行业的工作则缺乏对年轻工人的吸引力。建筑工人联盟指，建筑行业从业人员中，40岁以下工人比例下降至不足30%，30岁以下则不到10%，年龄“断层” 现象严重。建筑工人联盟采访了一些建筑工人发现，工作条件艰苦、安全卫生环境隐忧、收入不稳定且有被欠薪的风险是年轻人不愿从事建筑工作的主要原因。在内蒙古，官方统计数据显示，建筑业从业者更多集中在高龄农民工，其中30岁以下群体中从事建筑、装修的占15.0%，而50岁以上人群的占比则为42.7%。

　　货车之家消息指，“70后”、“80后”成为货运市场主力军，而目前已有高达1000万人的货车司机缺口。货车之家消息认为，长途货运作业难度大、A2类驾照难以考取、货车司机社会地位不高、劳动强度大、运价长期低迷导致收入下降、职业安全难以保障等因素，造成“90后”、“00后”不愿意开货车。

　　五、就业歧视横行，入职体检代检泛滥

　　山东临沂市兰陵县人民医院近期一则招聘涉嫌就业歧视。兰陵县人民医院招聘的“才艺护士”岗位要求，专科学历年龄30周岁以下，本科学历35周岁以下；身高162cm以上，体重指数（BMI）：18.5-24.9之间。

　　该招聘在网络上引发热议。兰陵县卫健局调查后，责令兰陵县人民医院立即取消关于此次招聘中对人员身高、体重等条件的限制，对不合理的地方进行规范，修订完善招聘简章。兰陵县人民医院其后修改了招聘条件，不再对应聘者的身高、体重提出要求，但保留了专科学历要求30岁以下，本科学历要求35岁以下，依然涉嫌年龄歧视。

　　在身高、年龄歧视以外，疾病歧视也是一种常见的就业歧视类别。尽管多条法律明确规定，用人单位不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用应聘者，但部分企业仍以此筛选求职者。如法律明确规定，除了某些特殊岗位，禁止查乙肝五项，但不少企业仍然谈“乙”色变，将乙肝病毒携带者拒之门外。疾病歧视横行催生了入职体检代检。半月谈调查发现，代检中介价格从几千到几万不等，甚至可以“保证一路绿灯”。某代检中介客服称，“我们都做了20来年了，每周都会接很多单，在武汉都做了成千上万次代检了。我们和各个医院都很熟悉，即使是在指定医院体检，或有人事带队，我们也都能帮你体检，百分之百保证代检成功！”

　　七月劳工新闻整理：高温天气工人受害、新冠康复者遭就业歧视、青年失业再创新高一、酷热天气下，工人成最大受害者，工会不能止步于慰问和送清凉近期，热浪席卷全球，中国多区出现炎热天气和热射病例（即极重度中暑）。浙江、江苏、河南、陕西、四川等多地有工人因热射病送院，一些工人抢救无效最终去世。7月5日，陕西省西安市56岁的建筑工人王建禄因热射病倒在了收工回家的路上，结果女儿发现，父亲因为未签劳动合同，难以认定劳动关系，无法认定为工伤，连去年近6万元的工资也未结清；河南54岁洗碗女工韦巧连6月25日因重症中暑入院，后因热射病引发多器官衰竭，于7月7日死亡，但至今无法认定工伤。7月6日，浙江一名49岁的男工人在车间工作时突然昏倒，入院时体温40.7℃，已经休克。最终抢救无效，于8日凌晨去世。

　　建筑工地成为了高温天气重灾区。据每日安全生产记录，浙江湖州工地一女塔吊工人在60米塔吊上因为高温中暑而昏迷，最终由消防员爬上塔吊营救，送往医院；杭州有三位工人出现热痉挛，甚至有工人因为中暑头晕在5米作业架上跌落地面，造成多处骨折。另外，福建福州有塑料厂工人体温升至42度，吐血500毫升，治疗17天后才出院。

　　物流业同样受酷热天气之苦，货车之家消息指近期多名货车司机中暑：厦蓉高速桂阳收费站出口，有重型挂车司机中暑晕倒在驾椅上；桂林象山一名大车驾驶员在高速公路因中暑半昏迷而急停在路上；重庆一送货司机在接货时晕倒在驾驶室内，最终抢救无效去世。

　　与此同时，中华全国总工会继续按部就班发文件。在今年6月发出的这份《关于做好2022年职工防暑降温工作的通知》中，全总要求各级工会要督促用人单位落实防暑降温主体责任，并要求单位为职工提供防护用品、按规定发放高温津贴、送清凉物资等。北京多个地方工会也宣传自己为关爱工人而开展了”送清凉”等各项工作，例如大兴区总工会指导当地环卫中心工会给工人派发防暑降温包；北京经济技术开发区总工会向3000名建筑工友派发物资；中建二局项目工会在工地设防暑降温站，派发绿豆汤。不过，工会不应止步于由上而下的送清凉、派物资等慰问形式，而应在工作现场组织工人和工会会员举报任何危害安全生产、违反劳动者权益的行为，防止高温天气下发生任何工伤工亡意外。

　　二、新冠康复者遭遇就业歧视，招工要求“历史无阳”

　　7月12日，一篇题为《我躲在上海虹桥的卫生间，不知道去哪？ 》的文章讲述了一位露宿火车站的外来务工者阿芬的故事，揭开了上海市疫情平稳下来后，出现了招工时拒绝感染过新冠肺炎工人的现象。这种歧视导致阿芬这类康复后的外地工人因为失业而流离失所，只能寄居邻近洗手间的火车站。劳务中介和企业招聘时创立新词“历史无阳”，即要求应征者以往不能感染新冠肺炎，即便康复患者并没有传染风险。

