为什么欧美日打死不承认中国为市场经济?
为什么欧美日打死不承认中国为市场经济体制?
因为,结论很明确,说来很简单。请诸位看官凝神静气、上心望一眼1999年11月15日星期一上午,深受全国人民爱戴崇拜的时任国务院总理朱镕基朱同志,代表中华人民共和国中央人民政府,当面向时任美国国家经济委员会主席,比尔·克林顿总统高参吉恩·斯珀林先生和美方谈判代表巴尔舍夫斯基女士,庄严承诺了些什么:
2015年7月前:
1.取消电信与通讯等官企垄断;
2.取消绝大部分关税保护;
3.取消80%以上汽车关税;
4.开放银行金融行业;
5.落实双休日与有偿加班;
6.开放传媒与影音;
等等、等等、…… 更多细节,请看本文后面所附长长的“中国
“入世”承诺表”。
中国入世谈判中的重大机密披露:后来遭受批评的入世第十五条议定书是当时的国务院总理朱镕基拍板决定;也同样是朱镕基,在谈判的最后关头亲自出马,力挽狂澜,用第十五条议定书等条款换取了美国在中国文化市场开放、化肥专营权放开等方面的重大让步。
谈判当天,几个重大问题还没有解决,谈判陷入到了僵局当中,中方决定由朱镕基、钱其琛、吴仪、石广生和龙永图五个人和美方的三位代表谈判。
在谈判的最后环节,中美问题最后只剩下7个问题无法达成共识,在中美双方准备后事的时候,朱镕基对大家说今天一定要签协议,不能让美国跑了,我来跟他们谈。
当美国人抛出前三个问题的时候,朱镕基呢都只有一个回答,那就是我同意,当美方抛出第四个问题的时候,朱镕基说,后面四个问题你们让步吧,如果你们让步我们就签字。后来,美方五分钟之后同意了中方的意见。
据《朱镕基讲话实录》披露,朱镕基说,昨天上午10点就找不到你们,下午4点才见面,谈了半个小时又中断,你说你要接克林顿总统的电话,此后你们就失踪了,我非常担心,我怎么向克林顿总统交代呀?看过电影《人间蒸发令》吗?你们蒸发了。
随后的谈判中,美方直接提出了无法达成共识的问题,但在时任总理直接拍板之下,均得到解决。据龙永图事后说,当时只剩7个问题未解决,美国人抛出前三个问题时,总理都说”我同意”,龙永图着急了,不断向朱镕基递纸条,上面写着“国务院没授权”,但朱镕基一拍桌子,“龙永图,你不要再递条子了。”
令龙永图没想到的是,第四个问题开始,朱镕基说后面你们让步吧,如果你们让步我们就签字。而后面四个坚持,回头来看正是汽车贸易等领域。
1999年11月15日下午4点,石广生与巴尔舍夫斯基在北京签署了两国关于中国加入WTO的双边市场准入协议。龙永图事后说,一直到11月15日上午朱总理参加谈判,我们才知道抓住了最后的机遇。
1999年11月10日上午,以石广生为首的中国代表团和巴尔舍夫斯基重新坐回了谈判桌上。这是最后一场谈判,进行得异常艰苦,中方人员将行军床搬到了外经贸部。巴尔舍夫斯基后来回忆说,在54个小时的谈判中,她只睡了20分钟。
1999年11月15日下午四时,中美双方就中国加入世贸组织(WTO)达成协议。
左为美国代表巴尔舍夫斯基,右为中国外经贸部部长石广生。
图为中国代表团团长石广生于当地时间2001年11月11日十九时三十分
在多哈签署中国入世议定书
所以说,2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员,是中国政府、特别是国务院朱镕基朱总理凡人不解、满口应承、高超谈判艺术的伟大胜利。15年期满的2016年12月11日,回首朱总理所有庄严承诺,逐条、逐项核对实现了哪一条、哪一项,占比百分之多少?15年过后,欧美日最终打死不承认中国为市场经济体制,不碍事的,同样是党和政府的伟大胜利。因为,经济全球一体化这班特快列车的便利优势,已经享用过,已见举世公认的巨大成效了,你再认不认的,有什么要紧?兵不厌诈嘛。这不,满天下正在习主席的红日光辉照耀下一带一路呢。
