由“中国河南蓝天救援队被通报批评”事件对比中美两国NGO救灾

作者:余一飞2025
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   2026年5月17日起,中国湖南石门县遭遇极端强降雨天气造成逾10万人受灾;5月20日,洛阳区域蓝天救援队统筹伊川、宜阳、嵩县的20余名骨干队员连夜前往湖南石门灾区,并在河南某收费站前接受了采访;5月22日,河南省蓝天救援督察部通报称,伊川、宜阳、嵩县蓝天救援队伍擅自跨区域出队,责令他们立即全员回撤,并予以全队内部书面警告一次。通报列出了救援队两大 “罪状” :1. 未报备获批,私自开展跨区域救援;2. 暴露真实灾情,引发负面舆情,严重损毁蓝天救援(在中共眼中的)品牌形象。
   通报发布者“督察部”表面上是蓝天救援队的内部机构,鉴于在“党的领导覆盖各类社会组织”的原则下中国根本不存在独立的非政府组织(NGO),“督察部”代表的实际就是党支部。这个通报本身则引发了更大的舆情,甚至连左翼舆论阵地“乌有之乡”都刊文(《灾情如火,岂容“审批”挡道?——评河南三支蓝天救援队被通报事件》https://www.wyzxwk.com/Article/shiping/2026/05/526250.html)痛批“督察部”的官僚作风。在这件事上,“乌有之乡”似乎是暂时忘记其一贯的反自由主义立场,其所剩不多的人性暂时占据了上风;被口诛笔伐的“督察部”虽然明面上替中共挨了一顿骂,但事后肯定会因“能坚持党性原则”而升官发财。毕竟,往后还要确保境外势力和境内势力都不敢“恶意”救灾。
   美国的NGO在灾害救援时同样不是“想去就去”,必须遵守事故指挥系统(ICS)与统一指挥体系以及州和地方政府的紧急状态命令。NGO及其分支机构通常有专门联络官,负责在采取行动前1. 向自己组织总部报到;2. 由组织总部与应急管理中心或事件指挥部联系;3. 获得任务后再进入现场。无组织的自发志愿者则应该首先查询并联系当地 “活跃于救灾领域的志愿组织(Voluntary Organizations Active in Disaster)” 的电话,或者向灾区外围的志愿者接待中心、NGO协调中心报到。
   美国中学普遍会进行灾害应对和紧急情况教育,有的社区还有面向青少年的社区应急响应培训,所以在面临灾害和参与救灾时,大部分美国人都会有序应对。中国媒体常常嘲笑美国救灾人员在进入灾区时配备武器,似乎是一遇到灾害,美国灾区就变成了人吃人的丛林社会。不能否认灾害发生时会有人乘火打劫,不报备进入灾区的人有可能被视为劫匪,另一方面美国的熊、郊狼类的中大型食肉野生动物在灾区可能对人构成常见威胁。如果有人在救灾过程中被处罚,通常是因为:违反安全规定、违反封锁命令、无资质开展专业活动、妨碍现场指挥,而不是未获批或暴露真实灾情。
   秦晖先生2015年出版的著作《走出帝制》讲了“三千年大变局”是如何发生的,以及中国人为什么无论如何也不愿重回帝制(袁世凯称帝)。如果该书再晚几年,到2018年习近平修宪后才出版,估计先生会增加篇幅,并把书名改成《走不出的秦制》。《管子》、《商君书》所倡导的“力出一孔,利出一孔”催生了秦制,自此“百代皆行秦政治”,三千年来只不过从原皮“法表法里”演变为“儒表法里”,再到中共诞生后的“马表法里”——换汤不换药。“党的领导覆盖各类社会组织”的本质就是“力出一孔”;后面半句“利出一孔”不被提及,属于闷声发大财。一个不受党的领导独立于中共的组织做好事收买人心,必然暗藏颠覆国家政权的祸心。社会主义建设取得的一切荣耀归于中共,“走的一些弯路”要经过党审批才能说。“力出一孔,利出一孔”是维持集权统治的金科玉律,每个独裁组织都对其爱不释手。