为什么英国可能停止与美国分享某些情报
美国可能会如何回应
两个月来,美国一直在加勒比海和太平洋地区炸毁船只,造成人员伤亡。美国政府声称这些船只被用于走私毒品。一些专家认为这些袭击是非法的。英国已经忍无可忍。据美国和英国新闻报道,几周前,英国暂停了与美国在该地区毒品走私方面的情报共享。这将标志着两国长达80多年的情报关系破裂。
英国长期以来在打击加勒比海地区的毒品走私方面发挥着重要作用,英国在该地区拥有多个海外领地。去年,英国皇家海军“特伦特”号巡逻舰在该地区查获了价值7.5亿英镑(9.8亿美元)的非法毒品。英国官员一直与负责监控走私活动的南方联合跨部门特遣部队密切合作。他们现在显然担心美国可能会利用英国的情报,例如截获的显示船只位置的信息,来犯下战争罪行。(11月11日,哥伦比亚也宣布将暂停与美国的情报共享。)
历史学家理查德·奥尔德里奇指出,在“五眼联盟”(包括美国、澳大利亚、英国、加拿大和新西兰)内部,情报封锁的现象出人意料地普遍。这些封锁往往是决策者为了传递某种外交信号而发起的。他举例说,美国曾因加拿大在1991年海湾战争中未能派遣舰艇而对其进行惩罚。但在关系紧密的英美伙伴关系中,情报封锁则要罕见得多。“我真的想不起来我们是什么时候停止与美国分享情报的, ”一位英国前情报官员说道。
美国海岸警卫队在一次缉毒行动中,将一艘走私毒品的船只击沉,以防其对航行构成威胁。
海上全境照片:美国海岸警卫队
美国在全球反恐战争中使用酷刑的行为令英国感到震惊,并可能促使英国采取类似的断绝合作的措施。但当这些暴行曝光时,美国已基本停止使用酷刑,因此英国情报人员得以继续合作。并非所有情报都会对外提供:一些情报会被标记为“UKEO ” ,即“仅限英国查看”。英美之间的协议允许一方声明其不会分享特定主题的情报,但通常情况下,这种情况属于例外。尤其是在信号情报(SIGINT)领域,包括截获通信,双方默认会分享情报。
这位前官员表示:“这类事情通常都有办法解决,无需诉诸武力。”另一位了解情报共享的人士回忆起一起类似的事件,但并未公开。“我们低调处理了这件事。”
在加勒比海地区,英国的做法——就像美国直到最近一样——一直是拦截并登船检查可疑船只。过去,皇家海军的狙击手曾使船只失去行动能力。“我们从未考虑过击沉它们,”另一位曾参与此类行动的情报官员说,“那完全是非法的。”
英国情报部门的切断对美国在加勒比海地区的杀戮行动来说,可能只是个小小的麻烦。第二位官员表示,有关走私的情报“绝大部分来自美国”,英国的作用微乎其微。但人们担心,消息传出后,唐纳德·特朗普可能会做出愤怒的回应。
一位与美国情报机构关系密切的英国前情报官员警告说,这可能会损害英国的利益。特朗普对任何暗示间谍机构可能阻碍其议程的说法都极其敏感。他已经清洗了自己的情报机构,解雇了与英国信号情报机构政府通信总部(GCHQ )关系密切的国家安全局(NSA )和国防情报局(DIA)的负责人。他还解雇了参与调查其在2016年大选前与俄罗斯关系的官员。
第三位官员表示,英国现在面临着被美国部分情报机构切断联系的真正风险,这可能是美国报复行为。这也将打破以往的做法。上世纪70年代,时任国家安全顾问的亨利·基辛格曾下令惩罚性地切断部分情报,导致卫星图像一度中断,但遭到美国间谍的抵制,最终证明只是敷衍了事。这位官员补充道:“不管别人怎么说,我们比他们更需要彼此。”