为啥"入世"十五年不能"转正"? 有关WTO和TPP的中国细节
2017-03-27 12:01阅读:1,592 作者: 宝玉律师
http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_5484fe1b0102xnpf.html?ref=weibocard&from=timeline
特朗普刚宣布上任后要废掉TPP,中国官媒一片欢呼,许多“不明真相的群众”也跟着叫好,但刚高兴没几天,情绪又来了个180度的大翻转——官媒集中爆出了欧美日三大经济体宣布“继续不承认中国市场经济地位”的震撼弹——
央广:《商务部回应日本不承认中国市场经济国家:强烈不满 坚决反对》http://t.cn/RI7tBu6;
人民日报海外版:《党报:西方赖账中国市场经济地位 必定要付出代价》http://t.cn/Rfs5ZRz;
……
这一闷棍打蒙了许多国人,官媒也不约而同地跳出来指责欧美日“违约”、“赖账”。
为什么许多人蒙了?因为官媒之前和现在都没对我们讲实话,或者说它们只做了对己有利的选择性报道。其实这三个消息有两个早就分别在今年5月、7月就公开宣布了。即,除日本是在12月8日刚刚做出“继续不承认中国是市场经济国家”的决定外,欧盟早在今年5月、美国早在今年7月就分别宣布了类似的决定,因为12月11日是中国加入世界贸易组织WTO时约定的十五年保护期的结束日,再不集中爆出就没法给“吃瓜群众”交待了。
换言之,官媒没有告诉我们全部的真相。其实,我们加入WTO的这十五年,既是中国的保护期,也是其他成员国对中国是否信守承诺的观察期,而不是像它们说的那 样只是中国的一个保护期。因为作为一个契约,权利义务是对等的,不可能只让你享受权利而不承诺和不尽义务。这是常识。人家在与你签订这个契约的时候早就考虑到了“如果承诺者耍小聪明不履行或不完全履行承诺怎么办”,现在不过是亮出了你没遵守承诺的应对措施而已。
消息一出,连“吃瓜群众”都在网上接连发问:我们真的是市场经济吗?那官企垄断、越“改革”越厉害是怎么回事?十五年来一直在“官进民退”是怎么回事?在这十五年“保护期”结束的时候,我们当年的承诺究竟实现了没有?这个事,恐怕连“吃瓜群众”都清楚。不信就看看我们“入世”没“转正”的消息出来后网上很快冒出并广泛流传的新段子——
“《到了终结点了》
2016年12月11日零时起,中国加入WTO十五年保护性过渡期正式结束。
继欧美之后,日本正式宣布不承认中国市场经济地位。各大官媒痛批美日“无赖”、“选择性失明”。
当年中国为加入WTO曾做出一系列承诺——
2015年7月前:
1.取消电信与通讯等官企垄断;
2.取消绝大部分关税保护;
3.取消80%以上汽车关税;
4.开放银行金融行业;
5.落实双休日与有偿加班;
6.开放传媒与影音;
等等等……
请问还有几个小时,是不是可以兑现承诺了?”
看看,谁说“吃瓜群众”只会吃瓜?
欧美日说我们没有履行承诺,官媒则指责欧美日“赖账”,商务部宣布要打世贸官司,则美国则正对中国提起2016年内的第15起贸易诉讼……看上去是不是有点眼花缭乱,让人摸不着头脑?
要搞清这个问题,可能超出了我们作为一个“吃瓜群众”的能力,不过换一个角度来看可能要容易得多——那就是:在此之前,我们的邻居——环太平洋12国为什么要抛开WTO“另起炉灶”搞TPP?