　　国务院和上海市接连发声，再三要求不得歧视新冠肺炎康复者，但招工歧视现象仍然存在。观察者网调查发现，工厂管理方怕工人复阳导致停工，因此不要感染过病毒的工人。政府明令不得就业歧视，工厂和中介就以其他理由拒绝工人。观察者网提及医学专家的意见，指复阳患者体内的病毒一般来说是“死病毒”，实际上已经没有毒力，基本不具备感染性。

　　对新冠患者的就业歧视除了反映部分企业对病毒的无知，也令人看到上海疫情给工厂带来的经营压力。

　　三、青年失业率连续三个月创新高，考公务员成热潮，事业编制学历内卷全国16-24岁人口城镇调查失业率在今年4月创下历史新高后继续上升，6月失业率升至19.3%。根据季节性规律，该数据的年度峰值往往出现在高校毕业季（7月），青年失业的情况极有可能继续恶化。在上半年受疫情影响严重的上海，第二季度城镇调查整体失业率达到12.5%，远高于其他地区，由此推断，上海青年群体的失业情况也极有可能严重过全国水平。

　　与失业率一同走高的，是高校生参加中央机关及其直属机构公务员考试（俗称“国考”）的人数。公务员考试报名人数从2019年起持续上升，今年首次突破200万大关，达到212.3万人次。根据国家公务员局公开文件，今年计划招录3.12万人，报录比为68:1。上世纪八十年代年轻人热衷于“下海”，即不依靠体制内的工作，而最新的热潮则是年轻人在经济趋缓的形势下热衷考公务员，以求“上岸”回到体制内的“铁饭碗”。

　　年轻人对体制内工作的狂热更体现在高学历毕业生大量涌入基层公务员职位上。例如，澎湃新闻报道，浙江省丽水市遂昌县一次性引进24名知名大学毕业生，其中有4名博士、19名硕士，而这些年轻人应聘的主要是基层工作岗位。广东省陆丰市则对正高级职称专业技术人才给予的各类补贴合共150万元。这些基层岗位虽然在三四线城市，但配套了相当丰厚的补贴政策，涵盖了生活补贴、安家费、买房补贴等等，越发引得考公路上求稳定的年轻人趋之若鹜。岗位之所以能吸引到高端人才，是因为越来越多人看重事业编制的稳定。

　　四、货运行业：平台被约谈、出现诈骗案件；司机收入压力大七月初，政府交通运输部约谈四家货运平台公司（货拉拉、满帮、快狗打车、滴滴货运），要求平台公司整改压价竞争、多重收费行为，向社会公开抽成比例或会员费上限，并消除超载超限、违规载客、运输违禁品等安全隐患。根据报道，司机指平台除了收取会员费，每单还收取信息服务费，一些“超值订单”在正常抽成11%的情况下，还要再次向司机额外抽成9%，订单费用甚至可能兜不住成本。

　　货运平台也出现针对司机的诈骗案件。其中一种典型操作是骗子在货运平台上，假扮司机拿下这单货。然后再假扮货主在平台上发货，寻找真正的司机来运输。在货物到达目的地后，骗子会以司机的身份直接联络货主要求付运费，而实际运货的司机不但白跑一趟，还要损失油费、过路费。公众号“货车之家”建议货运平台在账号注册监管上应更加严格，提高骗子行骗的难度和成本。

　　《中国劳工通讯》早前指出，疫情下货车市场供过于求，加上车贷、油费上涨、平台收费等压力，许多货车司机工作压力大。根据货车之家消息，今年四月尾，一位货车司机突发脑溢血，其妹妹表示这位司机有两个孩子、老父亲身体也不太好，本身生活压力就很大，自从买了车以后，“他晚上要熬夜工作，每个月也要还一万多贷款”。这位司机目前仍昏迷，每天医药费一万多，需要卖车医病。

　　五、受经济影响公务员降薪

　　财新传媒于6月29日发布“沿海多地出现公务员降薪”一文（随后被删除），列举多地公务员降薪的幅度及类型：

　　深圳一位科级干部的收入缩减超过20%，往年如果算上各类奖金补贴，其年薪可达37万；江苏苏南地区一副科级干部降薪幅度为25%，到手的钱少了约10万元；宁波一乡镇基层科员的奖金被砍了四成，尽管每月基本工资加了两千，但收入总体下降约1/3……除了公务员，此次降薪潮同样波及由国家财政负担工资福利的各类公职人员及事业单位工作人员——据媒体报道，三甲医院、教育局都出现了资金紧张的情况，昭通市精神卫生中心甚至以剥夺员工晋升资格为要挟，强迫医生退回过去2015至2019年五年间的夜班费和绩效工资，当地卫健委要求追回的金额合共1000多万元。辽宁丹东振安区医院已经连续数月没有发工资，该区卫健局相关负责人回应称，受疫情影响，医院效益不好。

　　工资福利缩水之余，公务员的铁饭碗也不再是工作轻松的代名词。端传媒的一位受访者表示，本职工作之外，习近平思想学习、党建工作变得越来越重要、占据了越来越多时间。反复的疫情也将大量的公职人员吸纳进了防疫工作，“站在小区门核对出入证、健康码、信息登记表以对进出楼栋的居民进行严格管控；协助基层处理突发情况”都成了不少公务员近年来新增的工作。