TPP即由环太平洋12国发起的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”的英文简称,它的要害是其制定的统一监管标准:零关税、贸易和服务自由(禁止各种门槛)、货币自由兑换(禁止操纵汇率)、税制公平(禁止出口退税补贴)、官企(如电信、移动和银行等)逐渐退出商业市场(打破官企垄断,创造平等竞争环境,)、保护劳工权益(禁止通过“低人权优势”换取成本优势)、保护知识产权(保护创新、禁止通过“山寨”取得成本优势)、保护环境资源(不准污染地球生态,为子孙后代留点活路)、信息自由(包括出版市场、通讯市场、互联网市场等等)……
看过之后,你会发现我们全部违反这些标准,而这些标准正是我国加入WTO时答应在十五年内要实现而未实现的承诺!详见中金网:《中国部分入世承诺成文字游戏》http://t.cn/RyFOV0Z
所以有人说“TPP是专门针对中国的”,在一定意义上没有说错。问题的关键是在“为什么”——为什么我们不能达到这个标准,以及为什么环太平洋12国要针对中国来这一手?尤其是新加坡等TPP发起国(美国是后来加入的),是什么原因让这些小国邻居们破釜沉舟、甘愿冒着得罪一个大国邻居的风险这样做?答案很简单,显然是这些国家对中国不遵守自己在加入WTO时的承诺忍受太久了,甚至是到了忍无可忍的程度才决定抛开WTO另起炉灶。
为什么答应过的事却没有做到? 是没有能力做还是不想去做?还是像有人说的那样玩“中国式智慧”?不管咋说,结果就是承诺过的没有做到。连我们的“吃瓜群众”都有怨言,何况是外国贸易伙伴?这么好的事,对多方企业和百姓都有利的好事,十五年时间过去了,为什么就没有做到呢?
究其原因,其实这一切皆源于中国是个“权力型社会”,官府对经济的干预无处不在,
按冯仑的话说就是“政府的手伸到企业的怀里乱摸”惯了,欲罢不能,越
摸越上瘾,这就引发了很多人为的问题,对内对外产生了一系列连锁式效
应,以致到了让人家因为你的加入而不得不“另起炉灶”的地步。因为过去你在国内企业怀里乱摸人家忍气吞声敢怒不敢言,
入世后你再伸手到外国企业的怀里乱摸,人家就不干了。换句话说,你把人
家惹翻儿了,人家不想和你玩了,惹不起但我躲得起,你来这里玩不守规
矩,那我们就到别处去玩。
俗话说“细节决定成败”,我们就以TPP中的“货币自由兑换”(禁止操纵汇率)为例来看一下——
受砖家和官媒的误导,许多人都认为“货币贬值能促进我国的出口创汇,这对我们是好事”,其潜台词就是人民币汇率不能市场化,完全放开对“我们”不利、对“我们”的外贸企业不利,政府必须要进行管控。
事实果真如此吗?
我们先来看一下中国外贸“出口创汇”的真相——
按照WTO享受的优惠待遇,我国生产的出口商品被大量地廉价销往了欧美
日等世界各国,但我国的外贸企业却得不到外币,因为外汇管制的原因(最
近又收紧了),外币经过海关时全部被官府截留,然后开动印钞机,按1:X
的比例(比如1:8)增印人民币给外贸企业(实际上是让全民摊“份子钱”),外
贸企业拿着这些增印的人民币继续从国内购买原材料加工出口。于是,出口
商品越多、汇差越大(或贬值越大),官府印的人民币也就越多,留在国内的
资源和商品就越少,钱多货少,物价必然上涨,借机超发的货币无处投放都
流向了房地产,结果推动了房价的长期单向飚涨(如下图)…我们14亿人辛苦
一生积攒的一点钱就这样通过“出口创汇”进入了别人的口袋——货币贬
值,但财富不灭,只会转移。所以,印钞和货币贬值在本质上是一个财富重
新分配的过程,只是这个过程很隐蔽,是悄悄进行的,一般人感觉不到。这
就是经济学家们常说的“剪羊毛”。谁剪谁的羊毛?你懂的!
过去几十年以来,中国外汇储备就是这样靠印钞换来的,尤其是加入WTO的这十五年更是如此,在2012年达到一种巅峰状态,走势变成了一条抛物线,快速地冲向“无限远”(再看上图,并注意外汇储备与货币供应量和房价的高度相关性)。
国家外汇管理局原局长吴晓灵曾公开说明中国巨额外汇储备的理由:“一是因为它是由中央银行用发行人民币的方式收购进来的;二是因为它是国家对外履行国际债务的保证,即政府、企业和个人要使用外汇偿付对外债务时能用人民币换成外汇去偿付债务。”(详见2009年全国人大财经委副主任、央行原副行长、国家外汇管理局原局长吴晓灵接受《经济观察报》的专访http://www.cnstock.com/08waihuizq/2009-03/10/content_4124711.htm)
温总理在2009年接受英国《金融时报》专访时也坦承:“外汇储备是中央银行用人民币购买的,是中央银行的负债,如果财政使用必须发行国债,购买来用。”中央银行的钱是从哪来的?当然是印出来的。
中国银行原副行长王永利则这样说:“我们在说美国开足马力印钞票的时
候,别忘了实际上货币增长最猛的,非我们莫属。”
经济学家周其仁则说得更直白:“大发劣币,就是要在全体人民头上大抽通
胀税。”
陈志武则说:“我们的政府真贵,税收十五年翻了10倍。”
而国际基金总裁查诺斯则坦言:“没有一个国家可以通过发行货币来致
富。”
……
可见,中国的外贸企业实际上根本就挣的不是外国人的钱,
而是通过第三只“乱摸”的手在偷窃我们“吃瓜群众”的财富,它们是寄生
虫,是寄生在我们“吃瓜群众”身上的吸血虫。
换言之,中国外贸企业是以牺牲“吃瓜群众”的利益存活着的,它们“出口
创汇”越多,对我们“吃瓜群众”越不利。
而对官府来说,手里的外汇越多,在国际上出手也就能越阔绰、越豪迈和越有底气,一掷几百个亿、上千个亿是家常便饭,既有范儿又有面子,所以为了多让外贸企业“出口创汇”,就必须维持人民币的贬值,因为人民币越贬值,在国际贸易上价格就越便宜,也就越有价格竞争力。甚至为了多“出口创汇”,还赔着本加补贴出口,这就是“出口退税”(相当于让我们“吃瓜群众”为外贸企业二次买单),这也是为什么同样的一件中国商品,在美国比在国内还要便宜许多!更重要的是,“创汇”越多,就可以印更多的人民币(见下图),何乐而不为?这要换作是你的手,你能不乱伸乱摸?摸上瘾能停下来?
以上就是奇特的中国外汇管制引发的通货膨胀和货币贬值。
那么,什么是货币贬值?它对我们又意味着什么?
打个比方:你一生的存款是一杯牛奶,货币增长9倍就相当于向你盛满牛奶的杯子里注入了9倍的水,因为杯子的容量是一定的,结果,90%的奶就溢到别人接在下边的盆子里去了 (如下图),结果,你看上去还是一杯奶,其实里边的真奶只剩下不到十分之一了,90%都是水(这也就是为什么把印钞叫“放水”)!而要再买回同样多的真奶,你就要多付出9倍以上的价格!
这就是货币贬值。
而实际上,从2001年底到2016年底加入WTO这十五年,我国的货币供应量增加了整整9倍多。换言之,如果你十五年前有10万元的存款,现在连1万元的购买力都没有了(十五年前10万元能买一套100平米的2居室,现在你连个10平米的厕所都买不了就是明证)。r>这就是货币贬值的对你的影响,而这里边就有“出口创汇”的“功劳”。如果以2011年我国外汇储备4.33万亿美元来计算的话,仅因“出口创汇”一项就新增人民币约30万亿(占十五年货币增量的22%,是我国2001年全年货币供应量的整2倍),往好里说,可以说我国几万亿美元的外汇储备是全国人民摊份子“集资”从外贸企业手里换来的;说难听点,就是相当于我们14亿人平均每人出了2万多元人民币的份子钱来养活着外贸企业,它们是典型的寄生虫和吸血鬼!
这就是我国外贸企业“创汇”的真相!
而其它自由市场经济国家却不是这样。因为它们没有外汇管制,而且汇率完全由市场决定,企业从国外挣的外币可以自由兑换,政府不能用增印本币的方式换企业的外币作为外汇储备,也就不会因企业挣了外汇而导致本币贬值。
了解了这个残酷的事实,你还希望那些曾让你自豪的拉动GDP的“三驾马车”之一的外贸企业继续这样“创汇”吗?你还会为我国外汇储备高居世界第一而自豪吗?别哭。
下面我们再具体来看一下人民币贬值对各方的影响——
1、对中国:因为人为地将人民币与美元挂钩,出口越多,央行印的人民币就越多,外汇储备增长的同时对内货币贬值也就越多,通货膨胀造成物价特别是房价飚涨,GDP增长其实很大部分就是来自物价、房价的上升,这也是为什么GDP越增长你却感觉生活越艰难的真正原因。因为辛辛苦苦的赚钱远远赶不上货币贬值和物价房价上涨来得快、来得猛。
2、对欧美日:对欧美日百姓有利的是他们得到了中国的廉价商品,但却使他们的企业丧失了价格竞争力,长此以往会造成他们的企业倒闭、失业率增加和因中国“多出少进”造成的巨大贸易逆差(美国尤甚,因为美国是中国的第一大出口国,年贸易逆差都在5000万美元以上,最高时曾达上万亿美元),长期下去对他们的经济是种'釜底抽薪'式的沉重打击,最后吃苦头的还是他们的百姓。
我们再看人民币升值对各方的影响——
1、对美国:对美不利的是得不到中国的廉价商品,有利的是促进经济增长、增加就业率。
2、对中国百姓最有利,物价房价会降低,通货膨胀会减缓,买外国货会更便宜,出国留学会少掏很多钱!
3、对中国官府:寄生虫出口“国企”会倒闭,央行不能再乱印人民币换美元了,就是印,比例小了也就印的少了(假如人民币从8:1升值到1:1就会少印约90%),外汇储备增长会减弱,GDP增长也会减缓(染污和雾霾也会减少);
由此可见,人民币贬值对中美百姓和美国企业都是不利的,只有对中国官府有利,因为官府既有了大把的外汇储备和多印钞的理由(因为汇率与美元人为挂钩),也保持了外贸和GDP的增长,政绩卓然,显得自己很能干(即官媒常说的“中国经济一枝独秀”而且一秀就是二十多年(林毅夫说还可以再“独秀”二十年),“打破了世界经济的传统周期率”),可说是名利双收,何乐而不为?但我们“吃瓜群众”得到了什么?除了因GDP连年增长造成的空气污染和水土污染外,就是一生积累的财富被大肆的印钞而贬值殆尽(按M2计算,1990年以来贬值了约100倍,仍见上图)。
这种损人利己而不利百姓的做法一般人并不知道,正如凯恩斯所言:“用这个办法(通过大量印发钞票制造通货膨胀)官府可以秘密地、难以察觉地偷窃人民的财富,一百万人中也很难有一个人能发现这种偷窃行为。”而稍有经济金融常识的人都心知肚明。但明白又有什么办法呢?
“吃瓜群众”没办法,但外国佬们有办法,这不,亚洲11国和美国主导的TPP就是为了应对中国官府的这种做法应运而生了。这其实也是吃尽苦头后的一种不得已。因为,谁愿意轻易放弃一个经营多年的成熟交易平台而另起炉灶、重新从零开始呢?
当然,起初外国人和美国佬也没办法,因为WTO协议里并没有严格的监管标准,谁让他们当年同意我们加入WTO呢?所以起了贸易争端就只好打旷日持久的反倾销官司(据英国金融时报报道,单是2016年内美国就对我国提起了15次贸易诉讼),好不头痛!
当然,这期间美国和许多国家也想从源头上改变这种状况,比如他们要求中国“汇率市场化”(这在中国被官媒宣传为“强迫人民币升值”),官府起初并不同意汇率市场化(原因还是那只乱摸惯了的手),但迫于欧美日的压力也让人民币进行了一定程度的对外升值,比如曾让美元兑人民币汇率从1:8多升值到了1:6(对内当然还是继续贬值),这被外媒一度解读为“中国政府为汇率走向市场化采取的积极步骤”,但当发现出口下降影响到GDP的增长时,又人为地进行了大幅贬值,造成了巨大的外汇市场动荡(2015年)。这也是促使环太平洋12国在谈判了5年都没进展的情况下突然于2015年10月达成了TPP协议的重要原因。
以上还只是被称为“操纵汇率”的一项对国内外各方产生的一些影响。
在这个过程中,其实还伴随着许多深层的问题:比如“出口退税”是拿我们纳税人的钱补贴出口企业,说白了就是让全民再次摊“份子钱”来养出口企业,这是对内不公;而通过这种退税补贴也削弱了外国企业的竞争力,这是对外不公;官企垄断和各种经营门槛也造成对内价格垄断和对外竞争的不公;农民工和临时工的权益没有保障对内说好听点是“低人权优势”,说不好听点就是对农民工和临时工的压榨和剥削,这是对农民工和临时工的不公,体现在对外贸易上就是造成对外成本竞争上的不公;知识产权得不到保护,也造成对内对外的不公,尤其是对投入巨大的创新公司的不公,最终也体现在成本上的不公;而信息不自由,除把外国信息产业阻挡在国门之外(如谷歌和Facebook等等)给广大网民造成了极大的不便之外,也造成了严重的信息垄断和腐败(如百度对搜索引擎的垄断让我们找不到想要的东西,搜什么看到的都是坑人的广告,还害死了人命),严重影响了国人的知识获取、国际学术信息交流、国内科研和互联网的健康发
展……而所有由这些不公自造的“出口竞争优势”,在外汇储备连番增加的
表象下,其背后是留给“吃瓜群众”严重的资源破坏、环境污染、健康损
害、医疗重负和不断循环加强的各种国内垄断所造成的高物价、高房价和高
腐败。这是我们普通百姓所需要、所希望的吗?挣了大钱的权贵富豪们可以
带着他们的财富离开这个被过度开发严重污染的国家一走了之,可我们普通
百姓呢?我们和我们的子孙除了喝着毒水、呼吸着毒空气苟延残喘,连一生
辛辛苦苦积蓄的一点财富也被贬值殆尽——每个人到最后都将一无所有!其
结果就是:先把别人玩死,最后“自己把自己玩死”。不过没想到的是,还
没把别人玩死,倒是差点把自己先玩死了。这也是为什么当特朗普宣布要废
掉TPP后官媒一片欢呼!
奇怪的是,受益者欢呼,许多受害者也跟着瞎起哄,还出现了许多“或许中
国是赢家”的可笑鼓噪!
中国是赢家,你就是赢家吗?
你是赵家人吗?“含赵量”有多高?
真是让人哭笑不得!
这种大起大落、过山车式的戏剧性变化又把问题推回到一个原点:生意只有互惠互利才能双赢,合作只有遵守规则才能持久。
可以预见,虽然特朗普说要废掉TPP,但TPP“遵守规则,互利共赢”的精髓和目标追求绝不会丢,甚至特朗普的对中贸易政策可能比TPP规定的标准还要严格,因为虽然TPP有流产的可能,但产生TPP的根源并没有消失——WTO保护期到了不给我们“转正”就是一个警示。
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附:中国“入世”承诺表
非关税壁垒
----进口许可证要求及招标要求将于2005年被取消,所有的进口配额在2005年以前逐步被取消。
关税减让
----工业产品的平均关税2004年降至8.9%。
----农业产品的平均关税将降至15%,农产品进口和销售无须通过国营企业和中介机构。中国国内农业补贴上限为8.5%。取消对大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的进口关税配额体制。
----信息技术产品关税最迟将于2005年被取消。
贸易权
----入世后的第一年,外资占少数股权的合资企业将全部获得进出口权,在加入WTO后头两年内进一步扩展至外资占多数股权的合资企业。入世后三年,所有中国境内企业都将获得贸易权。
流通领域
----两年内允许外资在合资批发公司内拥有多数所有权,届时地域或数量限制将不复存在。
----除了图书、报纸、杂志、药品、杀虫剂和农用薄膜商品的分销将在三年内放开,化肥、成品油和原油在五年之内放开之外,一年之内合资企业将可分销一切进口产品及国内生产的产品。
----外国投资的企业可以分销其在中国生产的产品,并针对其分销的产品,提供包括售后服务在内的相关配套服务。
----所有的省会以及重庆市、宁波市将在两年内向合资零售企业开放,三年之内将取消地域、数量限制和企业股权比例的限制。
----除了药品、杀虫剂、农用薄膜和成品油的零售将在三年后放开,化肥在五年后放开之外,所有产品的零售(除了图书、报纸和杂志)将在入世后一年内放开。
特许经营
----入世三年后将无限制。
交通
----对公路运输,将分别在一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司;对于铁路运输,将分别在三年和六年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。
仓储
----分别在入世一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。
货运代理
----分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司,合资企业经营一年以后可以建立分支机构。
----外资货运代理公司在其第一家合资公司经营满五年后可以建立第二家合资公司。入世两年后,此项要求将被减至两年。
海上运输
----允许开展国际海上货运和客运业务(如航班、散货和不定航线货船)。外资占少数的合资企业还可以中国国旗作为国籍旗进行经营注册。
邮递服务
----分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。
----可以涉及国内一种或多种运输方式的邮递服务,但邮政部门专营的服务除外。
通信和互联网
----增值服务(含互联网服务)与寻呼业务:入世后上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30%股权;入世后一年内推广至成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉(以下称“其他城市”),外资所占股份可增至49%;入世两年内取消地域限制,外资所占股份可增至50%。
----移动话音与数据业务:入世后,外资占少数(25%)股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务;入世后一年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35%;入世3年后,外资可占49%;入世5年后取消地域限制。
----国内与国际业务:入世三年内,外资占少数(25%)的合资企业可以在上海、广州、北京及其之间提供服务;入世五年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35%;入世后六年内取消地域限制,外资可占49%。
银行金融
----所有地域与客户限制将于入世后5年内取消,只根据审慎标准颁发许可证,取消一切现有的限制外国银行所有权、经营及法律形式的非审慎措施,包括有关内部分支机构和许可证的限制;开放金融租赁业务和汽车信贷业务。
----入世后外汇业务将取消地域及客户限制。
----入世时,人民币业务将限于上海、深圳、大连、天津;一年内推广至广州、珠海、青岛、南京和武汉;两年内推广至济南、福州、成都和重庆;三年内推广至昆明、北京和厦门;四年内推广至汕头、宁波、沈阳和西安。入世五年内取消地域限制。入世两年内外资银行可以对国内公司开展人民币业务,五年内外国银行可以为国内个人客户开展人民币业务。
保险
----入世时,外国保险公司能在上海、广州、大连、深圳和佛山开展业务;两年内扩展到北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津;三年内取消地域限制。
----入世后允许成立外资占51%的非寿险公司分支机构或合资公司,两年内将允许建立独资子公司;入世后外资可以占寿险合资公司50%的股份;入世后,作为分支机构、合资公司或外国独资子公司的外资保险公司可为人寿保险和非人寿保险提供再保险服务,而不受地域或数量的限制;入世后四年内逐步取消中国保险公司再保险20%的要求。
证券
----入世三年内,外资证券公司可以建立合资公司(外资占1/3),承销A股、承销并交易B股和H股以及政府与公司债券;入世后外资证券公司还可以直接跨国界交易B股。
资产管理
----入世后外资占少数股权(33%)的合资企业可以从事国内证券投资基金管理业务;入世后三年内外资股权上限可提高至49%。
专业服务
----法律:入世一年内将取消外资律师事务所经营地域与数量上的限制。
----会计:入世后,通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇,即可以合伙或合并成立会计师事务所;已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。
企业服务
----管理咨询:入世后将允许外方在合资公司中占多数股权,六年内允许建立全资子公司。
----广告:分别在两年后和四年后允许在合资公司中占多数股权及建立全资子公司。
音像
----每年引进20部大片,收入分成;允许通过合资公司的形式发行音像视像产品(不包括电影);电影院继续允许外方最多占49%股权。
建筑业
----入世后将允许外资在合资企业中占多数股权,三年内将允许成立外国独资企业。
旅游业
----饭店:入世后外资可占多数股权,四年内准入不受限制,且可有外资独资。
----旅行社:入世三年内允许外资在合资企业中占多数股权,六年内允许成立外国独资企业,并取消地域限制和对成立分支机构的限制。
教育
----外资占多数股权的合资学校可以提供小学、初中、高中、成人教育及其他教育服务。
(资料来源:香港贸易与发展局研究报告,经对外经济贸易合作部官员核实)
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